西南民族地區(qū)大學生失業(yè)群體就業(yè)干預策略研究

張瑞+李南+白永生

摘 ? ?要：隨著我國高等教育大眾化進程的加快，西南民族地區(qū)大學畢業(yè)生人數(shù)也在不斷增加，失業(yè)人數(shù)逐年增多。文章從西南民族地區(qū)大學生失業(yè)因素著眼，分析了西南民族地區(qū)大學生失業(yè)的不利影響，并從個體、家庭、社會與政治等維度提出了大學生失業(yè)群體的就業(yè)干預策略。

關(guān)鍵詞：大學生;失業(yè)群體;就業(yè);策略

中圖分類號：G641 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2015）12-0104-03

黨的十八大報告指出：“就業(yè)是民生之本。要引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作?！盵1]西南民族地區(qū)大學生失業(yè)人數(shù)的逐年增多使大學生就業(yè)成為全社會關(guān)注的焦點。理性分析西南民族地區(qū)大學生失業(yè)的相關(guān)因素以及由此產(chǎn)生的影響，從而有針對性地對新失業(yè)群體進行干預，是提升西南民族地區(qū)大學生失業(yè)群體就業(yè)的有效途徑。

一、西南民族地區(qū)大學生失業(yè)因素分析

西南民族地區(qū)地處祖國西南邊陲，幅員遼闊，人口眾多，但經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后。隨著我國高等教育逐步進入大眾化階段，在經(jīng)濟相對落后的西南民族地區(qū)，大學生失業(yè)問題也越來越突出。綜合近幾年對西南民族地區(qū)失業(yè)大學生的情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導致西南民族地區(qū)大學生失業(yè)的因素是多方面的，但是焦點主要集中在大學生自身綜合素質(zhì)欠佳、高校就業(yè)指導缺位和社會環(huán)境氛圍偏差等方面。

（一）綜合素質(zhì)欠佳

內(nèi)因決定外因，西南民族地區(qū)大學生失業(yè)首先應該從自身找原因，自身原因也是其失業(yè)的最主要原因。一是荒廢大學時光。西南民族地區(qū)在全國來講屬于相對落后地區(qū)，能考上大學實屬不易，但是從長期的觀察和調(diào)研來看，畢業(yè)后找不到工作的大學生大多是大學期間成績不好、表現(xiàn)欠佳的學生。他們進入大學后，發(fā)現(xiàn)大學的管理相對寬松，再加上自律性相對較弱，于是放松了對自身的要求，沉迷網(wǎng)絡、經(jīng)常逃課、考試不及格等現(xiàn)象層出不窮，大學四年就這樣被荒廢，沒有大學期間厚重的積累，畢業(yè)后找工作必然也不會順利。二是心理素質(zhì)脆弱。西南民族地區(qū)的大學生大都來自于農(nóng)村，家庭經(jīng)濟條件并不是很好，進入大學后他們常有自卑、敏感等心理現(xiàn)象，擔心被別人瞧不起，心理素質(zhì)相對脆弱。在畢業(yè)找工作時（又由于心理因素）害怕競聘而不敢去應聘，有的在找工作時一時失利時便不再繼續(xù)，有的因?qū)W習成績不好而產(chǎn)生焦慮，有的因家庭背景不好和社會關(guān)系不廣泛而畏懼求職等等。心理素質(zhì)脆弱也導致了部分西南民族地區(qū)大學生在找工作時失利。三是自身期望過高。西南民族地區(qū)的大學生（有些農(nóng)村生源）大都背負著改變自身命運和家庭命運的使命，所以，他們在畢業(yè)時希望找到好工作特別是一些“光宗耀祖”的工作，例如公務員、警察、法官、國企等的愿望就特別強烈，但現(xiàn)實狀況并非如此，能夠找到這樣的工作并不容易，而對于就業(yè)中的基層工作又不愿意去干，因此，過高自身期望也導致了部分西南民族地區(qū)的大學生失業(yè)。四是鄉(xiāng)土心理嚴重。西南民族地區(qū)的大學生大部分都就讀于本地區(qū)的大學，很大一部分學生希望畢業(yè)后回到老家去工作，這樣既可以照顧父母，又不用離家太遠。這種戀土戀鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土心理也在制約著他們的就業(yè)意愿，縮小了可選擇的就業(yè)范圍。畢竟西南民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對于全國還比較落后，就業(yè)機會也相應較少。所以，鄉(xiāng)土心理的嚴重也影響著西南民族地區(qū)大學生的就業(yè)。

（二）高校就業(yè)指導缺位

高校的就業(yè)指導服務對西南民族地區(qū)大學生的就業(yè)起著至關(guān)重要的作用。然而，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西南民族地區(qū)高校的就業(yè)指導服務還不夠到位，對促進西南民族地區(qū)大學生就業(yè)的作用沒有完全發(fā)揮。一是就業(yè)指導與大學生就業(yè)需要不符。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西南民族地區(qū)高校的就業(yè)指導課雖然已經(jīng)納入正常的教學范圍內(nèi)，但是就業(yè)指導課無論是從師資力量還是從授課效果方面來講都差強人意，主要原因是高校對就業(yè)指導課的重視程度還不夠——教授就業(yè)指導課的教師一般都是普通輔導員，上課方式也多選擇大班授課，缺乏個性化的就業(yè)指導服務，由于授課教師的能力水平有限，涉及專業(yè)的就業(yè)指導和就業(yè)咨詢便顯得力不從心。二是就業(yè)政策的宣傳理解出現(xiàn)偏差。由于高校對就業(yè)指導重視程度不足，雖然每年國家和地方政府都會出臺一系列相關(guān)的促進就業(yè)的政策，但是高校對這些就業(yè)政策的宣傳理解不到位，導致這些對西南民族地區(qū)大學生就業(yè)有利的政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，宣傳效果自然大打折扣，也在一定程度上影響著大學生就業(yè)[2]。三是創(chuàng)業(yè)指導服務缺乏。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和當前的就業(yè)壓力增大，大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象已經(jīng)越來越普遍，在大學期間接受創(chuàng)業(yè)指導教育的呼聲也越來越高，然而西南民族地區(qū)高校在創(chuàng)業(yè)方面的教育卻相當匱乏。大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目得不到有效的指導，有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的政策也得不到有力的宣傳和解讀，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的公共管理服務平臺也不完善，再加之創(chuàng)業(yè)啟動資金的融集困難，導致大學畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)時困難重重。

（三）社會環(huán)境氛圍較差

外因?qū)?nèi)因的發(fā)展有著重要的影響作用，社會環(huán)境對大學生在大學期間的成長和大學畢業(yè)后的影響至關(guān)深遠。當前的社會環(huán)境氛圍總體上來講是好的，但是也有部分不和諧的環(huán)境因素對大學生就業(yè)起著阻礙作用。一是社會資本分配不均。西南民族地區(qū)的大學生很多都來自于農(nóng)村，家庭條件一般，甚至很多都是貧困家庭，家庭的社會關(guān)系很普通。由于社會資本分配不均的緣故，很多國有企業(yè)、事業(yè)單位甚至一些私營企業(yè)在招聘時總會考慮應聘者的社會關(guān)系，雖然從總體上講，決定大學生就業(yè)的因素主要是學習成績、學歷層次、學校層次等因素，但是社會資本的分配不均無形中在影響著大學生的就業(yè)[3]。二是就業(yè)歧視現(xiàn)象依然嚴重。就業(yè)歧視現(xiàn)象目前已經(jīng)成為大學生找工作時的一大“攔路虎”。西南民族地區(qū)的高校數(shù)量本身就不多，特別是“211”和“985”高校更是寥寥無幾，但現(xiàn)在很多單位在招聘時動輒非名牌大學畢業(yè)生不要，非研究生學歷不要，赤裸裸的就業(yè)歧視嚴重影響著西南民族地區(qū)大學生的就業(yè)。同時，現(xiàn)在的招聘還存在性別歧視，雖然招聘上寫著男女不限，但是在實際操作時卻是男生優(yōu)先，或者直接不要女生。

二、西南民族地區(qū)大學生失業(yè)的影響

西南民族地區(qū)大學生失業(yè)人數(shù)增多，已經(jīng)出現(xiàn)了“群體化”和“游民化”的特征，無論是對個人和家庭來講，還是對學校和社會來講，都非常不利。

（一）個人青春的耗散

大學生失業(yè)最直接的影響就是大學生個人青春的耗散。大學時代是人生中最美好的時光，自由、陽光、充滿朝氣，但是大學畢業(yè)后失業(yè)，高負擔的生活成本和低廉的工資甚至無業(yè)致使找不到工作的年輕人極度焦慮，出現(xiàn)心理恐慌，漸漸對他們的人際交往、生活熱情、工作動力、消費欲望等方面都產(chǎn)生重大影響，影響著他們的正常生活，導致個人的青春在失業(yè)的陰影下逐漸耗散。

（二）家庭負擔的加重

西南民族地區(qū)的大學生大多來自于農(nóng)村，家庭條件并不是很好，還有很多學生在校讀書期間由于無力承擔學費而選擇國家助學貸款或者生源地貸款或者向親戚朋友借貸，畢業(yè)后便急需還債。他們的失業(yè)不僅導致了所欠債務的無力償還，更甚者連平時的日常開銷都需要父母接濟，增加了家庭的經(jīng)濟支出，更是加重了本已經(jīng)貧困的家庭負擔。

（三）學校發(fā)展的阻礙

大學生畢業(yè)后找不到工作，對學校的發(fā)展也產(chǎn)生了不良影響。一方面，畢業(yè)后找不到工作，對仍在校讀書的大學生來說，會讓他們產(chǎn)生就業(yè)恐懼感，也擔心自己畢業(yè)后找不到工作，會對自己所選擇的學校和專業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑;另一方面，畢業(yè)生的失業(yè)，就業(yè)率不高，對學校的聲譽、社會評價產(chǎn)生負面影響，會影響到學校的招生、社會地位等等，阻礙了學校的發(fā)展。

（四）社會和諧的沖擊

大學生失業(yè)群體的出現(xiàn)對社會和諧也會產(chǎn)生沖擊。隨著電腦和網(wǎng)絡的普及，失業(yè)的大學畢業(yè)生對社會熱點的關(guān)注程度普遍提高，他們很容易將自己的失業(yè)和社會上發(fā)生的事件牽連起來，以至于出現(xiàn)傷害自己、攻擊他人、攻擊政府的行為，甚至會對民族團結(jié)造成影響，特別是在網(wǎng)絡上，一些“網(wǎng)絡暴民”有很大部分是大學生失業(yè)群體。大學生失業(yè)群體的部分非理性行為會對自身、他人和社會造成威脅，影響社會的和諧。

三、西南民族地區(qū)大學生失業(yè)群體就業(yè)干預策略

加強西南民族地區(qū)大學生失業(yè)群體的就業(yè)干預，可以提高大學生失業(yè)群體的就業(yè)率，在制度和體制方面給予保障，緩解社會矛盾，促進社會和諧。當然，這種應激干預需要大學生個人的參與，也需要高校、政府和社會的大力配合，多位一體，通力合作，為實現(xiàn)大學生的順利就業(yè)共同努力。

（一）全面提升個體綜合素質(zhì)，不斷增強就業(yè)競爭力

大學生個人的綜合素質(zhì)才是實現(xiàn)大學生順利就業(yè)的決定性因素。用人單位需要的是高素質(zhì)的大學畢業(yè)生，不僅包括身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)，還包括學習成績、學習能力、實踐能力等等。所以，對西南民族地區(qū)的大學生失業(yè)群體進行就業(yè)干預，首先就必須從大學生自身著手，全面加強個人的綜合素質(zhì)。一是要增強大學生的心理素質(zhì)，很多大學生失業(yè)就是因為心理承受能力太差，膽小、怕事、怯懦自卑等等，在求職時唯唯諾諾，猶豫不決，導致錯失就業(yè)良機。二是加強大學生的專業(yè)素質(zhì)，一方面從專業(yè)教育著手，不斷提高大學生的專業(yè)知識能力、專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)從業(yè)能力，促使大學生在學校中適應社會、企事業(yè)用人單位的要求;另一方面要著力解決大學生中存在的學業(yè)荒廢、專業(yè)基礎薄弱、專業(yè)知識欠缺、專業(yè)素養(yǎng)較差等問題，實現(xiàn)大學生專業(yè)素質(zhì)、能力、綜合素養(yǎng)的提高，增強應對就業(yè)的能力。三是加強大學生的職業(yè)素養(yǎng)。失業(yè)大學生在即將進入工作崗位前，需要加強自身的職業(yè)素養(yǎng)，包括自我管理、人際影響、高效團隊等方面的基本職業(yè)能力。四是加強大學生的就業(yè)期望教育。很多大學生失業(yè)是由于“高不成低不就”的心態(tài)造成的。因此，加強大學生的就業(yè)期望教育，可以讓大學生選擇適合自己的就業(yè)期望，避免因就業(yè)期望原因而失業(yè)。

（二）打造全新就業(yè)服務體系，著力提升就業(yè)服務質(zhì)量

著力提升高校就業(yè)服務質(zhì)量，可以幫助大學生構(gòu)建合理正確的職業(yè)規(guī)劃，選擇正確的職業(yè)取向，提供完善的就業(yè)信息，解決就業(yè)心理問題，平穩(wěn)地度過大學生活，順利實現(xiàn)就業(yè)[4]。提升西南民族地區(qū)高校的就業(yè)服務質(zhì)量可以從以下幾個方面入手：一是高校要高度重視就業(yè)指導課。堅持高層設計，從校領(lǐng)導層面就要高度重視。就業(yè)指導課對于學生就業(yè)意義重大，不僅要配備高素質(zhì)的任課教師、安排適當?shù)木蜆I(yè)指導課程，還要理論聯(lián)系實際，加強就業(yè)實際指導。二是高校要做好宣傳解釋工作。特別是一些國家的、地方的對西南民族地區(qū)大學生就業(yè)有利的政策，要大范圍、廣角度地宣傳和解釋，保證畢業(yè)生能夠在畢業(yè)前了解這些有利信息。三是加強高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地不僅為大學生提供了大量的就業(yè)信息，還為大學生提供了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，充分發(fā)揮實踐平臺的團體效能作用，資源共享，共同提升。四是要做好大學畢業(yè)生的心理輔導工作。大學生在畢業(yè)時心理壓力大于平時，不良的心理會阻礙大學生的順利求職。所以，高校應充分發(fā)揮心理咨詢中心的作用，真正重視畢業(yè)生的心理壓力和困惑，幫助畢業(yè)生解決求職方面遇到的各種心理問題和心理困惑。

（三）強化政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會保障機制

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，大學生失業(yè)的現(xiàn)象越來越普遍。因此，必須完善社會保障機制，從立法、制度、社會支持等方面建立相應的機構(gòu)和政策來應對。一是建立失業(yè)大學生權(quán)益保護機構(gòu)，通過立法，保障對大學生的救濟和政策資助?？梢酝ㄟ^提供低保、社會救濟和廉租房提供等形式來保障失業(yè)大學生群體的基本生活。二是建立大學生職業(yè)技能培訓機構(gòu)。通過大學生職業(yè)技能培訓機構(gòu)，提升失業(yè)大學生的就業(yè)技能，提高就業(yè)成功率。三是建立大學生失業(yè)援助機制，特別是針對就業(yè)過程中家庭發(fā)生重大變故，例如自然災害、重大疾病等，為他們提供特別的就業(yè)援助。四是建立大學生失業(yè)基金會。充分發(fā)揮社會力量，多渠道、多方式籌集資金。同時，要健全社會保障基金的收、支管理機制，加強監(jiān)督和制約，保證?？顚Ｓ?。

（四）充分發(fā)揮市場機制作用，切實加大政府調(diào)控力度

政府在對西南民族地區(qū)大學生失業(yè)群體的就業(yè)干預過程中起著至關(guān)重要的作用，特別是在政策制定和市場調(diào)節(jié)方面非常必要，所以要切實加大政府的調(diào)控力度。一是政府要加大對大學生失業(yè)群體保護的立法步伐。大學生在以前是“天之驕子”，就業(yè)問題不需要政府太操心，但是，目前我國的大學生失業(yè)已經(jīng)成為一個普遍現(xiàn)象，失業(yè)大學生群體也變成了社會的“弱勢群體”，同樣需要政府進行立法保護。二是政府要完善有利于大學生就業(yè)的相關(guān)政策。時代在變，大學生的就業(yè)形勢越來越不容樂觀，所以政府要更加重視有利于大學生就業(yè)的政策制定，積極完善有關(guān)政策，切實發(fā)揮政府的調(diào)控作用。三是政府要加強對就業(yè)市場的調(diào)控。大學生失業(yè)群體的出現(xiàn)與就業(yè)市場的不規(guī)范和混亂也有一定關(guān)系。社會不公平現(xiàn)象讓大學生感覺自己的合法權(quán)益受到了侵犯，卻又無處訴苦，因而產(chǎn)生憤世嫉俗、仇富和反社會心理。所以，政府應規(guī)范競爭，建立公平就業(yè)的制度體系和法制環(huán)境，確保就業(yè)市場公平、規(guī)范、有序，降低失業(yè)大學生群體的應激行為。

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