周云 周詠馨
摘要:社會需求是高校辦學定位的準繩。社會發(fā)展需要各種類型不同層次的高校,高校辦學定位與專業(yè)定位需要與時俱進。不同層次、不同類型學校的同一專業(yè)需要不同的評估和考核標準,高校專業(yè)評估的社會參與是高校良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。
關(guān)鍵詞:高校;社會需求;定位
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)14-0208-02
辦學定位關(guān)系到學校的方向選擇、角色定位和辦學特色,關(guān)系到學校在教育系統(tǒng)中的地位與作用。目前高校辦學模式趨向同質(zhì)化,為謀求高規(guī)格高待遇,一些高校過分追求規(guī)模大而全,辦學理念區(qū)別不明顯。這種無差別化的人才培養(yǎng)模式,不符合社會發(fā)展的客觀需要。因為社會對同一專業(yè)人才的需求具有層次性,不同類型和不同層次的高等學校應根據(jù)社會的實際需求和自身的特點確定具有特色的辦學定位。
一、社會需求對高校辦學定位的整體性與局部性的要求
高等教育事業(yè)的發(fā)展目標有整體目標和局部目標之分。從宏觀視野看高等教育事業(yè)的發(fā)展目標是整體目標,各類高校的發(fā)展目標是局部目標;從中觀視野看各類高校的發(fā)展目標是整體目標,各高校的發(fā)展目標是局部目標;從微觀視野看各高校的發(fā)展目標是整體目標,學科發(fā)展目標和專業(yè)發(fā)展目標是局部目標。各高校應根據(jù)自己的優(yōu)勢確定各具特色的辦學定位和辦學特色,而不是避免盲目尋機“攀高升級高大上”。一個個不同層次、各具特色的高校才能構(gòu)建高質(zhì)量的高等教育體系,才能使我國高等教育事業(yè)為社會培養(yǎng)社會需要的高素質(zhì)人才。
社會對人才的需求具有層次性。社會需要科學家,也需要工程技術(shù)人員和一線技術(shù)工人……社會對不同層次人才需求的數(shù)量和及其專業(yè)知識的要求不盡相同,這決定了高等教育人才培養(yǎng)模式應該具有不同的辦學層次。社會對人才的需求具有多樣性。各行各業(yè)都需要人才,需要醫(yī)生、會計、工程師和律師等各色人才,各高校需要認清自身的優(yōu)勢與劣勢,研究人才市場的需要,社會發(fā)展的前景、找準自己的坐標、確定自身在整個高等教育中應扮演的角色。要在橫向上確立自己的類型位置,縱向上確立自己的層次位置,從全局角度理解高等教育事業(yè)中整體與局部的關(guān)系。各類高等學校不應有高低貴賤之分。層次有不同,地位無高低。各個層次的學校數(shù)量及其辦學規(guī)模要受到社會人才結(jié)構(gòu)的制約,不同辦學層次的高校之間應有一個相互配合、協(xié)調(diào)的關(guān)系。各類型各層次的高校生存與發(fā)展目標都是滿足市場對不同層次人才的需求。
二、社會需要對學校定位與專業(yè)定位的要求
高校的社會認可度是由人才適應社會需求的程度決定的。高校培養(yǎng)各種專門人才的基本單元是專業(yè),高校中人才培養(yǎng)的實施單位是各專業(yè)系部。學校教育的社會評價與專業(yè)教育狀況的社會評價是息息相關(guān)的,二者的關(guān)系是總目標和子目標的關(guān)系,是服務與被服務的關(guān)系,總目標的實現(xiàn)依賴于各專業(yè)系部的教育狀況。專業(yè)教育的狀況直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量,人才培養(yǎng)質(zhì)量能夠直接折射出一所高校的全貌,可以反映出當今教育發(fā)展的價值取向。學校應在整體定位的基礎(chǔ)上,允許和鼓勵各個學科、各個專業(yè)有自己的辦學模式,可以與時俱進地調(diào)整辦學計劃,在辦學定位上具有一定的靈活性和自主性,如圖1所示。不能為了方便管理,而強化和執(zhí)行教條管理模式,導致“攀比管理”、“扯皮管理”現(xiàn)象屢屢發(fā)生,致使某些高校管理偏向行政化,阻礙了高等教育資源配置市場化的步伐。專業(yè)建設是高等學校重要的教學基本建設,是教學工作中的重要生命線,其建設水平和質(zhì)量直接關(guān)系到學校的生存和持續(xù)健康發(fā)展。
比如,高校專業(yè)設置四年一個周期,這意味著當年的應屆畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)主要是由四年前的教學計劃決定的,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、市場需求的變化并非4年一個周期。人才供需市場配置的時間差需要學校等管理部門放權(quán),允許各專業(yè)根據(jù)市場需要及時調(diào)整教學計劃,而不是僵化的4年周期性調(diào)整。如BIM技術(shù)的發(fā)展,3D打印房屋技術(shù)的發(fā)展,要求土木工程專業(yè)、工程管理專業(yè)盡快增設相關(guān)課程,提升畢業(yè)生的就業(yè)能力和職業(yè)能力。
三、社會需要對專業(yè)定位評估的要求
目前我國的專業(yè)評估,很難離開計劃經(jīng)濟的俗套。這種評估在很大程度上偏離了以千百萬師生教學實踐為根基的活生生的真實教學過程,影響著評估工作的質(zhì)量和效用。高校評估指標是根據(jù)學術(shù)性研究大學的標準制定的。用同一評估指標體系衡量不同辦學層次、不同類型的高等院校,具有較大的不可比性和相對不公平性,弱化了各高校的傳統(tǒng)和特色。不同層次、不同類型的學校的同一專業(yè)應有不同的評估和考核標準。
現(xiàn)行的評估主體是政府,十八大提出的“把權(quán)力關(guān)進籠子”,就是要求政府、社會、學校等不同的層次各司其職。學校是教學的第一責任主體,也是辦學效果的第一責任主體,理應承擔專業(yè)評估、教學評估的責任。學校自身不能做好評價、確定辦學方向,難道還要遠在北京的教育部為學校來制定辦學計劃嗎?由于人才培養(yǎng)需要時間,本科教育通常需要4年,如果專業(yè)建設有偏差,將影響一批在校生的前途。因此,應有社會評價主體介入專業(yè)評估。主要原因在于專業(yè)的建設與發(fā)展是否適應社會發(fā)展的需要是專業(yè)是否需要存在的前提,用人單位對高校畢業(yè)生的可用性和實用性評價是對高校人才培養(yǎng)目標與計劃的檢驗。專業(yè)建設的社會評價能夠客觀地評價專業(yè)建設與市場需求的關(guān)系、評價專業(yè)建設對社會發(fā)展的貢獻。同時建議教育行政主管部門制定負面管理清單,樹立提供宏觀信息和專業(yè)指導的“服務意識”,逐漸改變越俎代庖的局面,培育和繁榮不同層次、各具特色的教育市場。
四、社會需求是高校辦學定位的準繩
社會現(xiàn)實的需求是未來發(fā)展的基礎(chǔ)。學校在制定自己的戰(zhàn)略方案時,只有立足現(xiàn)實,著眼未來,才能有所創(chuàng)新,才能適應校內(nèi)校外環(huán)境的變化和發(fā)展,從而長期保持主動和領(lǐng)先,把握和贏得未來。在高等教育大眾化的進程中,高等教育必然面臨激烈的競爭,高校能否找準自己的目標、定好自己的角色、辦出特色是高??沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一所有特色的高校,不一定是重點高校、部屬高校,但一定是一所成功的、有生命力的高校。
高校特色是通過學科特色或?qū)I(yè)特色來體現(xiàn)的。專業(yè)建設的水平高低,直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。專業(yè)特色或?qū)W科特色的建設與發(fā)展直接影響學生的就業(yè)率和未來升職、發(fā)展?jié)摿ΑI(yè)特色的根本在于培養(yǎng)的人才能否適應國家發(fā)展和經(jīng)濟建設的需求,能否適應科技發(fā)展和行業(yè)變化;專業(yè)特色的關(guān)鍵在于能否真正做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我新”?!耙涣鞔髮W不是靠校舍、大樓,主要靠高水平的研究成果,靠對社會做貢獻,靠培養(yǎng)一流人才”。社會需要一流的建筑大師,也需要一流的結(jié)構(gòu)師、一流的技術(shù)員、一流的泥瓦匠。任何一個國家的發(fā)展建設都需要有各個層次的人才,各個層次的教育都應辦出自己的特點和水平,各具特色是高等教育多元化的必要條件。潘懋元先生說,在各個類型層次上的高校都可以創(chuàng)辦一流大學,關(guān)鍵是定位,辦出特色。社會需要多類型、多層次、多風格的學校,就像生活中從來不是單調(diào)的一種顏色,五顏六色才是常態(tài)。
高等院校發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展之間始終理應是一種“共生”關(guān)系,以社會需求為導向的人才培養(yǎng)思路是高校辦學的發(fā)展方向,社會及用人單位對人才的評價應是高校辦學定位的參照物。高校辦學定位考慮社會需求是高校良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。
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