評(píng)論缺位：政務(wù)微博的問題及對(duì)策

□ 文/劉泱育

評(píng)論缺位：政務(wù)微博的問題及對(duì)策

□ 文/劉泱育

本文針對(duì)我國政務(wù)微博所存在的突出問題“評(píng)論缺位”（包括“評(píng)論不在位”和“評(píng)論不到位”），在分析其成因的基礎(chǔ)上，提出了系統(tǒng)對(duì)策——評(píng)論“四清”：“認(rèn)清”政務(wù)微博“為何評(píng)”，“厘清”政務(wù)微博“評(píng)什么”，“思清”政務(wù)微博“怎樣評(píng)”，“弄清”政務(wù)微博“誰來評(píng)”。

政務(wù)微博 問題 對(duì)策 評(píng)論缺位

我國政務(wù)微博的評(píng)論“缺位”

政務(wù)微博的評(píng)論“缺位”——不但是指政務(wù)微博不發(fā)布評(píng)論（即“評(píng)論不在位”），而且也指所發(fā)布的評(píng)論質(zhì)量欠佳（即“評(píng)論不到位”）。

1.政務(wù)微博的評(píng)論“不在位”

絕大多數(shù)政務(wù)微博所發(fā)布的都是“事實(shí)性信息”，缺少“評(píng)論性信息”。這種現(xiàn)象即是政務(wù)微博的評(píng)論“不在位”。

導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，可以從許多政務(wù)微博冠以“XX發(fā)布”的名稱中獲得解釋。所謂“XX發(fā)布”，顯然脫胎于政府“新聞發(fā)布會(huì)”中的“發(fā)布”——似乎政務(wù)微博的主要功能也應(yīng)該如政府的新聞發(fā)布會(huì)一樣，就是“發(fā)布新聞”。①然而，目前許多政務(wù)微博日常發(fā)布的“政府新聞”或“獨(dú)家新聞”并不多。而且目前政務(wù)微博的評(píng)論“不在位”，自然意味著其并沒有提供“意見性信息”，這顯然不利于政務(wù)微博競爭力的生產(chǎn)和提升。

2.政務(wù)微博的評(píng)論“不到位”

目前有少數(shù)政務(wù)微博，偶爾會(huì)以“微議”的方式發(fā)表評(píng)論，但往往對(duì)于所要評(píng)論的事件或者輕描淡寫，或者一語帶過，并且評(píng)論深度也只停留在眾所周知的常識(shí)層面，達(dá)不到予人新知的傳播效果，即政務(wù)微博的評(píng)論“不到位”。

造成政務(wù)微博的評(píng)論“不到位”的關(guān)鍵原因在于“評(píng)論”難寫。對(duì)此，政務(wù)微博的運(yùn)營人員也有著清醒的見識(shí)，如2014年10月16日“南京發(fā)布”的一條微博承認(rèn)：“新聞三大體裁消息、通訊、評(píng)論中，最難是評(píng)論寫作。因?yàn)樵u(píng)論的靈魂是新鮮而深刻的思想”。但“評(píng)論難寫”不能成為目前各級(jí)政府部門政務(wù)微博的評(píng)論“不到位”的理由。

政務(wù)微博的評(píng)論“四清”策略

1.認(rèn)清政務(wù)微博“為何評(píng)”

為吸引群眾關(guān)注而評(píng)。吸引群眾關(guān)注是政務(wù)微博發(fā)揮功能的前提。而就吸引群眾關(guān)注而言，從戰(zhàn)略競爭層面考量，政務(wù)微博必須能夠提供滿足群眾需求的不可替代的“獨(dú)家信息”——既包括“事實(shí)性信息”，也包括“意見性信息”②，而“意見性信息”無疑需要政務(wù)微博通過發(fā)布評(píng)論來提供。

為培育意見領(lǐng)袖而評(píng)。培育意見領(lǐng)袖是政務(wù)微博引導(dǎo)輿論的關(guān)鍵。若想培育意見領(lǐng)袖，首先需要政務(wù)微博善于發(fā)表意見，沒有意見發(fā)表或者不善于發(fā)表“意見”，也就不可能將政務(wù)微博培育成意見領(lǐng)袖。

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治而評(píng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治是政務(wù)微博發(fā)布信息的目的?！霸趺纯础笔恰霸趺崔k”的前提，通過政務(wù)微博發(fā)布評(píng)論，不但有助于謀求政府和群眾在“怎么看”問題上的最大公約數(shù)，而且有利于促進(jìn)群眾和政府在“怎么辦”問題上積累和達(dá)成共識(shí)，從而降低施政成本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治。

2.厘清政務(wù)微博“評(píng)什么”

評(píng)論本地群眾的關(guān)切。我國絕大多數(shù)政務(wù)微博是區(qū)域性的地方政務(wù)微博（如廣東發(fā)布、上海發(fā)布、南京發(fā)布，等等）。毋庸置疑，對(duì)于地方政務(wù)微博而言，其粉絲主要來自所在地區(qū)的群眾。因此，政務(wù)微博要大力評(píng)論本地區(qū)群眾所關(guān)切的問題，使政務(wù)微博真正成為連接“政府施政”和“網(wǎng)民問政”的橋梁和紐帶，促進(jìn)建設(shè)“回應(yīng)型政府”。

評(píng)論當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)。在群眾的注意力已成為稀缺資源的今天，對(duì)當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)發(fā)表評(píng)論往往能夠吸引最多的注意力，從而實(shí)現(xiàn)觀點(diǎn)傳播的效益最大化。政務(wù)微博要著力評(píng)論當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)，這不但有利于吸引群眾的注意力、提升政務(wù)微博的影響力，而且有利于拉近與群眾的心理距離，促進(jìn)建設(shè)“親民型政府”。

3.思清政務(wù)微博“怎樣評(píng)”

異思與說服并進(jìn)。評(píng)論作為一種傳播觀點(diǎn)的手段，目的是為說服受眾接受評(píng)論者所持有的觀點(diǎn)，而說服的前提預(yù)設(shè)是評(píng)論者與受眾所持的觀點(diǎn)的異質(zhì)性。因此，政務(wù)微博發(fā)布評(píng)論時(shí)，不但要善于“異思”（即“見人所未見”），而且要能夠說服受眾接受評(píng)論者的“異思”，惟其如此，受眾閱讀評(píng)論時(shí)才會(huì)真正感覺有收益。因此，政務(wù)微博發(fā)布的評(píng)論應(yīng)該“異思”與“說服”并進(jìn)，其中，“異思”是“說服”的前提，而“說服”則是“異思”的目的。

短評(píng)與長論并用。政務(wù)微博發(fā)布評(píng)論首先要盡量采用“短評(píng)”，力爭在140字之內(nèi)完成對(duì)所持論點(diǎn)的邏輯論證；其次，根據(jù)目前的技術(shù)進(jìn)展，發(fā)布微博評(píng)論事實(shí)上并不受140字限制，對(duì)于某些需要深入和細(xì)致剖析的問題，可以采用長微博工具發(fā)布評(píng)論。因此，政務(wù)微博發(fā)布評(píng)論時(shí)，應(yīng)該具體問題具體分析，短評(píng)與長論并用，其中，短評(píng)是“常規(guī)武器”，而長論則是“特殊武器”。

文字與圖像并重。符號(hào)是信息傳播的物質(zhì)載體，而符號(hào)既包括抽象的文字符號(hào)，也包括具象的圖像符號(hào)，抽象符號(hào)與具象符號(hào)在傳播信息時(shí)各有所長，因此，政務(wù)微博在發(fā)布評(píng)論時(shí)，理應(yīng)文字符號(hào)傳播與圖像符號(hào)傳播并重，以實(shí)現(xiàn)最佳的傳播效果。其中，文字符號(hào)重在“曉之以理”，而圖像符號(hào)則重在“動(dòng)之以情”。

4.弄清政務(wù)微博“誰來評(píng)”

安排政府專人來評(píng)?！霸u(píng)論”由于涉及到“選題”“異思”和“說服”③，沒有受過專業(yè)訓(xùn)練或經(jīng)過專門學(xué)習(xí)的人很難勝任。因此，就政務(wù)微博發(fā)布評(píng)論而言，需要以制度設(shè)計(jì)和制度安排的方式指定政府專門人員——負(fù)責(zé)政務(wù)微博評(píng)論的選題策劃和內(nèi)容撰寫，安排政府專人來評(píng)，可以為政務(wù)微博發(fā)布評(píng)論提供機(jī)制性保障。

委托媒體人員來評(píng)。政務(wù)微博要注意評(píng)論當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)，而“熱點(diǎn)”在實(shí)質(zhì)上是一個(gè)“時(shí)間”問題，對(duì)于“熱點(diǎn)”的評(píng)論往往有“時(shí)效性”的要求。在限定的時(shí)間內(nèi)完成合乎要求的評(píng)論，這是媒體評(píng)論員最為擅長的。因此，政務(wù)微博在評(píng)論當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)時(shí)，應(yīng)積極借助媒體的評(píng)論人才之力，委托媒體人員來評(píng)，以便為政務(wù)微博發(fā)布評(píng)論提供時(shí)效性保障。

邀請(qǐng)專家學(xué)者來評(píng)。我國政府目前承擔(dān)著“全能型政府”的管理和服務(wù)職責(zé)，這意味著政務(wù)微博需要評(píng)論的社會(huì)現(xiàn)象涉及到方方面面，政府人員和媒體人員對(duì)于某些社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和評(píng)論總有力所不逮之時(shí)，因此，需要主動(dòng)邀請(qǐng)“術(shù)業(yè)有專攻”的專家學(xué)者為政務(wù)微博撰寫評(píng)論，以期切中肯綮。邀請(qǐng)專家學(xué)者來評(píng)，能夠?yàn)檎?wù)微博發(fā)布評(píng)論提供專業(yè)性保障。

（作者是復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)博士后流動(dòng)站在站博士后，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授、碩士生導(dǎo)師、網(wǎng)絡(luò)與新媒體系主任。本文是國家社科基金青年項(xiàng)目《政務(wù)微博意見領(lǐng)袖形成機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》〈項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：13CXW047〉的階段性成果。）

【注釋】

①當(dāng)然，在重大突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，政府完全可以利用政務(wù)微博發(fā)揮其“新聞發(fā)布會(huì)”般的功能，通過及時(shí)發(fā)布權(quán)威性信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行“辟謠”，但這種“新聞發(fā)布會(huì)”般的功能充其量只是政務(wù)微博的功能之一，而絕不是政務(wù)微博的主要功能或全部功能，否則，如果有“新聞”要告知公眾，只要開新聞發(fā)布會(huì)就可以了，何必還要專門開設(shè)政務(wù)微博？

②喻國明：《規(guī)則改變、系統(tǒng)協(xié)同、構(gòu)建信任：微博有效傳播的三個(gè)關(guān)鍵詞》，《新聞與寫作》2013年第9期，第83頁。

③劉泱育：《財(cái)經(jīng)新聞評(píng)論寫作教學(xué)的障礙與超越——基于“目標(biāo)學(xué)習(xí)理論”的分析》，《今傳媒》2013年第12期，第142頁。