“喝了灌河水就是響水人”

李瑞兵+孫茂元

最近，江蘇省響水縣南河鎮(zhèn)興南村的鄉(xiāng)親們發(fā)現(xiàn)，過(guò)去天天皺著眉頭的老貧困戶羅會(huì)兵的臉上開(kāi)始掛起了笑容，他逢人就說(shuō)自己結(jié)了個(gè)新“親戚”，還總跑到縣城串“親戚”嘮家常。面對(duì)街坊鄰居的疑惑，60多歲的老羅有點(diǎn)兒驕傲：“我家這個(gè)親戚是省人社廳來(lái)的，跟我關(guān)系親得不得了，不但送了兩畝蔬菜大棚讓我種瓜種菜，還聯(lián)系揚(yáng)州大學(xué)的教授幫我把關(guān)小羊養(yǎng)殖技術(shù)，今年夏天我家親戚還陪著副省長(zhǎng)徐鳴來(lái)我家看大棚，徐副省長(zhǎng)都直夸我們這‘親戚結(jié)得好呢……”

老羅說(shuō)的這個(gè)“親戚”，是省委駐響水縣幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、省農(nóng)民工工作處處長(zhǎng)曹炳泰。像羅會(huì)兵這樣的“窮親戚”，曹炳泰在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村幾乎村村都有。2014年2月17日，以省人社廳為隊(duì)長(zhǎng)單位的2014～2015年度省委工作隊(duì)進(jìn)駐響水縣，開(kāi)始了為期兩年的幫扶工作。

千里之行始于足下。幫扶工作隊(duì)把進(jìn)村入戶調(diào)研、了解基層真實(shí)情況作為首要工作來(lái)抓，曹炳泰帶著12名隊(duì)員用半個(gè)月時(shí)間跑遍了全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。一圈下來(lái)，大家對(duì)全縣農(nóng)村的基本情況有了底，心里踏實(shí)了，腦子清楚了，眼睛亮了，信心也足了。在興南村召開(kāi)的低收入農(nóng)戶和老黨員座談會(huì)上，曹炳泰拉著羅會(huì)兵的手，深有感觸地說(shuō)：“鄉(xiāng)親們啊，看到咱們貧困戶家里的日子過(guò)得這么苦，我心里很難受，但我想，窮不可怕，怕的是沒(méi)志氣沒(méi)干勁，省里給了這么好的扶貧政策，幫的就是像咱們這樣的人，我們省委工作隊(duì)和低收入農(nóng)戶結(jié)成對(duì)子、擰成一股繩，兩年之內(nèi)把這頂窮帽子甩到中山河里去！”

2014年4月份，南河鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范基地作為省委工作隊(duì)年內(nèi)的第一批幫扶項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施，羅會(huì)兵等20戶低收入農(nóng)戶每個(gè)人拿到了兩畝高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜大棚，種上了市場(chǎng)上最受歡迎的“8424西瓜”。從種苗到施肥，從掛果到銷(xiāo)售，省委工作隊(duì)都請(qǐng)來(lái)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家跟蹤服務(wù)。2014年8月14日，徐鳴專(zhuān)程到響水縣調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作，并把南河鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范基地選定為扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩的第一站。聽(tīng)完曹炳泰的介紹，徐鳴非常高興，連說(shuō)“很好很好”，勉勵(lì)工作隊(duì)要努力實(shí)施這種實(shí)實(shí)在在的幫扶項(xiàng)目，把老百姓的利益放在第一位，真正做到扶真貧、真扶貧。

尊重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、尊重農(nóng)民意愿、尊重縣情實(shí)際，是省人社廳自2011年成為“五方掛鉤”幫扶響水的隊(duì)長(zhǎng)單位以來(lái)，一直堅(jiān)持的扶貧開(kāi)發(fā)理念，廳黨組倡導(dǎo)的“以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)公眾”工作作風(fēng)更通過(guò)實(shí)施一系列的幫扶項(xiàng)目得到了充分展現(xiàn)。依托山羊養(yǎng)殖這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，省委工作隊(duì)2014年投入300多萬(wàn)元實(shí)施養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)幫扶，在興南、新舍、三汾、正茂4個(gè)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊基地，帶動(dòng)1200多戶低收入農(nóng)戶養(yǎng)羊致富，發(fā)了“羊財(cái)”的老百姓個(gè)個(gè)眉開(kāi)眼笑、喜氣洋洋。

同樣是省人社廳重點(diǎn)掛鉤幫扶村，曹炳泰結(jié)對(duì)幫扶的南河鎮(zhèn)興南村與省人社廳李瑞兵結(jié)對(duì)幫扶的老舍中心社區(qū)新舍村的幫扶項(xiàng)目既有相似之處，也有自身特色，但都成為了全縣范圍內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的典型項(xiàng)目。興南村支書(shū)劉步友興辦的強(qiáng)勝畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)論在規(guī)模還是專(zhuān)業(yè)化程度上，都在響水首屈一指。依托這一優(yōu)勢(shì)資源，工作隊(duì)投入資金當(dāng)“紅娘”，將合作社和村集體經(jīng)濟(jì)、低收入農(nóng)戶“結(jié)成對(duì)子”，攜手并肩“齊步走”。在合作社和省委工作隊(duì)簽訂的協(xié)議當(dāng)中，對(duì)于雙方的責(zé)任作了明確規(guī)定：工作隊(duì)向養(yǎng)羊合作社投入資金，一部分作為村集體入股資金，一部分購(gòu)買(mǎi)一批小羊免費(fèi)贈(zèng)送給村里的44戶低收入農(nóng)戶養(yǎng)殖，合作社免費(fèi)提供技術(shù)支持和服務(wù)，其余部分用于支持合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

針對(duì)新舍村基礎(chǔ)條件有限，但低收入戶的山羊養(yǎng)殖積極性很高的情況，李瑞兵提出打破固有思維模式，跳出本村“找對(duì)象”的辦法，將新舍村與相鄰的四烈村養(yǎng)殖大戶梁開(kāi)傳進(jìn)行遠(yuǎn)程對(duì)接，成為了響水縣實(shí)施的第一個(gè)“飛地”項(xiàng)目，創(chuàng)造了移花接木、跨村幫扶的幫扶新模式，以他山之石攻經(jīng)濟(jì)薄弱村之壘，真正做到了墻里開(kāi)花兩邊香。

兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施將近一年，村集體賬上的數(shù)字翻了幾番，低收入農(nóng)戶家里的日子越來(lái)越紅火，劉步友、梁開(kāi)傳也分別被推舉為響水縣第一屆養(yǎng)羊協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)和理事，省委工作隊(duì)舉辦的首屆響水縣“職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)班更是把課堂搬到了他倆的養(yǎng)羊合作社里。

省人社廳是省委、省政府確定的掛鉤幫扶響水縣的隊(duì)長(zhǎng)單位，從廳黨組到普通干部職工，每個(gè)人都對(duì)響水有著特殊的感情。2014年初，廳黨組研究決定來(lái)響水扶貧的人選之后，省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)譚穎專(zhuān)門(mén)跟曹炳泰談話，臨行之前更是語(yǔ)重心長(zhǎng)，反復(fù)叮囑，希望他帶好隊(duì)伍，對(duì)省委提出的目標(biāo)任務(wù)，一要全力完成，二要大膽創(chuàng)新，廳里全力支持。

省公務(wù)員局局長(zhǎng)、省人社廳副廳長(zhǎng)周廣俠積極協(xié)調(diào)省林業(yè)廳、交通廳，為響水縣林業(yè)苗木基地建設(shè)和南河鎮(zhèn)育才路翻新?tīng)?zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金290萬(wàn)元。劉小群、朱從明、胡大洋等廳領(lǐng)導(dǎo)親臨響水調(diào)研，實(shí)地視察指導(dǎo)幫扶工作，并要求曹炳泰在工作中注意發(fā)揮人社部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，為響水發(fā)展?fàn)幦「嗟姆龀终吆蛢?yōu)質(zhì)資源。2014年，省人社廳共有17個(gè)處室、單位156人次到響水開(kāi)展活動(dòng)。廳社保中心為響水縣追加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助，并向省委工作隊(duì)捐贈(zèng)激光打印機(jī)等辦公用品；廳醫(yī)保中心組織醫(yī)療專(zhuān)家深入少數(shù)民族村開(kāi)展義診，診治群眾761人次，免費(fèi)發(fā)放10多萬(wàn)元的藥品；廳軍培中心組織全體黨員走進(jìn)敬老院，贈(zèng)送棉衣棉被，讓老人們溫暖過(guò)冬；廳職業(yè)技能鑒定中心協(xié)調(diào)省內(nèi)一流的師資到響水開(kāi)展人力資源培訓(xùn)，在響水特設(shè)企業(yè)人力資源管理國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證考點(diǎn)，讓近百名考生就近參加培訓(xùn)考試；廳社保中心、職業(yè)技能鑒定中心的干部職工捐款捐物，為經(jīng)濟(jì)薄弱村小學(xué)的孩子們帶來(lái)助學(xué)金、嶄新的書(shū)包和過(guò)冬的棉衣。捐贈(zèng)儀式上，老舍中心社區(qū)新舍村小學(xué)三年級(jí)學(xué)生許紅星的發(fā)言代表了孩子們的心聲：“有了你們的幫助，我們不再無(wú)力；有了你們的陪伴，我們不再孤單；有了你們的加入，家鄉(xiāng)的明天一定更加燦爛……”

曹炳泰經(jīng)常說(shuō)，自己有機(jī)會(huì)來(lái)到響水發(fā)展的“第一線”，倍感壓力，更會(huì)倍加珍惜，不僅要把廳黨組的決策部署落到實(shí)處，更要帶出一支好隊(duì)伍，實(shí)施一批好項(xiàng)目，讓老百姓真正得到實(shí)惠。2014年3月31日，省委駐響水工作隊(duì)召開(kāi)了2014年度“五方掛鉤”會(huì)議，落實(shí)了全年幫扶工作計(jì)劃，“三個(gè)優(yōu)先一個(gè)持續(xù)”的工作思路獲得了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；15個(gè)后方單位2014年度到位幫扶資金1446萬(wàn)元，均達(dá)到或超過(guò)上年水平；全年實(shí)施幫扶項(xiàng)目50個(gè)，安排幫扶資金1310萬(wàn)元，協(xié)調(diào)資金3190萬(wàn)元；將項(xiàng)目和資金向灌溉總渠以北地區(qū)傾斜的幫扶思路收到實(shí)效，片區(qū)內(nèi)低收入人口人均純收入比全縣面上高3個(gè)百分點(diǎn)，10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村率先達(dá)到“八有”目標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)化山羊養(yǎng)殖基地、高效農(nóng)業(yè)示范基地、低收入農(nóng)戶就業(yè)基地等一批幫扶項(xiàng)目，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)和低收入農(nóng)戶脫貧方面成效顯著，引起各方廣泛關(guān)注。

剛剛過(guò)去的2014年，省委駐響水縣工作隊(duì)交出的這張工作成績(jī)單可謂內(nèi)容充實(shí)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，令人稱贊。

民心所向真情換，天道酬勤稻花香。省人社廳和省委駐響水幫扶工作隊(duì)在灌河南岸傾情傾力而為的一系列民生實(shí)事，贏得了響水基層干部群眾的由衷稱贊。一條條“助學(xué)路”、一架架“合心橋”、一道道“暢通渠”鋪設(shè)在悠遠(yuǎn)云梯關(guān)下、湍急通榆河畔，更鋪進(jìn)60萬(wàn)響水人民的心里。

羅會(huì)兵算了一筆賬：2014年他在省委工作隊(duì)免費(fèi)贈(zèng)送的蔬菜大棚種了一茬西瓜，一茬西蘭花，兩畝地的凈收入有2萬(wàn)多，這日子比以前不知道強(qiáng)上多少倍。

劉步友也算了一筆賬：自己的養(yǎng)羊合作社和村集體經(jīng)濟(jì)綁在一起發(fā)展，村里每年增收將近10萬(wàn)，工作隊(duì)幫著把村部翻修后可以把一樓出租給小超市、小診所，付給村里的租金也有幾萬(wàn)塊，兩年下來(lái)，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)30萬(wàn)一點(diǎn)兒沒(méi)問(wèn)題。

許紅星也悄悄地算過(guò)一筆賬：省人社廳的叔叔阿姨們送給他的學(xué)費(fèi)他要省著花，新書(shū)包也要等到去鄉(xiāng)里上中學(xué)的時(shí)候再用，等到高中畢業(yè)的時(shí)候一定要考到南京上大學(xué)，那時(shí)候就可以去省人社廳看看一直幫助他和同學(xué)們的叔叔阿姨們，還要邀請(qǐng)他們?cè)賮?lái)村里，那時(shí)候的家鄉(xiāng)一定更美更富裕。

曹炳泰的心里更有一本賬：這一年在響水交了不少“窮親戚”“土朋友”，14個(gè)昔日的經(jīng)濟(jì)薄弱村成了遠(yuǎn)近聞名的小康村。喝了灌河水，就是響水人。2015年是實(shí)施“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的最后一年，自己和12名隊(duì)員們還要再加把勁兒、努把力，爭(zhēng)取為基層群眾做更多的實(shí)事，圓滿完成省委、省政府下達(dá)的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。