于錫明：拔掉群眾致富路上的窮根

桌椅、床鋪和電腦，再加上臉盆和鏡子，構(gòu)成了于錫明的“家”。在遼寧省阜新市彰武縣二道河子鄉(xiāng)二道河子村村部，這間樸素的“家”，他已經(jīng)住了一年多。駐村結(jié)果最明顯的，用村里人的話說，是“1949年修的路，2014年見亮了”。

于錫明是國家審計(jì)署駐沈陽特派員辦事處機(jī)關(guān)工會主席，2014年8月，按照省委、省政府要求，受辦事處黨組指派，作為3人工作隊(duì)的一員，帶著黨組織關(guān)系到二道河子村任黨支部“第一書記”，走上了3年的“村官”路。

從去年炎熱而干旱的暑期開始，這個(gè)中等身材、59歲的“第一書記”，手里拿著本子，問人口、問地力、問收入、問困難，走遍了全村6個(gè)自然屯、463戶、1640口人。要精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清。于錫明找出村兩委班子之前上報(bào)的貧困戶名單，挨戶走訪后發(fā)現(xiàn)，一些已經(jīng)建檔的“貧困戶”算不上真正的貧困戶。在他的日記本中記著：吳某，男，50歲，和大兒子同住，共5口人，12畝地，房子較好，有面包車、拖拉機(jī)各一臺。在他的日記本中記下了很多這樣的戶，旁邊都畫上了大大的問號。

通過走家串戶，于錫明了解到，二道河子村幾十年來沒有一條像樣的路，道路坑洼不平，車輛出入本來就很困難，加上街道兩側(cè)柴草堆、糞堆、垃圾堆“三堆”擠占路面，臭氣熏天，環(huán)境就更差了。

“一下雨，全村4趟街，哪趟街也過不了車，都得陷到坑里。”該村原蛋雞養(yǎng)殖大戶李榮和說，“雞蛋裝上車還沒出村就震稀碎，好好的致富項(xiàng)目給我震黃攤兒了。”

在找出全村的致貧原因、資源優(yōu)勢，摸清村“兩委”班子狀況、村集體經(jīng)濟(jì)狀況、村民收入狀況、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定問題之后，于錫明就如何實(shí)現(xiàn)該村3年脫貧致富，與村“兩委”班子及黨員代表、村民代表、6個(gè)村民組長及貧困戶進(jìn)行了深入交流，搜集群眾意見建議百余條，根據(jù)實(shí)際采納了5條合理化建議。

在于錫明的眼里，他盯住的首要問題就是農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。去年國家審計(jì)署駐沈陽特派辦為二道河子鄉(xiāng)協(xié)調(diào)幫扶資金428萬元， 有77萬元花在了二道河子村，其中用50萬元建了 500畝的樹莓基地，為該村農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

過去定點(diǎn)幫扶二道河子鄉(xiāng)時(shí)，于錫明已將芝豇種植項(xiàng)目引入該鄉(xiāng)。進(jìn)駐二道河子村后，他發(fā)現(xiàn)村民們對芝豇種植已經(jīng)普遍認(rèn)可了，便協(xié)調(diào)資金支持大伙繼續(xù)發(fā)展這一簡單易操作的種植項(xiàng)目。隨著種植面積的擴(kuò)大，于錫明在該村原有一個(gè)芝豇種植合作社的基礎(chǔ)上，又幫助成立了兩個(gè)芝豇種植合作社，再聯(lián)合起來與南方客商統(tǒng)一簽訂包銷合同。農(nóng)民種植再無后顧之憂，每畝比種植玉米多收入2000余元。

實(shí)際上，他從2008年就參與了審計(jì)署對彰武縣二道河子鄉(xiāng)的扶貧工作，這些年來幫助該鄉(xiāng)協(xié)調(diào)資金達(dá)2400萬元，怎么還是富不起來？他發(fā)現(xiàn)，過去花1300元買的種豬發(fā)給貧困戶，是讓他們“造血”脫貧，可是很多戶不是把豬給殺了，就是三瓜兩棗地賣了，到頭來還是一場空。于是他決定，這回給貧困戶發(fā)羊，每戶兩只，但是不能交到貧困戶手里，而放在將要成立的養(yǎng)羊合作社，統(tǒng)一管起來，按每只羊每年400元的收入讓貧困戶受益，至于今后怎么發(fā)展再“研究”，總之要讓扶貧使上長效的勁兒。為此，于錫明給鎮(zhèn)里打報(bào)告，讓鎮(zhèn)政府擔(dān)保此事，使之不會落空。

眼下，于錫明與村干部、養(yǎng)殖大戶想出了一招妙棋，準(zhǔn)備于近期實(shí)施：首先給貧困戶的羊?yàn)榭煞蹦秆?，然后由貧困戶以羊入社，將羊交給大戶“托養(yǎng)”，每年按一定收益比例給貧困戶返利，承包周期過后，將可繁母羊如數(shù)返還貧困戶，既替貧困戶避開了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，又以較低的成本壯大了養(yǎng)殖大戶的經(jīng)營規(guī)模，還保證了扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益和社會效益，一舉三得。

于錫明瞄準(zhǔn)的第二件事，是該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境問題。于錫明帶著手機(jī)拍下的照片和村民們的期盼回到沈陽，在國家審計(jì)署沈陽特派辦領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，找到省交通廳等相關(guān)單位，積極尋求資金、政策支持。當(dāng)他提出的“通過治理村容村貌修砂石路，為下一步硬化路面打基礎(chǔ)”的方案得到認(rèn)可后，他便馬不停蹄地趕回二道河子村，連夜召開村兩委班子會議，發(fā)動全村干部群眾整治村容村貌。鏟車、鉤機(jī)連續(xù)工作20多天，對6個(gè)自然屯37條村屯道路進(jìn)行了整治，清理幾十年的各種死角垃圾900多噸。

“三堆”進(jìn)院了，路面取直變寬了，22.7公里路面上鋪了3萬多立方米砂石。該村王當(dāng)鋪屯村民劉遠(yuǎn)才高興地說：“你看這條連著兩個(gè)屯子700多米的街，從東頭能看到西頭了。道見亮了，我們老百姓的心也見亮了。 ”

目前，該村去年鋪就的砂石路中，已經(jīng)有10公里鋪成了水泥路面，在彰武縣率先實(shí)現(xiàn)了水泥路面“屯屯通”。這次施工所需的250萬元資金也是于錫明協(xié)調(diào)到位的。施工期間，為了保證工程質(zhì)量，于錫明每天總是第一個(gè)來到現(xiàn)場，一米一米地檢查，從未間斷，直到工程全部完工。阜新世紀(jì)路橋監(jiān)理有限責(zé)任公司駐彰武監(jiān)理駐地辦監(jiān)理主任王開宇佩服地說：“我每次到這兒來，都能看到于錫明，他可認(rèn)真了，該咋地是咋地，我這專門搞監(jiān)理的都自愧不如?！?/p>

路好了，村民脫貧致富也有了信心。李榮和等養(yǎng)殖戶也重新搭起了雞舍，新抓了雞雛，馬上就要安雞籠了。村民劉遠(yuǎn)志說：“于書記來后，最大的功勞是把村里的‘三堆清理了，評定貧困戶的事也給解決了，還琢磨著發(fā)展產(chǎn)業(yè)的事。”

而村民劉遠(yuǎn)財(cái)對于錫明在村里搞和諧家庭建設(shè)更感興趣。他說：“有的人家為了評上貧困戶，硬要老少三輩分家立戶，實(shí)際上得不到幾個(gè)錢，還把親情整沒了。如果在和諧家庭上給點(diǎn)鼓勵(lì)，那就不是幾個(gè)錢的事，而是一種榮譽(yù)。”

于錫明說，“村官”雖小，責(zé)任重大。搞不好，百姓是“水”，“官”就成了浮在上面的“油”，不能融合；搞得好，百姓還是“水”，但是“官”就由“油”變成了“魚”。搞好，才是黨的群眾路線。

“他這個(gè)省城來的‘村官，帶出了干部作風(fēng)，凝聚了村委班子，拉近了與群眾的距離，形成了科學(xué)的工作方法?！编l(xiāng)黨委書記陳愛民這樣評價(jià)于錫明。