我國高校內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀極其改進(jìn)方案

劉琴　張思琦　陳麗如

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，在高校中開展內(nèi)部會計控制工作已經(jīng)成為一種必然趨勢。加強(qiáng)對高校內(nèi)部會計控制工作中存在問題的分析，充分發(fā)揮其相應(yīng)的作用，已經(jīng)成為目前高?？沙掷m(xù)發(fā)展所面臨的重要問題。本文主要對高校內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而闡述其相應(yīng)的改進(jìn)對策。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)；內(nèi)部會計控制；現(xiàn)狀；改進(jìn)對策

隨著改革開放的不斷發(fā)展，我國高校建設(shè)得到了飛速的發(fā)展，并且相應(yīng)的教育管理體制也出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變，學(xué)校已經(jīng)逐漸成為獨立自主辦學(xué)的法人實體，并且逐漸脫離了國家財政撥款的發(fā)展形式。但是在高校中開展內(nèi)部會計控制工作的時候，還是存在著一些不足，一定要對其進(jìn)行相關(guān)分析，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

一、高校內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀

1.缺乏內(nèi)部會計控制的管理觀念

一直以來，因為受到傳統(tǒng)教育管理模式與思想的影響，一些高校在管理模式與思想上還沒有形式一套適應(yīng)事成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的理念，并且也沒有充分認(rèn)識到高校獨立自主辦學(xué)的重要性，對“高校經(jīng)營”的概念還比較模糊。大部分高校的管理人員太過重視教學(xué)、擴(kuò)招、科研等方面工作的開展，對內(nèi)部會計控制的管理觀念比較輕視，進(jìn)而也就沒有充分認(rèn)識到內(nèi)部會計控制工作的重要性，忽視了相關(guān)制度與體制的建立，即使制定了相關(guān)的制度與體制，但是在實施方面也沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。由此可以看出，內(nèi)部會計控制工作缺乏了一定的嚴(yán)肅性與剛性，致使在制定內(nèi)部會計控制制度與體制的時候，出現(xiàn)了一定的脫節(jié)現(xiàn)象，在執(zhí)行的過程中也存在著一些漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)的工作無法得到全面的開展。

2.內(nèi)部會計控制內(nèi)容缺失

針對高校經(jīng)費的來源而言，其主要是來源于財政撥款，渠道相對單一。這也就導(dǎo)致部分高校在開展管理工作的時候，存在著重計劃輕考核的思想，并且沒有嚴(yán)格管理相應(yīng)的存貨、工程物資以及固定資產(chǎn)，并且也沒有對存貨、工程物資以及固定資產(chǎn)的采購、付款以及驗收保管等職責(zé)進(jìn)行劃分與確定，沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定辦理出入庫手續(xù)，對固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行定期的盤點，沒有及時核對相關(guān)的會計記錄，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)不清、賬目不符等問題。隨著高校經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，對外投資的內(nèi)部控制中存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是創(chuàng)收經(jīng)費等方面。部分高校沒有設(shè)置專門的部門或者人員對內(nèi)部會計控制工作展開相應(yīng)的檢查與監(jiān)督，而是由內(nèi)部會計控制執(zhí)行部門開展相應(yīng)的檢查與監(jiān)督工作。在高校開展內(nèi)部會計控制工作的時候，國家一般只會進(jìn)行抽查，部分高校可能很多年都沒有抽到，外部審計監(jiān)督的作用也比較薄弱，加之沒有群眾的監(jiān)督，一些信息反饋的渠道也不暢通，相關(guān)財政部門對高校內(nèi)部會計控制工作的檢查與監(jiān)督力度不足，致使缺乏一定的監(jiān)控力，進(jìn)而出現(xiàn)了腐敗的現(xiàn)象。

3.缺乏有效的風(fēng)險防范與管理機(jī)制

隨著高校體制的逐漸改變，經(jīng)費來源不再只是單一的財政撥款，其只是經(jīng)費的一部分，在市場競爭日益激烈的形勢下，高校開始加大硬件設(shè)施的建設(shè)力度，并且逐漸擴(kuò)大規(guī)模，增加負(fù)債，導(dǎo)致高校需要面臨著嚴(yán)峻的財務(wù)風(fēng)險，比如籌資風(fēng)險、資產(chǎn)風(fēng)險、投資風(fēng)險等，但是在高效管理中，卻沒有相應(yīng)的風(fēng)險防范與管理機(jī)制，一旦出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，相應(yīng)的責(zé)任問題就將成為高校面臨的新問題。在對外投資方面，部分高校為了追求片面的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏專家科學(xué)的論證，導(dǎo)致在資金投向方面存在著一定的不合理現(xiàn)象，無法取得良好的資金回收效益，進(jìn)而為學(xué)校帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

二、改進(jìn)高校內(nèi)部會計控制的對策

1.樹立內(nèi)部會計控制的管理觀念

在高校管理工作中，一定要加強(qiáng)內(nèi)部會計控制管理觀念的樹立，并且高度重視相關(guān)工作的開展，同時還要安排專門部門與人員對相關(guān)工作的開展進(jìn)行有效的檢查與監(jiān)督，保證各項內(nèi)控制度的落實。在高校內(nèi)部一定要建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高會計師在相關(guān)工作中的地位，增強(qiáng)相關(guān)人員對內(nèi)部會計控制工作的認(rèn)識，在開展工作的時候，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行，增加各部門與相關(guān)人員之間的協(xié)調(diào)合作，不要以個人意志掌控內(nèi)部會計控制工作的局面，進(jìn)而確保其可以有序、高效的完成。除此之外，還要加強(qiáng)對相關(guān)人員管理觀念的增強(qiáng)，在高校各部門中加強(qiáng)會計控制管理工作的培訓(xùn)，假如條件允許的話，還可以根據(jù)具體情況編制一些培訓(xùn)資料，進(jìn)而保證高校相關(guān)人員得到全面的提升，以此來促進(jìn)相關(guān)工作的全面展開。

2.健全內(nèi)部會計控制的內(nèi)容

從制度角度來說，高校可以適當(dāng)借鑒一些其它行業(yè)的內(nèi)部會計控制制度的制定與實施，進(jìn)而豐富自身的制度建設(shè)，逐漸轉(zhuǎn)變相應(yīng)的控制體系，由單一內(nèi)控體系轉(zhuǎn)向綜合內(nèi)控體系。從內(nèi)容角度來說，高校內(nèi)部控制制度的相關(guān)內(nèi)容，與管理工作的各個方面都有著一定的聯(lián)系，主要有財務(wù)預(yù)算、固定資產(chǎn)、貨幣資金、對外投資、招投標(biāo)工程、采購與付款、費用控制等。從操作角度來說，針對高?？刂贫?，不再只是依靠人員的控制，也不再是由出納控制與財務(wù)管理來達(dá)到目標(biāo)的，而是需要制定一套規(guī)范化、科學(xué)化、合理化的內(nèi)控制度，利用相應(yīng)的制度對相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)范。因此，高校在開展相關(guān)工作的時候，一定要對本校的具體情況進(jìn)行考慮，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)控的相關(guān)內(nèi)容，促進(jìn)相關(guān)工作的全面展開。

3.開展全面的風(fēng)險評估，加強(qiáng)風(fēng)險控制

在高校發(fā)展過程中，一直存在著一個問題，也就是誰來負(fù)責(zé)巨額風(fēng)險損失，在加強(qiáng)內(nèi)控工作中，一定要加強(qiáng)對這一問題的解決。假如發(fā)生了相應(yīng)的風(fēng)險，但是沒有人承擔(dān)，那么相應(yīng)的腐敗問題也就無法得到解決，相應(yīng)的內(nèi)控工作也就無法展開。高校一定要建立相應(yīng)的風(fēng)險管理制度，對于存在的風(fēng)險控制點，制定相應(yīng)的控制系統(tǒng)，通過對風(fēng)險的預(yù)警、識別、評估、分析以及報告等措施，加強(qiáng)對風(fēng)險的防范以及規(guī)避。比如，在規(guī)避投資風(fēng)險的時候，一定要加強(qiáng)對投資可行性的研究，并且根據(jù)項目以及資金投入的多少確定審批權(quán)限，充分分析投資過程中存在的風(fēng)險因素，進(jìn)而制定相應(yīng)的解決措施，建立健全相應(yīng)的投資制度，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對于內(nèi)部會計控制工作的重視程度越來越高。在開展內(nèi)部會計控制工作的時候，一定要加強(qiáng)對其中存在的問題進(jìn)行分析，并且根據(jù)具體情況，提出有效的改進(jìn)對策，促進(jìn)高校辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張真學(xué)，陳能華.建立高校內(nèi)部會計控制系統(tǒng)探析[J].西南師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2002（06）.

[2]李志新，孫殿寬.對高校內(nèi)部審計若干問題的思考[J].石家莊鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2003（04）.

[3]王雪冬，王月河.高校內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀及其改進(jìn)對策[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2012（10）.