淺談某煤炭企業(yè)人力資源規(guī)劃實(shí)施的保障措施

陳媛媛

摘 要：在當(dāng)前嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，如何探索新的人力資源管理模式，做好人力資源規(guī)劃工作，成為煤炭企業(yè)必須面對(duì)的課題。建立和推行科學(xué)合理的人力資源規(guī)劃工作，有助于有效的管控企業(yè)的人工成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。所以，科學(xué)有效地人力資源規(guī)劃工作在未來對(duì)公司的發(fā)展起著舉足輕重的作用。文章通過整合理論分析和實(shí)證研究，對(duì)成員構(gòu)架，人力資源規(guī)劃的優(yōu)化和人力資源規(guī)劃的調(diào)整、保障體系進(jìn)行了具體分析和實(shí)證探討。

關(guān)鍵詞：人力資源規(guī)劃 煤炭型企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)文化

中圖分類號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）09-241-03

在“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，煤炭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）面對(duì)著更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容就是人才。企業(yè)管理者不但要認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性，更要把人力資源管理提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度進(jìn)行規(guī)劃。因此，煤炭企業(yè)確立人力資源規(guī)劃，不但符合實(shí)現(xiàn)人力資源持續(xù)發(fā)展的要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)階段。更值得一提的是，在確立人力資源規(guī)劃的進(jìn)程中，要關(guān)注人力資源規(guī)劃的調(diào)整和保障機(jī)制的建立，才能使規(guī)劃有效地實(shí)施。

本文以人力資源規(guī)劃相關(guān)理論和方法為基礎(chǔ)，分析了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和人力資源現(xiàn)狀，在既有的人力資源規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上提出優(yōu)化方案、支撐策略、評(píng)估調(diào)整機(jī)制和保障措施，具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)人力資源管理的弊病

1.企業(yè)成員的平均年齡偏大、長(zhǎng)病及長(zhǎng)傷的員工雖然在單位人員編制范圍之內(nèi)，但在實(shí)際生產(chǎn)過程中難以達(dá)到崗位要求，同時(shí)，近年來新增的年輕員工工作經(jīng)驗(yàn)不足，難以獨(dú)立作業(yè)，導(dǎo)致人員相對(duì)富余的同時(shí)，也體現(xiàn)出缺員現(xiàn)象。

2.影響公司發(fā)展的重要原因就是缺乏復(fù)合型人才，盡管企業(yè)的專業(yè)技能人才和操作人才數(shù)都在不斷增長(zhǎng)，員工的學(xué)歷更高了，然而企業(yè)缺乏能夠掌握專業(yè)技能和管理能力的人才，更缺乏在技術(shù)發(fā)展方向、創(chuàng)新路線指引上提供更好意見建議的人才。

3.受地理位置及薪酬水平限制，企業(yè)在吸引和留住優(yōu)秀人才方面存在一定困難。適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行戰(zhàn)略人才儲(chǔ)備，可能會(huì)增加當(dāng)期的人工成本。

二、人力資源管理面臨的主要課題

以往企業(yè)的人力資源管理具有行政性和事務(wù)性兩種特征，現(xiàn)在的企業(yè)正向著戰(zhàn)略性和專業(yè)化發(fā)展。因此，企業(yè)的人力資源管理流程和制度也要不斷地更新發(fā)展。

1.通過建立內(nèi)控體系，鞏固人力資源管理流程和制度，使制度發(fā)揮顯著的作用。在人力資源管理中事務(wù)性的工作和操作性的工作占有很大的比例，所以實(shí)現(xiàn)人力資源信息化管理，可以使管理工作更加順利，高效的實(shí)施。與此同時(shí)，要不斷提高管理職能的專業(yè)化水平。完善工作人員的發(fā)展、晉升制度，增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效職能。

2.需要不斷增強(qiáng)人力資源管理的觀念。企業(yè)現(xiàn)在針對(duì)四類人才提出了新的理念，還需要完備整體性和導(dǎo)向性，使所有的員工都接受。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要成員通過自己在企業(yè)的職務(wù)來體現(xiàn)在企業(yè)的價(jià)值，摒棄不健康的價(jià)值觀念，落實(shí)企業(yè)對(duì)成員的要求和企業(yè)發(fā)展。

3.明確人力資源管理部門的功能急需進(jìn)行。企業(yè)的發(fā)展壯大需要人力資源部門去聘任、培養(yǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)和留住企業(yè)所需的相關(guān)人才，而不是把工作的重點(diǎn)放在行政工作和事務(wù)工作上。因此，人力資源部門應(yīng)該進(jìn)一步明確它的“政策中心、管理中心和服務(wù)中心”的功能以及在各個(gè)分公司的“執(zhí)行中心”的功能。

4.完善內(nèi)部培訓(xùn)系統(tǒng)。由于企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)系統(tǒng)的缺陷，又不具有外部師資庫，造成企業(yè)培訓(xùn)人員不多，全體員工不能享受完整并且專業(yè)對(duì)口培訓(xùn)。因此，企業(yè)要完善培訓(xùn)系統(tǒng)，利用外部師資庫，培育造就企業(yè)需要的各種專業(yè)人才。

5.完善職業(yè)規(guī)劃。企業(yè)要幫助和鼓勵(lì)員工制定員工職業(yè)規(guī)劃，使員工具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，確定自己未來的發(fā)展空間。

三、人力資源規(guī)劃目標(biāo)

依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)置了相應(yīng)的近五年人力資源戰(zhàn)略的規(guī)劃，主要實(shí)施“以人為本”的管理觀念，關(guān)注人力資源的拓展，確立新的人力資源拓展和管理體系，其中包括以下幾方面：崗位分析、薪資管理、績(jī)效管理。落實(shí)這些基本的工作，實(shí)現(xiàn)管理的制度化和精細(xì)化，竭盡全力地創(chuàng)建學(xué)習(xí)性的組織，為企業(yè)員工提供更佳的工作環(huán)境，形成員工積極參加、人才展露的局面，進(jìn)而不斷地激發(fā)員工的潛在能力，最終使員工與公司共同發(fā)展進(jìn)步。

1.確保公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。要以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為中心進(jìn)行人才招聘和培訓(xùn)，形成更加科學(xué)高效的選拔人才和任用人才體制。再加之有序發(fā)展的職業(yè)途徑、更加全面的人才培訓(xùn)體制，才可以保證人才的專業(yè)水平。對(duì)于人才我們需要做到，選拔優(yōu)秀人才，聘用優(yōu)秀人才，留住優(yōu)秀人才，關(guān)注優(yōu)秀人才的發(fā)展，尤其是一些重要職位上的人才更要給予更多的關(guān)注，保證不會(huì)出現(xiàn)人才缺乏，工作無法進(jìn)行的狀況。保證企業(yè)的高效，穩(wěn)健的發(fā)展。

2.形成行業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)現(xiàn)今已經(jīng)有了相當(dāng)規(guī)模的管理隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、技能操作人才隊(duì)伍和后備人才隊(duì)伍，在企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮著重大作用。今后企業(yè)要增強(qiáng)四個(gè)隊(duì)伍的發(fā)展建設(shè)，最終建設(shè)成為人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)、使用基地。

3.從人力資源管理向戰(zhàn)略性人力資源轉(zhuǎn)型。企業(yè)所創(chuàng)建的人力資源管理系統(tǒng)要同時(shí)代發(fā)展同步，符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的潮流，實(shí)現(xiàn)從人力資源管理向戰(zhàn)略性人力資源完美轉(zhuǎn)型。要使人力資源配置實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，形成人才的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)成員的整體素質(zhì)才能不斷提升，企業(yè)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、操作人員、后備人員這四個(gè)團(tuán)隊(duì)才能更加符合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)好，素質(zhì)高的標(biāo)準(zhǔn)，才能打造與企業(yè)共同發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人力團(tuán)隊(duì)。

四、人力資源規(guī)劃支撐策略

（一）強(qiáng)化人力資源管理建設(shè)

1.對(duì)結(jié)構(gòu)組織進(jìn)行規(guī)劃。人力資源管理的基石就是對(duì)工作和業(yè)務(wù)了解的程度。第一，規(guī)定每個(gè)崗位的責(zé)任。了解當(dāng)前崗位的數(shù)量，編纂崗位說明書，細(xì)化主管和下屬的職責(zé)，用合適的方法進(jìn)行工作評(píng)估。第二，規(guī)范員工的基本素質(zhì)。通過素質(zhì)模型，崗位族群素質(zhì)模型，評(píng)估當(dāng)前在職員工的素質(zhì)。對(duì)員工進(jìn)行歸類并采取相應(yīng)的舉措。評(píng)估合格的員工，可以繼續(xù)留用或者提升，給予一定的薪資保障;評(píng)估不合格的員工將被轉(zhuǎn)移到其他崗位。第三，增強(qiáng)干部管理的工作。在干部管理工作中需要關(guān)注下面幾點(diǎn)：管理職位不僅應(yīng)具有專業(yè)知識(shí)和能力，還要考察在不同崗位和職級(jí)的工作業(yè)績(jī);在企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定后，員工的晉升不可頻繁的跳躍，從一定程度上應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)編制，按照工作量聘用人員。

2.招聘選拔業(yè)務(wù)。面向社會(huì)公開招聘。建立起以《崗位技能說明書》和《員工勝任力素質(zhì)表》為基本要求的招聘體制。同時(shí)，將團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、人際交往能力也囊括其中，加強(qiáng)選拔招聘的維度。

3.培訓(xùn)工作。為生產(chǎn)部門提供專業(yè)的技能培訓(xùn);為管理部門提供以提升管理水平為目標(biāo)的專項(xiàng)培訓(xùn);為研發(fā)部門提供以團(tuán)隊(duì)為核心的培訓(xùn)內(nèi)容。成立教學(xué)組織，讓高層管理者參加到提升下屬素質(zhì)的培訓(xùn)中。以往的學(xué)習(xí)型部門都是重視個(gè)人的行為，獲得新的知識(shí)和理念，但是卻沒有層次感，不能很好地去適應(yīng)變化發(fā)展。而教學(xué)組織注重組織行為，知識(shí)內(nèi)容和工作經(jīng)驗(yàn)的傳遞，最終的目標(biāo)就是培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。

4.激勵(lì)戰(zhàn)略。開創(chuàng)和企業(yè)戰(zhàn)略相一致的激勵(lì)戰(zhàn)略，讓獎(jiǎng)賞制度同企業(yè)目標(biāo)達(dá)成一致，與保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)聯(lián)，這樣就可以讓員工竭盡全力的實(shí)行企業(yè)的戰(zhàn)略措施。創(chuàng)立一個(gè)可變可改的獎(jiǎng)勵(lì)體制，獎(jiǎng)勵(lì)是員工薪資的一部分，將多數(shù)員工的薪酬同績(jī)效相掛鉤，可以激勵(lì)員工更好地完成工作。創(chuàng)建一個(gè)鼓勵(lì)員工進(jìn)行合作的體制，讓每位員工都有獲得獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)，同時(shí)要對(duì)獎(jiǎng)賞中可能發(fā)生的不愉快、團(tuán)隊(duì)間的不滿、和個(gè)人的緊張情緒進(jìn)行關(guān)注;創(chuàng)建一個(gè)同企業(yè)的效益相關(guān)聯(lián)的獎(jiǎng)賞體制，獎(jiǎng)賞的額度同企業(yè)的效益掛鉤，促使員工認(rèn)真工作。

（二）共塑職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)生涯規(guī)劃指?jìng)€(gè)人同團(tuán)體融合，在此基礎(chǔ)上分析個(gè)人所在的環(huán)境和主觀因素，以個(gè)人本身的素質(zhì)，專業(yè)知識(shí)，教育經(jīng)歷，愛好等為基本依據(jù)，確定具有階段性，層級(jí)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使員工可以實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。企業(yè)為員工提供的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對(duì)員工最大的福利。通過職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，員工可以更深的掌握自己的興趣愛好、潛力和技能，進(jìn)而可以更加理性的朝著適合自己的職業(yè)方向努力，對(duì)自身未來的發(fā)展有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和打算，可以正確地把握和設(shè)計(jì)自己的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

目前，人力資源管理工作對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的涉及面還是很少的。該項(xiàng)工作應(yīng)該盡早開展，并且應(yīng)該有步驟、有計(jì)劃的推進(jìn)。對(duì)員工職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)采取不同的方法，對(duì)于一些掌握基本技能的職位不設(shè)置職業(yè)規(guī)劃，次要職位設(shè)置一定的相關(guān)職業(yè)規(guī)劃，重要的職位設(shè)置必要的職業(yè)規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)成立職業(yè)發(fā)展委員會(huì)用以幫助員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，主要任務(wù)是對(duì)精英人士、重要職位人士進(jìn)行定位，而且對(duì)他們的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行后期的評(píng)斷。對(duì)員工進(jìn)行一定的輔導(dǎo)，各個(gè)部門的高層通過溝通，最終對(duì)員工的職業(yè)發(fā)展給予相應(yīng)的建議。

1.新進(jìn)員工同主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話。新進(jìn)員工加入企業(yè)三個(gè)月里，主管領(lǐng)導(dǎo)要同新員工進(jìn)行對(duì)話，其目的就是幫助新員工更好地了解自己的狀況，例如職業(yè)取向、技能、未來打算等方面，更加明確自己的職業(yè)發(fā)展方向。

2.對(duì)員工的專長(zhǎng)和技能進(jìn)行評(píng)估。員工在人力資源主管的帶領(lǐng)下填寫新員工的《職業(yè)發(fā)展規(guī)劃表》，此規(guī)劃表會(huì)囊括多方面的信息：如員工的基本知識(shí)、獨(dú)特技能、潛在能力等，為將來的工作安排提供一定的依據(jù)。

3.新員工要掌握所在崗位的技能和從業(yè)資格，并不斷調(diào)整以適應(yīng)崗位的要求，并且需要完成《能力開發(fā)需求表》。人力資源部門每年都會(huì)通過《能力開發(fā)需求表》、《職業(yè)發(fā)展規(guī)劃表》對(duì)員工進(jìn)行評(píng)估，了解企業(yè)是否給員工提供了合適的、必要的培訓(xùn)并且掌握是否有必要在以后為員工提供培訓(xùn)活動(dòng)、給予升職機(jī)會(huì)。更進(jìn)一步了解員工個(gè)體在一年中的表現(xiàn)情況，對(duì)員工不同發(fā)展階段給予建議。

五、人力資源規(guī)劃實(shí)施保障措施

（一）人力資源規(guī)劃的評(píng)估與調(diào)整

1.人力資源規(guī)劃評(píng)估與調(diào)整的指標(biāo)因素。人力資源規(guī)劃評(píng)估是指對(duì)該規(guī)劃的目標(biāo)與實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行比較的工作。依據(jù)經(jīng)濟(jì)性、高效性和可行性準(zhǔn)則，人力資源規(guī)劃要掌握核心，對(duì)重要的控制點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估活動(dòng)，其中包括以下方面：是否掌握可信的人力資源規(guī)劃數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)是否充足;人力資源環(huán)境分析，有沒有體現(xiàn)客觀性和數(shù)據(jù)是否充分;企業(yè)高層對(duì)此工作的關(guān)注程度和支持力度;員工總數(shù)和結(jié)構(gòu)分析，聘任的員工和預(yù)期聘任數(shù)量進(jìn)行對(duì)比;員工流動(dòng)性分析，員工流動(dòng)狀況和現(xiàn)實(shí)中流動(dòng)狀況的對(duì)比等。

2.人力資源規(guī)劃評(píng)估策略。人力資源規(guī)劃是一個(gè)閉環(huán)的程序，所以在落實(shí)進(jìn)程中要進(jìn)行跟蹤，迅速發(fā)現(xiàn)存在的差距和問題，并針對(duì)該情況給予相應(yīng)的措施，最終確保人力資源規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃共同發(fā)展。

（1）創(chuàng)立人力資源信息系統(tǒng)，既可以有效的完成存儲(chǔ)工作，又可以及時(shí)更新企業(yè)員工的個(gè)人信息，包括健康狀況、員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、績(jī)效評(píng)估等方面，這些數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)制定和落實(shí)人力資源規(guī)劃有重要意義。目前，企業(yè)使用ERP系統(tǒng)進(jìn)行人力資源基本信息的統(tǒng)一管理，包括員工基本信息、薪酬信息、學(xué)歷信息、勞保使用信息等。通過分析歷史的和最新的人力資源的資料，可以了解現(xiàn)行的人力資源規(guī)劃措施是否可行。

（2）關(guān)鍵指標(biāo)評(píng)估法，是指干擾企業(yè)業(yè)績(jī)的重要性可量化進(jìn)行評(píng)估，第一，確定重要指標(biāo)，第二，對(duì)各個(gè)指標(biāo)提供可量化的二級(jí)指標(biāo)，最終完成重要點(diǎn)的可測(cè)評(píng)化。

（3）調(diào)研問卷法，指通過讓員工完成人力資源部設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷，來評(píng)估工作的得失，也可針對(duì)不同的調(diào)研目的來選定填卷人，也可以對(duì)教研提綱專門調(diào)查，最后通過分析所得數(shù)據(jù)，做出調(diào)研結(jié)果，并且可以給出對(duì)應(yīng)的策略和解決方案。

3.人力資源規(guī)劃調(diào)整方法。面對(duì)外部人力資源環(huán)境的復(fù)雜多變和內(nèi)部的執(zhí)行狀況的參差不齊，企業(yè)應(yīng)該不斷調(diào)整適合企業(yè)發(fā)展的人力資源規(guī)劃，進(jìn)而保證該規(guī)劃可以順利的實(shí)施。如果企業(yè)的運(yùn)營環(huán)境發(fā)生了變化，這時(shí)就要進(jìn)行整頓，企業(yè)的高層和人力資源部要合力調(diào)整戰(zhàn)略，探索更加優(yōu)質(zhì)的方案;對(duì)于突發(fā)狀況所進(jìn)行的人力資源規(guī)劃，人力資源部門應(yīng)該從以前案例中汲取經(jīng)驗(yàn);如果存在的困難較大，可以請(qǐng)咨詢公司或?qū)＜医o予一定的幫助，協(xié)助解決問題。

（二）企業(yè)文化對(duì)人力資源管理的保障作用

在“戰(zhàn)略定位，文化引領(lǐng)，管理提升”發(fā)展思路的指導(dǎo)下，新的企業(yè)文化提升項(xiàng)目開始推行，2012年4月，“你能，我能，大家能，準(zhǔn)能！”為核心內(nèi)涵的文化體系最終形成。這一文化體系集中了企業(yè)上下廣大員工的智慧，是對(duì)企業(yè)三次改革和發(fā)展重要時(shí)期文化積淀的系統(tǒng)總結(jié)和高度凝煉，體現(xiàn)了企業(yè)廣大員工面對(duì)困難“準(zhǔn)能”克服，面對(duì)任務(wù)“準(zhǔn)能”完成，面對(duì)目標(biāo)“準(zhǔn)能”實(shí)現(xiàn)的精神。

企業(yè)文化是員工行為規(guī)范的內(nèi)在約束。人力資源管理是以人為本的管理，強(qiáng)調(diào)方法與制度措施。企業(yè)文化本身對(duì)人力資源管理有重要的保障作用，這種保障作用體現(xiàn)在人力資源管理工作的各環(huán)節(jié)上。

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（作者單位：神華準(zhǔn)能集團(tuán)有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300）

（責(zé)編：玉山）