地方高職院校校企合作長效機制研究

晏然

摘 要 從政府、行業(yè)企業(yè)、院校等多個主體角度進行研究分析，探討適合地方高職院校校企合作長效機制發(fā)展的路徑。

關鍵詞 高職院校；校企合作；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

文章編號：1671-489X（2015）20-0008-02

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，職業(yè)教育要建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，促進校企合作制度化?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）中再次強調要“深化產教融合、校企合作”。高職院校與企業(yè)之間開展人才培養(yǎng)合作，必須要在政府的指導下，完善高職院校與企業(yè)之間的人才培養(yǎng)合作模式，建立健全管理機制，不斷創(chuàng)新校企合作的新模式，才能推動校企合作不斷穩(wěn)固。

1 構建校企合作長效機制的重要意義

有利于推進高職院校內涵建設 加強高職院校校企合作運行機制研究，有利于豐富高職教育教學管理理論，有助于指導高職院校進一步深化校企合作、工學結合實踐，建立相應的創(chuàng)新教學管理體系。高職院校可以根據(jù)企業(yè)對專業(yè)人才的需求結構進行專業(yè)設置，調整課程設置，加強師資隊伍建設，通過校企合作在企業(yè)內部建立校外實踐基地，提高學生的實踐能力，進而提高教學質量，提升學校的社會影響力。

有利于促進企業(yè)長遠發(fā)展 現(xiàn)代企業(yè)在激烈競爭的市場環(huán)境中，對高素質人才的需求不斷增大。這就要求高職院校培養(yǎng)的人才一方面要有很強的創(chuàng)新能力，另一方面要有極強的操作能力。高職院校與企業(yè)之間開展合作，有助于高素質人才品德培養(yǎng)。面對現(xiàn)代、新型、集約化的經(jīng)濟特點，企業(yè)的發(fā)展必然離不開高素質人才的有力支撐。通過校企合作模式培養(yǎng)的高素質人才，能夠適應企業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展要求，由于經(jīng)過了系統(tǒng)的實踐學習，因此可以很快適應崗位環(huán)境。這一方面有效地降低了企業(yè)對新員工的培養(yǎng)成本，另一方面也提高了企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)快速發(fā)展。

有利于推動區(qū)域經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展 我國大力發(fā)展職業(yè)教育的根本目的就是為了培養(yǎng)一批服務于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質人才。區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必然需要高技能人才提供有效保障。高職院校通過地方政府和教育主管部門對職業(yè)教育的大力支持，整合學院、行業(yè)企業(yè)各方資源，凝聚社會各方力量，主動與地方經(jīng)濟發(fā)展互動，才能根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展對人才需求結構的變化，不斷改革人才培養(yǎng)模式，調整專業(yè)結構，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸送一批高素質人才，不斷提高高職院校服務于地方經(jīng)濟的能力。因此，加強區(qū)域內高職院校與企業(yè)之間的互助合作，改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，對推動區(qū)域經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展具有理論和現(xiàn)實意義。

2 地方高職院校校企合作存在的問題

政府推進校企合作政策和管理機制不健全 政府引導、鼓勵和扶持校企合作的政策法規(guī)及管理機制尚不夠完善，未能形成有效機制。政府具有推動校企合作的戰(zhàn)略意識，出臺了校企合作相關的國家法律、配套的政策體系以及具體可操作的校企合作實施細則，但是未能細化到具體的行動步驟，措施落實不到位。政府缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局，缺乏監(jiān)督協(xié)調，缺乏約束機制，未能有效利用社會各方有效資源，為院校、企業(yè)搭建一個校企合作的良好平臺，以推動校企合作長期穩(wěn)定發(fā)展。

企業(yè)缺乏校企合作動力 在學校與企業(yè)之間開展合作時，雙方只關注當下的利益，而對于長遠的合作缺乏成熟的思考。一部分企業(yè)對于技能人才重招用、輕培養(yǎng)，在合作過程中沒有提高企業(yè)的產品質量和生產效益，近期的投入沒有得到應有的收益。由于一方是有積極性沒有主動權的院校，一方是有主動權沒有積極性的企業(yè)，使得校企雙方難以形成有效合作。

院校辦學能力不足 地方高職院校本身的辦學水平和辦學能力不足。職業(yè)院校在進行專業(yè)設置、人才培養(yǎng)模式以及課程設置等方面脫離了企業(yè)生產實踐，還沒有形成科學的校企合作體系。職業(yè)院校由于師資力量有限，學生的實踐機會比較少，學生所學不能達到企業(yè)頂崗實習的要求，院校不能很好地適應企業(yè)實際需求，缺乏對合作企業(yè)的吸引力。

3 地方高職院校校企合作長效機制發(fā)展實施策略

充分發(fā)揮地方政府在校企合作中的主導作用

1）建立政府主導的校企合作管理體系。地方政府有關部門應該根據(jù)本區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展水平，幫助地方高職院校與企業(yè)之間開展合作，建立起完善的校企合作機制，建立起現(xiàn)代化的校企合作平臺。由地方政府牽頭，以中高職技術學校、行業(yè)企業(yè)組建職業(yè)教育集團，采取董事會、理事會等形式，按照政府主導、行業(yè)企業(yè)參與、學院主體的方式良性運行。在地方政府的引導下，高職院校與企業(yè)之間應該定期舉行高素質人才需求洽談會，將企業(yè)對高素質人才的需求傳遞給高職院校，使高職院?？梢愿鶕?jù)對人才的需求進行人才培養(yǎng)，進而構建起高職院校與企業(yè)之間的長期人才培養(yǎng)合作機制。

2）政府制定完備的法律政策體系。為了確保校企之間的合作能夠長期地維持下去，并能夠良性運行，國家應該通過立法的形式來明確學校和企業(yè)在進行合作過程中的地位和作用，明確多方之間的權利與義務關系。通過制定完善的法律法規(guī)體系，促進學校與高職院校在進行人才培養(yǎng)方面進行深度合作，將高職教育發(fā)展與地方經(jīng)濟進步緊密結合起來。在制定了法律法規(guī)的基礎上，地方政府應該根據(jù)本區(qū)內的具體實際情況制定出相應的政策法規(guī)，應該對地方高職院校與企業(yè)之間的合作進行全局統(tǒng)籌策劃，確保校企合作的順利發(fā)展。在校企合作的過程中，企業(yè)和高校之間必須要能夠承擔起各自的責任。

3）建立校企合作的評價體系和有效的激勵機制。各級教育行政部門要結合行業(yè)標準，制定科學的評價標準，對高職院校人才培養(yǎng)模式以及專業(yè)設置要符合企業(yè)對人才的需求。同時以評價體系為基礎，建立積極的激勵機制，出臺《校企合作激勵獎勵制度》《企業(yè)職工教育培訓制度》等，對參與校企合作的高職院校和合作企業(yè)進行鼓勵，并擇優(yōu)在高職院校內建立起高技能人才培養(yǎng)示范基地，對企業(yè)應該給予一定的物質上和政策上的優(yōu)惠。

4）建立校企合作的政府投入機制。地方政府建立導向性和調節(jié)性的投入機制，出臺《校企合作投入制度》《校企合作基金管理制度》，針對參與校企合作的企業(yè)，通過對企業(yè)進行綜合效果評估，對于達到規(guī)定標準的企業(yè)，可以給予政策上和資金方面的補貼；對于在校企合作中由實訓基地生產的產品收入，可以適當?shù)夭扇p稅或免稅的政策。例如，為了推動學校與企業(yè)之間的合作，德國政府明確規(guī)定，對于接收實習學生的企業(yè)，國家可以給予減免部分國稅的優(yōu)惠政策。

不斷創(chuàng)新校企合作長效運行模式

1）校企股份合作模式。在高職院校進行專業(yè)設置和專業(yè)建設的過程中，可以采取校企共建的方法。在進行管理的過程中，可以根據(jù)學校以及企業(yè)之間的投入比例，建立起管理董事會進行共同管理，這樣就可以形成校企股份合作一體化的發(fā)展模式。這種合作模式在進行人才培養(yǎng)的過程中，可以打破學校管理以及企業(yè)管理之間的隔閡。同時采用這種管理模式，可以使高職院校將理論教學和實踐教學有機結合起來，綜合提高學生各方面的素質，解決學生就業(yè)的后顧之憂。

2）校企合作共建實習基地模式。校企之間開展合作時，高職院校應該依托合作企業(yè)，建立起校企共用的實踐基地，在此過程中合作企業(yè)必須要為合作高職院校的學生提供實訓基地，并由專門的企業(yè)技術人員對高職院校實習生進行專門的指導工作。在高職院校學生進行實習的過程中，實習期的管理工作應該主要由企業(yè)完成。在進行實訓的過程中，企業(yè)應當將學生的實習工作納入企業(yè)正常的生產、經(jīng)營以及管理環(huán)節(jié)中。在實習過程中，企業(yè)應當為學生提供頂崗實習的機會。

3）訂單培養(yǎng)模式。企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟大環(huán)境的發(fā)展要求以及自身的發(fā)展要求，在與高職院校進行校企合作的過程中，開展訂單式人才培養(yǎng)。這就要求高職院校進行人才培養(yǎng)的過程中，要嚴格按照雙方簽訂的人才培養(yǎng)協(xié)議，進行專業(yè)設置和課程選擇。在高職院校進行人才培養(yǎng)時需要將企業(yè)文化以及企業(yè)生產公益安排到教學進程中。訂單式人才培養(yǎng)模式在人才培養(yǎng)過程中需要發(fā)揮高職院校與企業(yè)雙方的共同力量。高職院校的教學任務主要是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展要求對學生進行理論知識培養(yǎng)和專業(yè)基礎培養(yǎng)，企業(yè)負責安排學生進行實習，提高學生的實踐能力。通過校企合作才能使培養(yǎng)的人才能夠直接上崗，成為專門的技術人才。

4）產學研用一體模式。在進行校企合作的過程中，學校和企業(yè)應該充分利用學校的師資力量和先進的教學實驗設備，與企業(yè)進行深度的科研、生產、培養(yǎng)高技能人才的合作，通過高職院校與企業(yè)之間的深度合作，形成校企競技共同體，并建立起堅固的長期合作機制。在合作的過程中，師生共同參與企業(yè)產品的研發(fā)、設計、改造等環(huán)節(jié)，一方面可以使高職院校為企業(yè)發(fā)展提供技術支持，另一方面提高師生的實踐工作能力，形成學校與企業(yè)之間的產學研一體化。

教育教學內容全面對接企業(yè)行業(yè)標準

1）專業(yè)設置與行業(yè)崗位群對接。高職院校在進行專業(yè)設置以人才培養(yǎng)的過程中必須立足于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才發(fā)展結構的需求變化，及時進行專業(yè)結構調整，并及時對傳統(tǒng)專業(yè)進行升級改造，以實現(xiàn)高職院校專業(yè)設置與企業(yè)發(fā)展與人才的需求結構模式相契合，提高高職院校服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

2）課程體系與職業(yè)標準對接。根據(jù)區(qū)域內產業(yè)結構調整以及社會經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的具體需求，學校在與企業(yè)進行合作的過程中應該加強溝通，共同開發(fā)課程標準和職業(yè)標準；高職院校專業(yè)設置以及課程選擇應該能夠體現(xiàn)企業(yè)崗位對人才的要求，學校在進行實踐教學的過程中，要把學校的教學內容融入企業(yè)的生產實踐過程中，力爭在校企合作時將課程體系與職業(yè)標準進行對接。

3）專業(yè)教師與技術人員對接。通過校企合作讓專業(yè)教師與企業(yè)技術人員對接，專業(yè)課教師到合作企業(yè)頂崗實踐，參與企業(yè)的技術革新、設備改造與新產品的研發(fā)，承擔企業(yè)員工繼續(xù)教育的培訓工作；企業(yè)工程技術人員與教師共同開發(fā)實踐教學課程內容，負責學生技能訓練指導。如此，可以進一步提高高職院校學生的實踐能力，推動企業(yè)員工綜合素質的提高，對于推動企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。