對(duì)職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)估的新思考——基于同行評(píng)議的維度

□任聰敏

對(duì)職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)估的新思考——基于同行評(píng)議的維度

□任聰敏

質(zhì)量是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的基石，但是對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估與提升仍是實(shí)踐與研究的薄弱環(huán)節(jié)。同行評(píng)議是一種以促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)為目的的職業(yè)教育和培訓(xùn)外部評(píng)價(jià)方式，在歐盟發(fā)展并在中國(guó)一部分高職院校試點(diǎn)實(shí)施，文章從其哲學(xué)追溯出發(fā)，探尋同行評(píng)議具有的特點(diǎn)和實(shí)施的過程，并提出在職業(yè)教育界開展這一項(xiàng)目的進(jìn)一步思考，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)教育評(píng)估體系進(jìn)行補(bǔ)充和發(fā)展。

同行評(píng)議；專業(yè)評(píng)估；現(xiàn)象學(xué)

質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展的基石，我們對(duì)于職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量的要求一直存在，但對(duì)于質(zhì)量如何進(jìn)行評(píng)估與提升還是研究和實(shí)踐的薄弱環(huán)節(jié)。在現(xiàn)行的職業(yè)教育評(píng)估體系中，對(duì)于高職教育來說，采用的是較為量化的人才培養(yǎng)評(píng)估平臺(tái)，利用各個(gè)職業(yè)院校所填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)校人才培養(yǎng)的專業(yè)評(píng)估和質(zhì)量評(píng)估。量化的指標(biāo)有其先天的優(yōu)勢(shì)，可以通過數(shù)據(jù)分析出被評(píng)估省份的整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展的情況及存在的問題，但是針對(duì)某一所職業(yè)學(xué)校，量化的指標(biāo)就不能完全說明其在人才培養(yǎng)質(zhì)量及培養(yǎng)過程中所存在的問題，因此，在現(xiàn)有量化指標(biāo)評(píng)估的基礎(chǔ)上，我們可以引入質(zhì)量評(píng)估的新思考，即同行評(píng)議的維度。

一、同行評(píng)議

2004年5月，歐盟教育理事會(huì)通過“職業(yè)教育與培訓(xùn)共同質(zhì)量保證體系框架”（CommonQuality AssuranceFramework，CQAF），以促進(jìn)成員國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的持續(xù)改善，歐盟各國(guó)將這一框架作為發(fā)展職業(yè)教育、保障職業(yè)教育質(zhì)量的重要工具和手段。在CQAF框架下，歐盟教育理事會(huì)將在其他評(píng)審領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的 “同行評(píng)議方法”（Peer Review）引入職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域。該模式是一種以促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)為目的的職業(yè)而教育和培訓(xùn)外部評(píng)價(jià)方式，區(qū)別于以往的evaluation（評(píng)估）和assessment（評(píng)價(jià)），“PeerReview”（同行評(píng)議）顯示出其既有“評(píng)”更有“議”的評(píng)價(jià)過程和雙方地位平等、評(píng)議結(jié)果客觀中立等特點(diǎn)，更具有評(píng)議機(jī)制民主、評(píng)議過程高效和評(píng)議結(jié)果有效等優(yōu)勢(shì)。［1］

在其他評(píng)審領(lǐng)域的同行評(píng)議有著不短的歷史，它是一種由“內(nèi)行人”來評(píng)判科研成果水平的定性評(píng)價(jià)方法。在高校教學(xué)評(píng)估理論和實(shí)踐中，同行評(píng)議也是一種廣泛應(yīng)用的評(píng)估方法。同行評(píng)議在高校教學(xué)評(píng)估中被定義為，在高校教師授課過程中由同行專家進(jìn)行有意識(shí)的觀察過程以及作為“善意批評(píng)家”的觀察結(jié)果的反饋過程。［2］在同行評(píng)議的過程中，我們看重的是同行專家的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，我們希望專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴行У呐c教學(xué)過程結(jié)合，在同行評(píng)議中，有研究者總結(jié)了12項(xiàng)原則及相關(guān)策略，值得我們?cè)诼殬I(yè)教育領(lǐng)域中開展同行評(píng)議項(xiàng)目采納和借鑒。

從對(duì)同行評(píng)議基本情況的介紹中，我們可以看出，在同行評(píng)議中，我們更注重的是“議”，這對(duì)于中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，尤其是質(zhì)量評(píng)估的發(fā)展來說，是一個(gè)具有探索性的議題，我們對(duì)于質(zhì)量，一般稱之為“評(píng)估”，是自上而下，具有強(qiáng)烈的檢查和指導(dǎo)意義的名詞，雖然與“評(píng)議”只差一字，但存在著意義上的重大區(qū)別，“議”更多體現(xiàn)了一種平等的角色設(shè)置，評(píng)議者是與學(xué)校地位平等的第三方，不存在地位上的上下級(jí)關(guān)系，那么其在行為表現(xiàn)上，就更容易公平、有效的觀察到學(xué)校內(nèi)部的情況和存在的問題，在觀察的基礎(chǔ)上，提出具有描述性的建議，和學(xué)校參與人員達(dá)成一定程度的共識(shí)，來實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量的提升。所以，從這一點(diǎn)來說，同行評(píng)議的開展是對(duì)現(xiàn)階段職業(yè)教育人才培養(yǎng)評(píng)估提供一個(gè)補(bǔ)充和參考，使現(xiàn)有的評(píng)估體系更加立體完整。

二、同行評(píng)議的哲學(xué)追溯

同行評(píng)議的切入對(duì)象為教學(xué)項(xiàng)目，評(píng)議小組所走進(jìn)的對(duì)象即本身存在的教學(xué)現(xiàn)象，即“走向事情本身”。

胡塞爾提出“生活世界是一個(gè)始終在先被給予的、始終在先存在著的有效世界，這種有效不是出于某個(gè)意圖、某個(gè)課題，不是根據(jù)某個(gè)普遍的目的。每個(gè)目的都以生活世界為前提，就連那種企圖在科學(xué)真實(shí)性中認(rèn)識(shí)生活世界的普通變目的也是以生活世界為前提?！保?］根據(jù)胡塞爾現(xiàn)象學(xué)的思想，社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)都要回歸它的“生活”源泉和基礎(chǔ)，需要“回到實(shí)事本身”、需要直接面對(duì)應(yīng)該探討的實(shí)際問題。所以從現(xiàn)象學(xué)的研究來看，需要研究的是直接被體驗(yàn)到的生活世界，而不是我們先前概念化的世界，作為現(xiàn)象學(xué)的研究者，尋求的是對(duì)世界的直接的體驗(yàn)和際遇。

人們對(duì)現(xiàn)象學(xué)的理解有所不同，但他們基本的目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)和描述生活體驗(yàn)?？死恕つ滤顾ㄋ梗–larkMoustaks）認(rèn)為，現(xiàn)象學(xué)的目標(biāo)就是要讓了解和經(jīng)歷某一經(jīng)驗(yàn)的人明白他的體系對(duì)他來說意味著什么，以及把這些體驗(yàn)描述出來。因此簡(jiǎn)單來說，現(xiàn)象學(xué)是要發(fā)現(xiàn)和描述生活經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)生活經(jīng)驗(yàn)本質(zhì)的研究，其最終目標(biāo)是把所研究體驗(yàn)的描述還原到它的基本要素或本質(zhì)。

同行評(píng)議從根本上來說，是對(duì)課堂的教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)“看”、體驗(yàn)的分析，是對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和描述，從而獲得教師、學(xué)生、學(xué)?！吧钍澜纭钡恼J(rèn)識(shí)，然后通過對(duì)“生活世界”的描述、反思、還原，進(jìn)而去尋找學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的本質(zhì)，從本質(zhì)層面的認(rèn)識(shí)來獲得對(duì)整個(gè)教學(xué)質(zhì)量的提升。同行評(píng)議可以說是教學(xué)現(xiàn)象學(xué)在教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方面的有效應(yīng)用。

同行評(píng)議的一個(gè)目的就是要使 “隱性知識(shí)顯性化”，我們?nèi)ビ^察行動(dòng)、進(jìn)行座談、進(jìn)行討論，其目的也是要尋找行動(dòng)背后所包含的隱性知識(shí)。

“我們行動(dòng)的背景或視界包含了大量我們事實(shí)上沒有用語言表達(dá)的知識(shí)領(lǐng)域。它包括那些被認(rèn)為是理所當(dāng)然的東西，或者用維特根斯坦的話說，在我們?nèi)粘Ｐ袆?dòng)和思想中固定下來的東西，但它們沒有被我們表達(dá)出來甚至沒有被我們思考過?！保?］

表1　同行評(píng)議的原則和策略

隱性知識(shí)的顯性化對(duì)于教育質(zhì)量的提升有著非常大的促進(jìn)作用，有利于教育實(shí)踐者和教育研究者更好地把握教育規(guī)律，提高自己的水平。波蘭尼認(rèn)為顯性知識(shí)、隱性知識(shí)與教育的關(guān)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是指出顯性知識(shí)通過教育而傳播，二是指出隱性知識(shí)在教育過程中的作用，認(rèn)為人們?cè)诮逃顒?dòng)中只有以這種“潛在的知識(shí)”為基礎(chǔ)，才能意識(shí)到自己的“理智的力量”。［5］而隱性知識(shí)在教育水平提高上的應(yīng)用，更重要的是體現(xiàn)在教師課堂上，所以同行評(píng)議項(xiàng)目實(shí)施過程中深入到課堂，體驗(yàn)課堂是必不可少的。

三、同行評(píng)議項(xiàng)目的構(gòu)建與實(shí)施

引入到職業(yè)教育領(lǐng)域的同行評(píng)議這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于中國(guó)的職業(yè)教育來說還是一個(gè)新興的研究領(lǐng)域，項(xiàng)目在上海的四所高職院校進(jìn)行試點(diǎn)時(shí)，筆者參與了開展評(píng)議的過程，也對(duì)評(píng)議的過程和模式有了實(shí)踐層面的認(rèn)知。

（一）同行評(píng)議項(xiàng)目的選擇

正如筆者文中所述，同行評(píng)議的項(xiàng)目選擇的本源是出自被評(píng)議學(xué)校有提升教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)管理效率的良好愿望，也就是說，評(píng)議本身的項(xiàng)目是由被評(píng)議學(xué)校選擇并提供的，由其自主選擇的，這里體現(xiàn)了學(xué)校自身質(zhì)量提升的要求，而非被動(dòng)的接受檢查和評(píng)估，正是由于這樣的原因，學(xué)校在對(duì)評(píng)議結(jié)果的采納上是自由的，評(píng)議小組是對(duì)學(xué)校所提供的教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)象的觀察，并對(duì)觀察的結(jié)果進(jìn)行客觀的描述，在這其中是不包含對(duì)觀察現(xiàn)象的評(píng)價(jià)，而且也并不提供改進(jìn)建議，評(píng)議小組盡量在現(xiàn)象的闡述中，呈現(xiàn)教學(xué)過程及教學(xué)管理過程中值得反思的地方，使得一些隱藏與現(xiàn)象背后的問題得以呈現(xiàn)，學(xué)?？梢愿鶕?jù)這一現(xiàn)象的描述自由選擇改進(jìn)的路徑和策略，在這里是有對(duì)現(xiàn)象不同方式的解讀，這對(duì)于學(xué)校的管理者和項(xiàng)目的參與者來說都是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。所以在項(xiàng)目的選擇、評(píng)議、解釋以及問題的解決過程中，都需要有學(xué)校管理者和項(xiàng)目參與者的共同努力和解讀。

（二）同行評(píng)議問題的步驟

根據(jù)同行評(píng)議手冊(cè)和對(duì)同行評(píng)議的實(shí)施，了解到同行評(píng)議有下面三個(gè)主要流程，分別為同行評(píng)議的準(zhǔn)備階段、同行評(píng)議的實(shí)施階段、同行評(píng)議的反饋階段。在準(zhǔn)備階段，被評(píng)議的學(xué)校要自主選擇兩個(gè)準(zhǔn)備評(píng)議的教學(xué)項(xiàng)目，在選擇好教學(xué)項(xiàng)目后，被評(píng)議學(xué)校要根據(jù)教學(xué)項(xiàng)目的實(shí)際情況撰寫自評(píng)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容也會(huì)有組織機(jī)構(gòu)提供，同時(shí)被評(píng)議學(xué)校對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要選擇并確定一位負(fù)責(zé)人，保證項(xiàng)目的有效進(jìn)行，對(duì)于組織機(jī)構(gòu)來說，在這一階段，要仔細(xì)選擇同行評(píng)議小組的成員，組成同行評(píng)議小組團(tuán)隊(duì)，每個(gè)小組成員要了解并理解同行評(píng)議的流程，同時(shí)保證團(tuán)隊(duì)人員在評(píng)議期間的時(shí)間和精力，并與被評(píng)議學(xué)校商定同行評(píng)議觀察階段的時(shí)間。在評(píng)議階段，同行評(píng)議小組的成員要先分析學(xué)校的自評(píng)報(bào)告，選擇評(píng)議的方法和工具，進(jìn)行為期三天的同行評(píng)議觀察，并以口頭形式反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及學(xué)校并合作完成《初評(píng)報(bào)告》；在反饋階段中，被評(píng)議學(xué)校要對(duì)《初評(píng)報(bào)告》提出反饋意見，并改進(jìn)帶評(píng)議的教學(xué)項(xiàng)目，同行評(píng)議小組在參考被評(píng)議學(xué)校提出的反饋意見基礎(chǔ)上，要完善并形成書面形式的評(píng)估報(bào)告，

（三）同行評(píng)議項(xiàng)目的特點(diǎn)

在對(duì)同行評(píng)議實(shí)施的過程中，加深了對(duì)同行評(píng)議這一項(xiàng)目的了解，也發(fā)現(xiàn)了同行評(píng)議的幾個(gè)特點(diǎn)。首先，評(píng)議的結(jié)果是以描述性的方式呈現(xiàn)的，例如在某一教學(xué)項(xiàng)目的課堂觀察，其表述一般是這樣“在課堂練習(xí)的活動(dòng)中，在第一個(gè)活動(dòng)和第四個(gè)活動(dòng)中，教師對(duì)學(xué)生的回答和活動(dòng)有所反饋，但是在第一個(gè)活動(dòng)中，我們觀察到，學(xué)生的自聘感和他評(píng)不對(duì)稱時(shí)，并沒有觀察到教師的引導(dǎo)”?！霸谀骋粋€(gè)練習(xí)活動(dòng)中，學(xué)生考慮的時(shí)間較長(zhǎng)，完成有一定的難度，并且由于這個(gè)情況，一定程度上影響到師生之間的交流質(zhì)量，老師在和某個(gè)學(xué)生談練習(xí)結(jié)果時(shí)，其他學(xué)生的注意力不夠集中”等這樣的現(xiàn)象描述詞匯，在評(píng)價(jià)中，具體的描述性評(píng)價(jià)詞語更容易引起被評(píng)價(jià)老師的共鳴，更容易使其進(jìn)一步反思他的教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果。其次，評(píng)議的過程與結(jié)果并沒有引起教師和學(xué)生的反感，不論是對(duì)學(xué)生的座談，還是評(píng)議結(jié)果對(duì)教師的反饋，評(píng)議專家都是以平等協(xié)商的態(tài)度進(jìn)行，評(píng)議專家和被評(píng)議學(xué)校具有共同的期待和希望，在對(duì)于現(xiàn)象的討論是出于建設(shè)性的，這樣雙方更容易接受和進(jìn)行反思。最后，評(píng)議團(tuán)隊(duì)的組成具有一定的專業(yè)性，有教育專家、評(píng)估專家和同行專家組成的評(píng)議小組，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，提出的問題更為專業(yè)也更為具體，學(xué)校和教師更易于接受，而且具體的問題在后期也更容易得到改進(jìn)和提升。在同行評(píng)議項(xiàng)目實(shí)施后的回訪過程中，學(xué)校的反映也一直比較好。

四、同行評(píng)議的進(jìn)一步思考

程序的公正并不一定意味著結(jié)果的公正，所以我們要辯證地看待評(píng)議的結(jié)果，其實(shí)任何評(píng)估都會(huì)面臨類似的問題，對(duì)于同行評(píng)議來說也不例外。雖然我們?cè)谠u(píng)議過程中盡量保證公平公正，盡量以學(xué)校質(zhì)量提升為出發(fā)點(diǎn)，但同行評(píng)議實(shí)施的時(shí)間也比較短，且專家的選擇也會(huì)影響到評(píng)議的結(jié)果，同時(shí)還會(huì)受到各種因素的影響，但是力求在同行評(píng)議過程中的公正和后期評(píng)議結(jié)果的公平，是同行評(píng)議之一項(xiàng)目的目標(biāo)和發(fā)展的方向。

同行評(píng)議從根本上說是一種定性的評(píng)價(jià)方式，在我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估的過程中，還是需要有定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，現(xiàn)有的評(píng)估體系雖然具有較強(qiáng)的行政性特點(diǎn)，但是在數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)一處理上還是具有一定的優(yōu)越性，所以，同行評(píng)議在現(xiàn)階段，可以作為現(xiàn)有評(píng)估體系的有益補(bǔ)充，并推動(dòng)職業(yè)教育第三方評(píng)估的進(jìn)一步發(fā)展。

［1］王啟龍，李君敏，同行評(píng)議：我國(guó)職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)估的重要補(bǔ)充［J］.全球教育展望，2014（11）：93.

［2］龍三平，同行評(píng)議在高校教學(xué)評(píng)估中的應(yīng)用［J］.鎮(zhèn)江高專學(xué)報(bào)，2013（4）：20.

［3］胡塞爾著.歐洲科學(xué)的危機(jī)與先驗(yàn)現(xiàn)象學(xué)，轉(zhuǎn)引自：倪梁康著.現(xiàn)象學(xué)及其效應(yīng)——胡塞爾與當(dāng)代德國(guó)哲學(xué)［M］.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1994：131.

［4］聞曙明，隱性知識(shí)顯性化問題研究［D］.蘇州大學(xué)，2006：8.

［5］Ploanyi.M，PersonalKnowledge：TowardaPost-CriticalPhilosophy，LondonandHenley；Rout ledge＆KeganPaul，C1958，P103.

責(zé)任編輯宋慶梅

任聰敏（1980-），女，山西平遙人，華東師范大學(xué)教育學(xué)部2012級(jí)博士，浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究助理研究員，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。

2013年浙江省教育科學(xué)規(guī)劃研究重點(diǎn)課題 “高職課改課程校本實(shí)施的教學(xué)有效性研究”研究成果（編號(hào)：SB120），主持人：任聰敏。

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1001-7518（2015）22-0048-04