依法治國進(jìn)程中的法律信仰培育研究

王學(xué)儉　顧超

摘 要：法律信仰源自于對人自身的信仰，蘊含著人們的價值理想和價值追求，表現(xiàn)在人們對法的心理認(rèn)同與自覺維護(hù)上。法律信仰在依法治國進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，人們是否信仰法律是檢驗法律是否科學(xué)合理的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是保障法律高效運行的重要前提。法律信仰的培育主要通過需求認(rèn)同機(jī)制、價值內(nèi)化機(jī)制、環(huán)境塑造機(jī)制、實踐確認(rèn)機(jī)制等四個步驟來實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：依法治國； 法律信仰； 培育

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.04.005

中圖分類號： G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9749（2015）04-0020-05

信仰是人類社會發(fā)展的客觀現(xiàn)象，也是支撐人類道德生活的價值基石，更是人類須臾不可分離的精神滋養(yǎng)。黨的十八屆四中全會，站在人類文明發(fā)展的高度上認(rèn)識到信仰在依法治國中的重要作用，明確指出：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)?！盵1]習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實施30周年大會上的講話中也明確談到，憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民真誠的信仰。這一系列重要論述都深刻揭示了：公民對法律的信仰程度直接影響法律權(quán)威的樹立，進(jìn)而影響到依法治國的全過程。因此，培育全民的法律信仰對全面推進(jìn)依法治國顯得尤為重要。

一、法律信仰是什么

在現(xiàn)代漢語中，信仰的基本含義是指：“對某人或某種主張、主義、宗教極度的相信和尊敬，拿來作為自己行動的榜樣和指南?！盵2]有學(xué)者進(jìn)一步分析道，“信仰是主體基于社會生活的經(jīng)驗和情感體驗而產(chǎn)生的對社會生活的終極意義和目的的一種主觀把握方式，由于對信仰對象的極度信任、依賴、尊敬，從而獲得一種歸屬感和心靈的安寧與滿足，并愿意為之獻(xiàn)身。”[3]由此可知，信仰在其本質(zhì)上講是一種能夠影響人們行為的精神活動，并且根據(jù)信仰對象的不同可以劃分為很多種類。法律信仰作為信仰的一種類型，從其產(chǎn)生來看，對法的信仰源于對人自身的信仰；從其本質(zhì)來看，法律信仰彰顯了人的終極價值；從其表現(xiàn)形式來看，對法的信仰最終表現(xiàn)為人們對法律的內(nèi)心認(rèn)同與自覺維護(hù)。

1.對法的信仰源于對人自身的信仰，體現(xiàn)了人的價值與尊嚴(yán)

恩格斯在談到宗教信仰時指出：“即使最歡繆的迷信，其根基也是反映了人類本質(zhì)的永恒本性?！盵4]這實際上是說不論是宗教信仰還是其他類型的信仰，其本質(zhì)上都是基于人類的永恒本性。與將對上帝的信仰等同于對上帝律法的信仰不同，馬克思主義法學(xué)認(rèn)為，法是一個歷史的范疇。它是特定的歷史現(xiàn)象，始終與階級和國家的歷史命運相聯(lián)系。法律的調(diào)節(jié)對象是人的行為，以及通過對人的行為的控制來調(diào)整社會關(guān)系，馬克思說：“對于法律來說，除了我的行為之外，我是根本不存在的，我根本不是法律的對象。”[5]馬克思主義法律學(xué)說“推翻了它們以前的各種學(xué)派所堅信的法律規(guī)范的所謂理性基礎(chǔ)……剝?nèi)チ朔傻纳袷ネ庖?，甚至可以說，破除了法律的神秘力量，使人們得以把他作為社會生活的一項正常內(nèi)容；人們能夠也必須像考察整個社會其他現(xiàn)象，諸如藝術(shù)、語言等現(xiàn)象來考察他。”[6]同時，更使人們了解到，法律不是來自于上帝的旨意，而是來源于人的本性和現(xiàn)實的社會生活，不是神學(xué)理性體現(xiàn)，而是人的理性的產(chǎn)物，進(jìn)而使人們堅信通過這一造物能夠有效地保證人類實現(xiàn)社會正義和秩序的價值追求，從而使人類對神的信仰轉(zhuǎn)向?qū)θ俗陨淼男叛?。因此，對法律的信仰體現(xiàn)為人對解決自身問題的信念，實質(zhì)上體現(xiàn)了人的價值和尊嚴(yán)。

2.法律信仰的本質(zhì)特征是在對法律的追求中體現(xiàn)出人的終極價值

從本質(zhì)上講，法律信仰是一種價值追求。歷來為人們所信仰的東西無一不是與關(guān)于人的命運、社會的前途等具有統(tǒng)攝性的價值體系相關(guān)聯(lián)。法律信仰的價值在于確認(rèn)人類對正義事業(yè)和社會秩序的追求和向往，從而構(gòu)成整個社會生活終極意義的一部分。自人類進(jìn)入文明社會以來，世界上各個民族都不約而同的關(guān)注法律，都看到法律在維護(hù)社會秩序中發(fā)揮的重要作用，但并不是每個民族都形成了法律信仰。原因在于，一方面，法律信仰意味著人們堅信法律之中蘊含著公平、正義、民主、自由[7]等人類最高的價值追求，堅信法律中凝結(jié)著真、善、美等人類普遍的價值理想，堅信法律是人類通向未來的橋梁。另一方面，法律信仰意味著對現(xiàn)實法律規(guī)范、制度能夠獲得重生的信仰?！叭魶]有關(guān)于現(xiàn)世、這些時代和人類社會制度能夠獲得重生——這種重生將導(dǎo)致人的命運的完結(jié)——的信仰，西方歷史中重大革命就不會發(fā)生?！盵8]也就是說，真正的法律信仰應(yīng)該對現(xiàn)實的法律規(guī)范、制度持有批判和懷疑的態(tài)度，并且通過一次次的批判，看到了法律中理性的價值元素不斷增多，最終獲得重生。正是這種從懷疑到批判最后到重生的過程，體現(xiàn)出了人們對社會正義和秩序的追求，蘊含著人們的終極價值。

3.法律信仰最終表現(xiàn)為人們對法律的心理認(rèn)同與自覺維護(hù)

法律信仰最終表現(xiàn)在合乎正義、理性、秩序要求的法律規(guī)范體系得到人們的認(rèn)同并自覺遵守與維護(hù)。人們首先對那些體現(xiàn)了人的價值和尊嚴(yán)、表征了社會正義和秩序的終極目的的法律規(guī)范體系進(jìn)行肯定的價值評價，在此基礎(chǔ)之上形成對法的心理認(rèn)同與自覺遵守，并且在必要的時候，為了維護(hù)社會的公正、法律的尊嚴(yán)，敢于同違法犯罪作斗爭，乃至于奉獻(xiàn)自己的生命。這樣就從根本上轉(zhuǎn)變了馬克思所說的，“法律之所以對人有效，并不是因為它們是人本身的意志和本質(zhì)的法律，而是因為它們居于統(tǒng)治地位，違反它們就會受到懲罰?！盵9]法律信仰使得人們對法律的遵守不僅僅是為了免于受到懲罰，更重要的是人們在學(xué)習(xí)法律、遵守法律、捍衛(wèi)法律過程中實現(xiàn)了對社會正義與秩序的追求，彰顯了自己的意義與價值。

二、法律信仰與依法治國

法治國家應(yīng)該具有理念與制度的雙重形態(tài)。[10]制度層面的法律規(guī)范只有獲得人們內(nèi)心的認(rèn)可才能得以貫徹落實與切實維護(hù)。因此，人們是否信仰法律不僅關(guān)涉到依法治國的制度層面，更直接影響法律在現(xiàn)實生活中的實施。具體來說，人們是否信仰法律是檢驗法律是否科學(xué)合理的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是保障法律高效運行的重要前提。

1.人們是否信仰法律是檢驗法律是否科學(xué)合理的重要標(biāo)準(zhǔn)

馬克思主義的唯物史觀表明，社會發(fā)展的歷史是人民群眾實踐活動的歷史，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會歷史的主體，而法律等上層建筑是為人民服務(wù)的，是人民意志[11]的集中體現(xiàn)。所以，人們擁護(hù)不擁護(hù)，人們滿意不滿意、人們答應(yīng)不答應(yīng)，人們是否信仰法律是檢驗法律科學(xué)性和合理性的重要標(biāo)準(zhǔn)。而法律能否體現(xiàn)人們的價值和尊嚴(yán)，能否維護(hù)人們的切實利益，能否保障人們的客觀需求，則直接決定了人民是否信仰法律。就我們現(xiàn)行法律的條文內(nèi)容來看，還存在著一些阻礙人們信仰法律的因素，其中尤為明顯的是西化傾向，也就是現(xiàn)行法律中蘊含著較多的西方價值觀念。我國現(xiàn)行的法律制度，如：憲法、民法、行政法等等，它們被運用到社會生活的各個領(lǐng)域，為現(xiàn)代社會的有序、公正奠定了基石，同時它們也代表著一種在漫長歷史中逐漸形成的傳統(tǒng)，一種奠基于西方理性主義基礎(chǔ)之上的精神價值。但問題在于，這恰恰不是我國的政治和法的傳統(tǒng)，在這一套現(xiàn)行的法律體系中，缺乏我國的歷史、政治傳統(tǒng)，甚至與我們固有的文化價值觀念相違背。一種本質(zhì)上屬于西方價值文化產(chǎn)物的原則、制度，很難喚起公民的普遍認(rèn)同，更不用說激發(fā)起公民對它們的信仰與奉獻(xiàn)精神。

2.人民是否信仰法律是保障法律高效運行的重要前提

1954年，第一屆全國人民代表大會上通過了《中華人民共和國憲法》，從此我們走上了探索和實踐法治的道路。在60年一個甲子的奮斗過程中，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本建成，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到了有法可依。但是，法律在現(xiàn)實生活的實施過程中卻表現(xiàn)得不盡如人意。執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況依舊突出，司法過程中不規(guī)范、不透明、不嚴(yán)格的現(xiàn)象依然存在，社會生活中人民群眾的守法、維法的意識依舊缺乏。法律實施過程中出現(xiàn)的種種狀況，歸根到底是各行為主體缺乏對法律的信仰。正如日本著名法學(xué)家川島武宜所說得那樣，“法不是只靠國家來加以維持，沒有使法成為法的作為法主體的個人的法秩序維持活動，這是不可能的……大凡市民社會的法秩序，沒有作為法主體的個人的守法精神是不能維持的?！盵12]而在這守法精神的背后是公民對法律的普遍信仰。如果沒有這樣一種對法律的信仰，外在的法律規(guī)范就無法內(nèi)化為公民自發(fā)的行為準(zhǔn)則，社會主體的自由行為與社會秩序的強(qiáng)制要求這一現(xiàn)代法的矛盾就會顯現(xiàn)出來。在這種情況下，法律的實施就只能依靠強(qiáng)制的行政命令或國家暴力機(jī)關(guān)，這是與我國建設(shè)社會主義法治國家的基本原則相違背的。法國的啟蒙思想家盧梭說過，“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里，它形成了國家的真正憲法，它每天都在獲得新的力量，當(dāng)其他法律衰老或消亡的時候，它可以復(fù)活那些法律或代替那些法律，它可以保持一個民族的精神?！盵13]由此可見，人民內(nèi)心真誠擁護(hù)和信仰法律不僅是保障法律有效實施的重要前提，更能夠直接推動依法治國的進(jìn)程。

三、法律信仰培育的路徑探析

既然法律信仰在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中發(fā)揮著如此重要的作用，那么如何培育全民的法律信仰就顯得尤為重要。法律信仰作為信仰的一種特殊表現(xiàn)形式，既具有信仰的一般規(guī)律，同時又有其特殊性。法律信仰的培育同樣也是普遍性與特殊性的統(tǒng)一。具體來說，法律信仰的需求認(rèn)同機(jī)制、價值內(nèi)化機(jī)制、環(huán)境塑造機(jī)制、實踐確認(rèn)機(jī)制構(gòu)成了培育法律信仰的基本路徑。

1.法律信仰培育的需求認(rèn)同機(jī)制

當(dāng)人們“根據(jù)自己的需要設(shè)立好目標(biāo)并去追求時，信仰的意識就開始萌芽了?！盵14]法律要成為人們信仰的對象，首先就是要滿足信仰主體的內(nèi)在需求，以及在此基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的心理認(rèn)同。就法律本身而言，要使人們認(rèn)同法律，法律在制定過程中要應(yīng)該考慮以下兩種情況。

（1）法律必須與現(xiàn)實生活發(fā)生關(guān)聯(lián) “人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他人意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)?！盵15]法律從它誕生之日起，就與人們的物質(zhì)生產(chǎn)力水平相一致，并且作為一種處理人們社會關(guān)系的方式。當(dāng)前的法律也必須與人們的現(xiàn)實生活發(fā)生關(guān)聯(lián)，讓人們感受到法律的現(xiàn)實功效。具體來說，法律首先應(yīng)該具有效益性。它是指法律本身及其運行能夠給人們帶來某種好處或是切實的利益?，F(xiàn)實的利益能否實現(xiàn)是人們首先關(guān)注問題，只有滿足人們的利益和需要的法律才能成為社會主體信仰的對象。在我國改革開放的實踐中出現(xiàn)的利益糾紛、職權(quán)的分配等問題都需要法律做出明確地回答。其次是法律應(yīng)該具有救濟(jì)性。這主要是指法律所具有的保證人們正當(dāng)權(quán)利不受非法侵犯以及受到侵犯之后的法律救濟(jì)功能。人們對法律的認(rèn)可和信仰突出表現(xiàn)在當(dāng)人們受到非法侵犯后，能夠得到法律的救濟(jì)和援助，從而感受到法律對人的關(guān)懷。

（2）法律必須具有超越性 “信仰的本質(zhì)，歸根到底是人類的一種自我超越，信仰活動就是一種人類自我超越的活動?！盵16]“法律合法性的關(guān)鍵在于把握法律理想與法律現(xiàn)實之間的距離，它們兩者之間必須是若即若離的關(guān)系。當(dāng)法律理想與法律現(xiàn)實差距太大時，理想就會顯得虛無縹緲，而距離太小時，理想也就不復(fù)存在了。也就是說，法律理想必須總是顯得仿佛能實現(xiàn)，而法律必須變?yōu)樯鐣P(guān)系的理想形式，而不是社會關(guān)系的復(fù)制品?！盵17]作為信仰對象的法律必須具有超越性，是社會對個人的超越、精神對物質(zhì)的超越、理想對現(xiàn)實的超越。因此，將人類關(guān)于公正、平等、自由、民主等善的觀念，將中華特色社會主義共同理想，將中國民族的偉大復(fù)興融入到法律中，使人們能夠體認(rèn)到共同的行為標(biāo)準(zhǔn)和價值目標(biāo)，進(jìn)而獲得人們普遍的心理認(rèn)同和行為追求。

2.法律信仰培育的價值內(nèi)化機(jī)制

將能夠調(diào)節(jié)人們現(xiàn)實關(guān)系、彰顯人們共同價值的法律轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗兊牡赖滦拍?，將外在的行為?guī)范轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)在的價值訴求，構(gòu)成了法律信仰的價值內(nèi)化機(jī)制。人們對法律的信仰一般要經(jīng)過以下幾個階段：

（1）學(xué)習(xí)法律知識 法律能夠作為信仰的對象，首先建立在信仰主體對一定的科學(xué)的法律知識的認(rèn)知基礎(chǔ)之上。如果沒有對現(xiàn)代法律體系的科學(xué)認(rèn)識，就不可能對法律產(chǎn)生認(rèn)同與情感。即使在現(xiàn)實的生活中人們表現(xiàn)出一種守法的狀態(tài)，但這更多的被看做是一種盲從，是出于對法律刑法的恐懼，而不是出于對法律的肯定和依賴。另一方面，法律知識是一個種類繁多、浩瀚如海的知識體系，我們所說的學(xué)習(xí)法律知識并不是要窮盡所有法律知識。就作為信仰對象的法律而言，人們需要掌握一些基本的法律知識。比如說學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代法律體系中的基本精神，主要包括一些法律的概念、功能、價值、目標(biāo)等。通過對這些知識的學(xué)習(xí)，使人們認(rèn)識到法律是保障公民基本權(quán)利的重要手段，是維護(hù)社會安定有序的重要武器。

（2）產(chǎn)生法律情感 法律情感的產(chǎn)生是法律價值內(nèi)化的重要環(huán)節(jié)，也是形成法律信仰的重要階段。心理學(xué)上將情感定義為，人對客觀現(xiàn)實的一種特殊反映形式，是人對于客觀事物是否符合人的需要而產(chǎn)生的態(tài)度的體驗。法律情感也就是人們在對法律知識的認(rèn)知與運用過程中產(chǎn)生的一種體驗，當(dāng)法律越能夠滿足人們的某些需要時，人們對法律產(chǎn)生的情感就越強(qiáng)烈。這種法律的主體滿足理論也許會被人們批評具有法律工具主義傾向，從而不利于法律信仰的確立和法治的建設(shè)。但需要指出的是，信仰與實用價值、工具價值并不是完全對立，特別是在當(dāng)今這個祛魅的時代，建立在實用理性和價值理性基礎(chǔ)之上的信仰，比那些建立在盲目主義、神秘主義之上的信仰更具有穩(wěn)定性、有效性。正如賀麟先生所說的那樣，“這種信仰無宗教或道德的信仰之深邃遠(yuǎn)大，無傳統(tǒng)信仰之歷史背景和社會力量。但若無此種實用的，亦即實際的、實用的信仰，則會陷于畏首畏尾一無所有的窘狀，生活不能進(jìn)行，行為不能產(chǎn)生，事業(yè)不會成功。”[18]

（3）維護(hù)法律意志 通過對法律知識的學(xué)習(xí)，以及在運用法律過程中產(chǎn)生的積極的法律情感，最終表現(xiàn)為人們維護(hù)法律意志。法律意志指的是人們決定實現(xiàn)法律價值而產(chǎn)生的一種心理狀態(tài)，常以語言或行動表現(xiàn)出來。人們在認(rèn)同法律價值的基礎(chǔ)之上，產(chǎn)生了法律意志，而這種意志又支配著人們做出了守法、護(hù)法的行為。法律信仰最終的確立也正是通過人們維護(hù)法律意志、捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)并勇于同違法犯罪行為作斗爭的過程中體現(xiàn)出來。我們認(rèn)為，執(zhí)法者捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的行為，對法律意志的彰顯發(fā)揮著重要的作用。但是，就建設(shè)社會主義法治國家而言，僅僅依靠執(zhí)法者的護(hù)法行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是每一個社會成員形成自覺的守法精神和護(hù)法品格。也只有這樣，才能使違法犯罪行為和違法犯罪分子處于全體公民的監(jiān)督之下，才能使法律意志彰顯在社會的每一個角落。同樣，一個處處彰顯著法律意志的社會，也有利于人們形成普遍的法律信仰。

3.法律信仰培育的環(huán)境塑造機(jī)制

法律信仰的生成與確認(rèn)同樣離不開社會環(huán)境的塑造。通過特定的儀式，通過宣傳典型事跡、打擊違法行為，進(jìn)而在全社會范圍內(nèi)烘托出法律的神圣性、權(quán)威性、不可侵犯性，構(gòu)成了法律信仰的環(huán)境塑造機(jī)制的主要內(nèi)容。

（1）以特定的儀式，烘托法律的神圣性 儀式一詞指的是進(jìn)行典禮的形式，通常指的是宗教或祭祀的儀式。不論是人類早期經(jīng)歷的圖騰信仰時代，還是之后的神靈信仰，儀式都扮演著重要的作用，并且儀式本身承擔(dān)著極為豐富的文化價值符號。中國古代帝王的敬天祭祖、西方國家首腦在就職前對圣經(jīng)的宣誓等行為，都很好地詮釋了儀式的重要性?！皟x式是人類的一個永遠(yuǎn)的需要......我們大多數(shù)人都是凡夫俗子，只有在集體性儀式的那種平凡、中庸的氣氛中才能自得其樂，自由呼吸。不僅如此，我們這些本身并非藝術(shù)家或思想家的俗人，長期以來只能按照藝術(shù)家已經(jīng)為我們安排和示范的方式去生活，去想象，甚至去感受。”[19]因此，利用特定的儀式，豐富儀式的內(nèi)容，不僅能讓社會成員真真切切地感受到法律就在他們身邊，也能進(jìn)一步烘托出法律的神圣性。在黨的十八屆四中全會中通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中明確指出：“將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓?！盵20]國家憲法日的確立、公職人員對憲法宣誓本身就是一種很好的儀式。

（2）進(jìn)行典型教育，營造全民守法氛圍 2014年5月24日，習(xí)近平在上?？疾鞎r指出，培育和踐行社會主義核心價值觀，貴在堅持知行合一、堅持行勝于言……要面向全社會做好這項工作，特別要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點人群。不論是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物，還是積極宣傳先進(jìn)模范，其實質(zhì)都是一種典型教育、典型宣傳。典型教育方法，是我們黨在長期的革命和建設(shè)實踐中積累的思想政治工作經(jīng)驗，也是我們黨在宣傳中致勝的法寶之一?，F(xiàn)代心理學(xué)在發(fā)展過程中同樣證實了：人們的行為普遍的會受到模仿這種心理機(jī)制的作用。那么，對守法、護(hù)法的人物和行為進(jìn)行廣泛宣傳，是將法治價值觀高度形象化，也是每一個社會成員學(xué)習(xí)的案例，有利于營造全民守法的社會氛圍。對違法分子和違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，并在全社會范圍內(nèi)予以譴責(zé)，掀起廣泛的輿論批評，增加其“失范成本”，充分發(fā)揮好社會輿論的懲惡揚善功能。此外，報刊、廣播、電視電影、特別是網(wǎng)絡(luò)媒體是進(jìn)行典型教育的重要載體，他們具有主導(dǎo)輿論，營造社會氛圍的重要功能，必須重視和利用好現(xiàn)代大眾傳播媒介。

4.法律信仰培育的實踐確認(rèn)機(jī)制

社會實踐是人們認(rèn)識的來源和最終歸宿，法律信仰作為一種特殊的認(rèn)識，其最終形成和確認(rèn)也必須在社會實踐中完成。社會實踐既是法律信仰形成和發(fā)展的載體，同時也是法律信仰實現(xiàn)的外在表現(xiàn)形式?？偟膩碚f，法律信仰的實踐確認(rèn)機(jī)制主要包括以下兩個方面內(nèi)容：

（1）拓寬人們運用法律的渠道 “人應(yīng)該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實性和力量，自己思維的此岸性?！盵21]因此，擴(kuò)寬公民運用法律的渠道，讓公民在具體的法律實踐中檢驗和確證對法律的信仰。具體到公民的社會生活而言，一是要進(jìn)一步推進(jìn)全民普法教育。鄧小平指出：“法制觀念與人們的文化素質(zhì)有關(guān)，加強(qiáng)法制重要的是要教育，根本問題是教育人。法制教育要從娃娃開始。小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個教育，社會上也要進(jìn)行這個教育。”[22]普法教育既是人們認(rèn)識法律、學(xué)習(xí)法律的重要途徑，同時也是人們在現(xiàn)實生活中運用法律的重要渠道。二是要開展形式多樣的法律活動。比如說開展法律征文、法律知識競猜、模擬法庭等活動，讓人們充分利用自己的法律知識，進(jìn)一步加深對法律條文的理解并能夠在現(xiàn)實生活中得到運用。

（2）確保執(zhí)法、司法公正獨立 除了人們自身運用法律之外，國家權(quán)力部門的執(zhí)法、司法行為對人們的法律信仰也產(chǎn)生重要影響。在現(xiàn)實生活中，最重要的不是言語的說教，而是行為的感召，不是一般的倡導(dǎo)，而是具體的示范。法律信仰的實踐不僅取決于法律規(guī)定了什么，更取決于法律在權(quán)力部門那里被如何服從與嚴(yán)格執(zhí)行。正如培根所說的那樣，“一次不公的判決比多次不公的舉動為禍尤烈，因為這些不公的舉動不過弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。”[23]此可見，執(zhí)法、司法的公正與獨立就顯得尤為重要。具體來說，一是要加強(qiáng)對執(zhí)法、司法人員的思想引導(dǎo)與專業(yè)訓(xùn)練。執(zhí)法、司法人員首先必須尊重法律，對法律具有敬畏感，嚴(yán)格依法辦事。此外，強(qiáng)化執(zhí)法、司法人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高他們的執(zhí)法、司法的能力與水平。二是執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法制度本身應(yīng)該具有民主性、公正性。我們很難想象一個缺乏民主的執(zhí)法機(jī)關(guān)以及一個缺乏公正的司法制度，能產(chǎn)生多少正面的示范作用。三是完善責(zé)任追究機(jī)制和司法監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)法隊伍依法辦事，司法機(jī)構(gòu)公平、公正。對于執(zhí)法過程中的不當(dāng)或違法、司法過程中的不公或以權(quán)壓法等現(xiàn)象必須嚴(yán)格處理。讓人們真正感受到，他們所信仰的法律在社會中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

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[責(zé)任編輯：龐 達(dá)]