淺析“以新聞宣傳促經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的實(shí)踐和啟示

韓業(yè)宏

摘 要：近年來，圍繞哈爾濱市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作，《新晚報(bào)》堅(jiān)持探索“以新聞宣傳促經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的新內(nèi)涵、新形式，一系列探索實(shí)踐不僅促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還從實(shí)踐上驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新聞宣傳相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新時(shí)期新聞宣傳提出的新要求。

關(guān)鍵詞：新晚報(bào);以新聞宣傳促經(jīng)濟(jì)建設(shè);實(shí)踐;啟示

中圖分類號(hào)：G212 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2015）27-0093-02

在社會(huì)傳統(tǒng)意識(shí)中，新聞宣傳一直被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的附屬品，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)各類新聞媒體不斷通過自身的新聞宣傳實(shí)踐大力促進(jìn)各區(qū)域、各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，新聞宣傳已經(jīng)由附屬品逐步發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍中的先鋒隊(duì)和攻堅(jiān)隊(duì)——通過營造發(fā)展氛圍為經(jīng)濟(jì)建設(shè)打前戰(zhàn)，以輿論宣傳凝聚民心有力配合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)打勝攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面僅以《新晚報(bào)》為樣本，通過對(duì)其近年來圍繞哈爾濱市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作所進(jìn)行的新聞宣傳探索，分析總結(jié)“以新聞宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一、“以新聞宣傳促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的實(shí)踐和探索

當(dāng)代社會(huì)，新聞宣傳已成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐，充分發(fā)揮新聞宣傳的規(guī)律和潛力，可以為地方經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)勁的推動(dòng)力。據(jù)此，《新晚報(bào)》多年來堅(jiān)持以保經(jīng)濟(jì)增長為核心，以重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，開展戰(zhàn)役式、人本化的宣傳報(bào)道。

1.挖新聞，首推貼近性，“以人為本”宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)

以城建大項(xiàng)目等為代表的各項(xiàng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是與城市和百姓利益息息相關(guān)的、實(shí)實(shí)在在的具體工作，因此相關(guān)新聞宣傳必須重視建設(shè)實(shí)績和百姓視角。在這方面，《新晚報(bào)》要求記者從服務(wù)民生的視角出發(fā)，在體察民情民意，了解民需民求的前提下，尋找重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)中那些最能體現(xiàn)建設(shè)意義、與百姓切身利益最為密切、廣大群眾最想了解的信息，力求報(bào)道準(zhǔn)確、鮮活、貼近。

哈爾濱地鐵工程是城市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，是城市生活中的大事，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)、意義重大，《新晚報(bào)》責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起圍繞地鐵規(guī)劃建設(shè)的新聞宣傳重任。在項(xiàng)目審批規(guī)劃階段，大力宣傳地鐵建設(shè)對(duì)于改善城市交通狀況、促進(jìn)城市發(fā)展的巨大意義和地鐵建成后將為沿線及輻射區(qū)域內(nèi)市民帶來的極大便利。地鐵一期工程開工建設(shè)前夕，《新晚報(bào)》策劃出版《地鐵特刊》，“四環(huán)一線構(gòu)筑哈爾濱地鐵網(wǎng)”“地鐵票價(jià)一定讓市民接受”“沿線房價(jià)飄紅 相關(guān)商圈成串”“地鐵催生城市新區(qū)”等報(bào)道聚焦地鐵規(guī)劃，揭示“地鐵效應(yīng)”，在全社會(huì)營造了熱盼、熱議地鐵建設(shè)的良好輿論氛圍。在地鐵一期工程開工建設(shè)階段，《新晚報(bào)》一方面時(shí)時(shí)跟進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，發(fā)布動(dòng)態(tài)信息;另一方面通過宣傳“地鐵車站征名”“地鐵車站文化墻請(qǐng)您幫忙策劃”等活動(dòng)，吸引市民關(guān)注、參與地鐵建設(shè)，培養(yǎng)哈爾濱人對(duì)即將建成的地鐵的情感訴求。同時(shí)，為了最大限度地消除因地鐵工程給地面交通帶來的不利影響，記者與交管部門密切配合，時(shí)時(shí)發(fā)布服務(wù)信息，提供通行建議，引導(dǎo)市民理解、配合工程建設(shè)。2013年9月25日，地鐵1號(hào)線通車前一天，《新晚報(bào)》再推特刊《地鐵時(shí)代》，“地鐵1號(hào)線站點(diǎn)全景圖”“地鐵‘重組城市”“冰城商業(yè)搭乘地鐵快車”“地鐵族：主宰生活的節(jié)奏大師”等組合報(bào)道全面展現(xiàn)了地鐵對(duì)城市生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻影響?！缎峦韴?bào)》關(guān)于哈爾濱地鐵規(guī)劃建設(shè)的報(bào)道很好地落實(shí)了以貼近性報(bào)道推動(dòng)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳理念，充分體現(xiàn)了新聞宣傳對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用。

再如，近年來“漲價(jià)”成為國內(nèi)消費(fèi)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞之一。新晚報(bào)密切關(guān)注日用消費(fèi)品等價(jià)格上漲給市民生活帶來的影響，以及時(shí)、權(quán)威的報(bào)道引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定民心，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供輿論支持。針對(duì)豬肉漲價(jià)，《新晚報(bào)》記者深入農(nóng)家采訪，與養(yǎng)豬農(nóng)戶同吃同住同勞動(dòng)兩天一夜后寫出《夜宿農(nóng)家探豬情》深度報(bào)道，采用大量第一手素材，通過養(yǎng)豬農(nóng)戶之口分析豬肉價(jià)格，入情入理、客觀真實(shí)，有效解除了市民的擔(dān)心，穩(wěn)定了民心。針對(duì)乳制品漲價(jià)，記者深入養(yǎng)牛農(nóng)戶采寫的《產(chǎn)奶乳牛走路打晃》報(bào)道，在揭示奶制品漲價(jià)真相的同時(shí)，也向有關(guān)各方發(fā)出了產(chǎn)業(yè)盼望良性發(fā)展的呼聲，凸顯了新聞宣傳對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

經(jīng)過不懈努力，《新晚報(bào)》圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的新聞宣傳做到了新、活、特，形成了政府滿意、百姓喜聞樂見的宣傳風(fēng)格，在全市營造了齊心合力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力的輿論氛圍。

2.突破傳統(tǒng)報(bào)道模式，整合版面資源，形成宣傳合力

伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資訊時(shí)代到來。受眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)信息的需求日益旺盛，獲得信息的渠道不斷多樣化，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和指導(dǎo)性提出更高要求。另一方面，作為城市主流媒體，《新晚報(bào)》義不容辭地肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。為了充分發(fā)揮新聞媒體以新聞宣傳促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，《新晚報(bào)》在報(bào)道模式上不斷突破傳統(tǒng)，創(chuàng)新求變。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳需要整合版面資源，適時(shí)開設(shè)專欄、開辟專版、出版特刊，以規(guī)?；男畔⒐┙o形成宣傳合力，是其多年探索形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。

2009年，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，哈爾濱市委市政府決定重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、惠民行動(dòng)等一批大型項(xiàng)目。這是哈爾濱一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也正是城市主流媒體宣傳報(bào)道的重中之重?！缎峦韴?bào)》在重要版面開設(shè)了“百個(gè)項(xiàng)目、項(xiàng)項(xiàng)系民生、為民造福、冰城在行動(dòng)”等大型專欄，多角度、多側(cè)面、逐類分項(xiàng)地介紹了重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃情況和其將為市民生活帶來的新氣象;在重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)、建設(shè)的重要時(shí)段策劃專版?？远喾N報(bào)道形式和手段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤宣傳。2012年，哈爾濱市135項(xiàng)城建重點(diǎn)工程投用，《新晚報(bào)》連續(xù)推出“城建大項(xiàng)目巡禮”系列報(bào)道，盤點(diǎn)這座城市在一年中發(fā)生的變化。多年來，《新晚報(bào)》堅(jiān)持在兩會(huì)期間開設(shè)專版，重點(diǎn)解讀政府工作報(bào)告中關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容，在宣傳形式上由單一型轉(zhuǎn)向多維立體型，緊緊聯(lián)系城市建設(shè)和市民生活的實(shí)際，全方位、多角度地盤點(diǎn)上年發(fā)展成就，宣傳即將實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，幫助廣大市民了解城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，引導(dǎo)市民積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3.內(nèi)宣鼓舞人心，外宣樹立形象

《新晚報(bào)》根據(jù)宣傳需要和報(bào)道定位的不同，將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新聞宣傳劃分為內(nèi)宣與外宣兩種功能。在內(nèi)宣方面，圍繞重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可以解決哪些百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題這個(gè)中心，充分運(yùn)用專欄、專題、專版、系列報(bào)道等形式，從百姓視角、民生視野切入，大力宣傳重要經(jīng)濟(jì)政策和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)提高百姓生活質(zhì)量的促進(jìn)作用，從而產(chǎn)生鼓舞人心、催人奮進(jìn)的積極輿論效應(yīng)，營造人人關(guān)心地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共同支持配合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)市民群眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性和主觀能動(dòng)性。

在外宣方面，著力宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果及其對(duì)城市發(fā)展的重大影響，展示哈爾濱優(yōu)良的投資環(huán)境和城市形象。充分利用“冰雪節(jié)”“哈洽會(huì)”“農(nóng)博會(huì)”等契機(jī)開展重點(diǎn)時(shí)段宣傳，對(duì)國內(nèi)知名或具有行業(yè)優(yōu)勢的地方企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行大力度地聚焦報(bào)道，并利用報(bào)網(wǎng)互動(dòng)引導(dǎo)全省乃至全國了解哈爾濱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引各方投資合作。

二、“以新聞宣傳促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)”實(shí)踐的啟示

《新晚報(bào)》“以新聞宣傳促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的探索實(shí)踐啟示我們，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，新聞宣傳大有作為。

1.加強(qiáng)了各方的溝通

首先，大張旗鼓地宣傳經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、意義、影響等，可以把政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心、力度、態(tài)度及時(shí)傳達(dá)給全社會(huì)，營造共同關(guān)心、支持、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。同時(shí)，成功到位的輿論宣傳，把政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、理念、措施傳達(dá)給廣大市民和政策的執(zhí)行者、項(xiàng)目的建設(shè)者，有利于相關(guān)政策落實(shí)到位、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)到位。

其次，有關(guān)部門可以在記者深入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域采寫的新聞中，總結(jié)出好經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)那些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和癥結(jié)，為制定和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式等提供參考。這是一個(gè)良性互動(dòng)，火熱而多元的經(jīng)濟(jì)建設(shè)催生出鮮活的新聞，而鮮活的新聞?dòng)旨ぐl(fā)了創(chuàng)新的思維，為新舉措、新機(jī)制的產(chǎn)生創(chuàng)造可能。

2.充分發(fā)揮新聞媒體作為“黨、政府和人民耳目喉舌”的作用，在鼓舞基層發(fā)展信心的同時(shí)，大力監(jiān)督不良現(xiàn)象

新聞媒體對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行“以人為本”、權(quán)威、深入的宣傳，使其在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，自身也得到市民群眾的認(rèn)可，媒體影響力日漸廣泛深遠(yuǎn)。這種影響力的提升使新聞媒體能夠更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、引導(dǎo)和“糾偏”作用。新聞媒體可以通過輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和不當(dāng)傾向，及時(shí)予以糾正。記者深入基層采訪，同時(shí)也是一種監(jiān)督，對(duì)那些在經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)中持觀望態(tài)度、行動(dòng)不積極、進(jìn)展緩慢的部門單位以及環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)不到位等問題，媒體可以進(jìn)行各種形式的曝光，督促有關(guān)方面大力整改，加強(qiáng)服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。

三、“以新聞宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的重要意義

新聞媒體進(jìn)行“以新聞宣傳促經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的探索和實(shí)踐，驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新聞宣傳相互促進(jìn)的辯證關(guān)系：經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了新聞媒體的發(fā)展，而新聞媒體又通過新聞宣傳對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。同時(shí)，這一探索和實(shí)踐也讓新聞媒體更加明確地認(rèn)識(shí)到：新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新聞宣傳提出了新挑戰(zhàn)、新要求。

第一，新時(shí)期新聞宣傳的社會(huì)定位面臨挑戰(zhàn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，新聞宣傳不再是作為社會(huì)實(shí)踐的附屬物而存在，不能滿足于對(duì)現(xiàn)有事件、活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡單呈現(xiàn)。“以新聞宣傳促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的實(shí)踐，要求新聞工作者積極主動(dòng)地參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，鼓勵(lì)記者透過表象觸及實(shí)質(zhì)、挖掘內(nèi)涵、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型，力爭通過自己的報(bào)道為經(jīng)濟(jì)理論研究、為制定政策措施提供參考和借鑒。新聞宣傳是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障，必須充分發(fā)揮營造輿論氛圍，為政府決策提供民意參考等功能。

第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政務(wù)公開、對(duì)記者提高“知情權(quán)”意識(shí)提出更高要求。要完成“以新聞宣傳促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的任務(wù)，記者必須不斷強(qiáng)化“知情權(quán)”意識(shí)，這包涵兩方面內(nèi)容：一方面，只要是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的重要經(jīng)濟(jì)會(huì)議、重大決策，記者都要積極參加，決不能滿足于事后拿文件、拿規(guī)劃“一編了之”。有關(guān)方面也應(yīng)該滿足記者第一時(shí)間獲得重要經(jīng)濟(jì)信息的要求，以保證新聞宣傳切中要義，收到最佳輿論效果。另一方面，記者的“知情權(quán)”還應(yīng)該包括對(duì)于民生民情的透徹了解。這就要求記者和通訊員行動(dòng)起來，深入各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，置身消費(fèi)市場和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線，以基層視角、百姓視點(diǎn)抓題材、找角度、挖深度、寫新聞。只有這樣才能保證新聞宣傳的貼近性，才能真正發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。