廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場適應(yīng)性研究

□陶 紅 王玉婷

廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場適應(yīng)性研究

□陶 紅 王玉婷

分析廣州市勞動(dòng)力市場供求現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力市場總體需求旺盛，供不應(yīng)求，結(jié)合勞動(dòng)力三次產(chǎn)業(yè)需求現(xiàn)狀與行業(yè)需求現(xiàn)狀，廣州市勞動(dòng)力市場需求已形成第三產(chǎn)業(yè)人才需求為主體，第二產(chǎn)業(yè)人才需求協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀。廣州職業(yè)教育在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上與勞動(dòng)力市場需求存在數(shù)量不足的問題，在第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動(dòng)力市場對第三產(chǎn)業(yè)的人才需求，存在結(jié)構(gòu)性需求矛盾。

職業(yè)教育；專業(yè)設(shè)置；勞動(dòng)力市場；適應(yīng)性；廣州市

職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)類型，與勞動(dòng)力市場的人才需求是否匹配直接影響著職業(yè)教育能否為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，研究廣州職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是否與廣州市勞動(dòng)力市場的需求相適應(yīng)具有重要意義。

一、廣州市勞動(dòng)力市場供求現(xiàn)狀

根據(jù)廣州市人力資源社會(huì)保障局公布的2012年度暨2013年廣州市人力資源市場供求信息調(diào)查分析報(bào)告［1］，對廣州市勞動(dòng)力市場進(jìn)行分析，具體包括勞動(dòng)力市場2007-2012年總量需求與供給情況、勞動(dòng)力市場2007-2012年按產(chǎn)業(yè)分組情況和2012年、2011年勞動(dòng)力市場按行業(yè)分組情況。

圖1 廣州市2007-2012年勞動(dòng)力市場供求情況（單位：萬人次）

（一）勞動(dòng)力市場總量供求現(xiàn)狀

從圖1中看出，廣州市勞動(dòng)力市場從2007-2012年的需求總量一直超過供應(yīng)總量。2008年需求總量最低為163.7萬人次，由于受到2008年金融危機(jī)的影響，廣州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣受到一定影響，企業(yè)對人才的需求總量減少。2010年勞動(dòng)力市場的人才需求總量到達(dá)最高值為284.8萬人次，表明企業(yè)從金融危機(jī)中逐漸復(fù)蘇，對人才的需求總量逐漸加大。2010年之后，勞動(dòng)力市場對人才的需求總量呈逐漸下降的趨勢，到2012年，勞動(dòng)力市場對人才的需求總量達(dá)到246.4萬人次，比2010年減少38.4萬人次，下降幅度為13.5%；與2008年相比，增長了82.7萬人次，增長幅度為50.5%。由此可見，廣州市勞動(dòng)力市場需求旺盛。求職總量在2010年到達(dá)最高值為209.4萬人次，從2010年開始求職總量逐年下降，到2012年，求職總量為166.4萬人次，減少了43萬人次，減少幅度為20.5%。2009年求職總量為最低，僅有150.4萬人次，與2010年相比減少了59萬人次，減幅為28.2%。

求人倍率是指勞動(dòng)力市場需求與供給的比值，比值越大表示求職越容易，比值越小，表示求職越困難。2007-2012年廣州市勞動(dòng)力市場求人倍率分別為1.24、1.04、1.11、1.36、1.34、1.48。2012年勞動(dòng)力市場的求人倍率為1.48，為歷年最大值，2008年的求人倍率為1.04，是2007年至2012年中的最小值。從2008年開始，求人倍率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，僅在2011年顯示出0.02的下降比率。由此可知，廣州市勞動(dòng)力市場近幾年來的需求旺盛，供不應(yīng)求，對求職者而言是比較容易找到工作的，對于職業(yè)教育的需求越來越旺盛。職業(yè)教育作為培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)人才的教育類型，承擔(dān)起培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人才責(zé)任，從而促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

（二）勞動(dòng)力市場按產(chǎn)業(yè)分組需求情況

從圖2中看出，廣州市勞動(dòng)力市場需求情況總體呈現(xiàn)出“三、二、一”產(chǎn)業(yè)的分布。以第三產(chǎn)業(yè)的人才需求為主體，兼顧第二產(chǎn)業(yè)的人才需求，同時(shí)存在少數(shù)第一產(chǎn)業(yè)的人才需求。

圖2 廣州市2007-2012年勞動(dòng)力市場需求按產(chǎn)業(yè)分組結(jié)構(gòu)

廣州市第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場從 2007年至2012年，需求比重不超過0.5%，2012年和2010年的比重僅為0.2%，2011年為最高比重0.5%，其余三年的比重均為0.4%。根據(jù)表1廣州市勞動(dòng)力市場2011年和2012年按行業(yè)分組需求情況可知，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)2012年的需求人數(shù)為1624人，2011年的需求人數(shù)為3986人，2012年第一產(chǎn)業(yè)的人才需求比 2011年減少了 2363人，減幅為59.3%，比重減少了0.3個(gè)百分點(diǎn)?？傮w而言，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場需求的比重不大，變化幅度較小。

表1 廣州市勞動(dòng)力市場2011年和2012年按行業(yè)分組需求情況

廣州市第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場需求從2007年至2012年的變化幅度比較大，最高勞動(dòng)力需求為2007年的49%，從2007年開始下降，2008年為最低，勞動(dòng)力市場需求為42%，2009年開始上升為47.6%，增加了5.6個(gè)百分點(diǎn)。從2010年開始出現(xiàn)下滑趨勢，2010年為43.8%，減少了3.8個(gè)百分點(diǎn)，2011年繼續(xù)減少，比2010年減少0.7個(gè)百分點(diǎn)，2012年重新出現(xiàn)上升，增加了0.9個(gè)百分點(diǎn)勞動(dòng)力市場需求為44%。

廣州市第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場需求變化呈現(xiàn)出與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相反的狀態(tài)。從2007年的最低值50.6%逐漸上升，2008年的人才需求比重最大，占了57.6%，上升了7個(gè)百分點(diǎn)；2009年馬上出現(xiàn)下降的情況，僅為52%，下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)。從2009年開始，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力市場需求比重逐年上升，到2011年為止，比重為56.4%，2012年的第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場人才需求比重回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，為55.8%。

（三）勞動(dòng)力市場按行業(yè)分組的情況

從表1廣州市2012年和2011年勞動(dòng)力市場按行業(yè)分組的需求情況，排在首位的是制造業(yè)，2012年所占的比重為42.3%，需求人數(shù)為372337人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行業(yè)所需的勞動(dòng)力人數(shù)，同比2011年需求人數(shù)增加了61411人，增長幅度為19.75%，比重變動(dòng)增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)劃分中屬于第二產(chǎn)業(yè)。行業(yè)需求排在第二位和第三位的依次是批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，2012年行業(yè)需求人數(shù)分別為129606人、105514人，所占比重分別為14.70%、12.00%，兩個(gè)行業(yè)相加的需求人數(shù)到達(dá) 235120人，比重為26.7%。與制造業(yè)相比仍然有相當(dāng)大的差距。與2011年行業(yè)需求人數(shù)相比，批發(fā)和零售業(yè)減少2586人，比重減少2.9個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)增加11059人，比重增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2012年行業(yè)需求人數(shù)所占比重在1%-10%之間的行業(yè)有居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，金融業(yè)共8個(gè)行業(yè)。其中建筑業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)。這8個(gè)行業(yè)的人才需求人數(shù)較2011年相比都有不同程度的增加，共增加126026人，增加幅度為16.8%。

2012年行業(yè)人才需求所占比重在1%以下的行業(yè)有教育，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和公共設(shè)施管理，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，農(nóng)林牧漁業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，國際組織，采掘業(yè)。這9個(gè)行業(yè)需求人數(shù)的比重相加僅為2.8個(gè)百分點(diǎn)，這9個(gè)行業(yè)中既有第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)、也有第二產(chǎn)業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，采掘業(yè)；還有第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)。在這9個(gè)行業(yè)中除教育，公共管理和社會(huì)組織，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)3個(gè)行業(yè)外，均為人才需求減少的行業(yè)，減少總數(shù)為9195人，減幅為1.2%。需求人數(shù)減少程度達(dá)到2000人以上的行業(yè)有科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，減少人數(shù)共計(jì)7806人，減幅為1%。

二、廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

根據(jù)廣東省教育廳的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年7月，廣州市高職院校數(shù)共有44所，占廣東省高職院校數(shù)的55%。據(jù)2012年廣州統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，廣州市的中等職業(yè)學(xué)校共有91所，在校學(xué)生數(shù)為24.86萬人，專任教師數(shù)有0.75萬人［2］，其中廣州市省級重點(diǎn)和國家級重點(diǎn)中職學(xué)校有43所，占廣州市所有中職學(xué)校數(shù)的47.25%，含有78個(gè)辦學(xué)地區(qū)。根據(jù)2013年廣州市招生辦發(fā)布的《二〇一三年廣州市高中階段學(xué)校招生報(bào)考指南》［3］和教育部2013年普通高等教育高職高專擬招生專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果［4］進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，對比教育部2010年修訂的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》和2004年教育部高等教育司頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》，按照三大產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)歸類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，具體情況見圖3和圖4。

圖3 廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置數(shù)量

圖4 廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)

（一）職業(yè)教育第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

廣州市職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)林牧漁業(yè)，中職學(xué)校的專業(yè)數(shù)為13個(gè)，占中職學(xué)校專業(yè)總數(shù)218的5.96%，具體開設(shè)的專業(yè)有現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)、森林資源保護(hù)與管理、園林技術(shù)、園林綠化、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、海水生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理（農(nóng)村企業(yè)財(cái)務(wù)管理）、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、園林技術(shù)（園林工程技術(shù)）、園林技術(shù)（園林規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工）。高職院校的專業(yè)數(shù)為9個(gè)，占高職院校專業(yè)總數(shù)的304的2.96%，高職院校開設(shè)的專業(yè)包括作物生產(chǎn)技術(shù)、園藝技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、茶藝、園林技術(shù)、城市園林、畜牧獸醫(yī)、飼料與動(dòng)物營養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。其中專業(yè)名稱相同的僅有園林技術(shù)，其他專業(yè)名稱不完全相同，涉及的范圍各有側(cè)重。中職學(xué)校的第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為19個(gè)，占中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的2.87%；高職院校第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為14個(gè)，占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的1.03%。

（二）職業(yè)教育第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

廣州市中職學(xué)校在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置中，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)最多的是加工制造類有60個(gè)，占所有第二產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)數(shù)135的44.4%，占所有專業(yè)布點(diǎn)數(shù)的9.06%，專業(yè)數(shù)有17個(gè)，占所有第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)的30.4%，占所有專業(yè)數(shù)的7.8%。同樣，高職院校在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上專業(yè)布點(diǎn)數(shù)最多的是制造大類，共有169個(gè)，占第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)401的42.1%，占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的12.41%，專業(yè)數(shù)有30個(gè)，占第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)124的24.2%，占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的9.87%。廣州市中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為56個(gè)，占中職學(xué)校專業(yè)總數(shù)218的25.69%，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為135個(gè)，占中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)662的20.39%。高職院校專業(yè)設(shè)置在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為124個(gè)，占高職院校專業(yè)總數(shù)304的40.79%，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為401個(gè)，占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)1362的29.44%。

（三）職業(yè)教育第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

廣州市中職學(xué)校在第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上財(cái)經(jīng)商貿(mào)類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為最多，共有200個(gè)，占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)508的39.4%，占中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)662的30.21%；專業(yè)數(shù)為35個(gè)，占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)149的23.5%，占中職學(xué)校專業(yè)總數(shù)218的16.06%。排在第二位的是信息技術(shù)類，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為107個(gè)，占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)的21.1%，占中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的16.16%；專業(yè)數(shù)24個(gè)，占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)的16.1%，占中職學(xué)校專業(yè)總數(shù)的11.0%。同樣，廣州市高職院校在第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上財(cái)經(jīng)大類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為最多，共有297個(gè)，占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)947的31.4%，占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)1362的21.81%；專業(yè)數(shù)為35個(gè)，占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)171的20.55%，占高職院校專業(yè)總數(shù)304的12.17%。排在第二位的是電子信息大類，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為218個(gè)，占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)的23.0%，占高職院校專業(yè)總數(shù)的16.01%；專業(yè)數(shù)24個(gè)，占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)的14.0%，占高職院校專業(yè)總數(shù)的8.55%。在第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上，中職學(xué)校的專業(yè)數(shù)為149個(gè)，占中職學(xué)校專業(yè)總數(shù)的68.35%；專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為508個(gè)，占中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的76.74%。高職院校的專業(yè)數(shù)為171，占高職院校專業(yè)總數(shù)的56.25%；專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)為947，占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的69.53%。

三、廣州職業(yè)教育三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場適應(yīng)性分析

（一）第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場適應(yīng)性

根據(jù)圖4廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)可知，廣州市職業(yè)教育第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場需求比較匹配，中職學(xué)校和高職院校的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)和專業(yè)布點(diǎn)結(jié)構(gòu)都高出勞動(dòng)力市場對第一產(chǎn)業(yè)的人才需求。從廣州市2012年統(tǒng)計(jì)年鑒從業(yè)人員情況可知，廣州市的第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在所有從業(yè)人員數(shù)量中的比例為8.46%［5］，對農(nóng)林牧漁業(yè)的人才需求處在相對飽和的狀態(tài)。因此，職業(yè)院校要想在第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置能夠更進(jìn)一步推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)行調(diào)整和更新，找準(zhǔn)第一產(chǎn)業(yè)的人才崗位需求，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級背景下廣州市對第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出新的規(guī)劃和計(jì)劃，用前瞻性的眼光設(shè)置相關(guān)專業(yè)。例如在《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（以下簡稱綱要）中提出，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立具有嶺南特色的都市型外向型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立具有國際競爭力的園藝產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率和成果的轉(zhuǎn)化率，建立“從田頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范［6］。因此，廣州市職業(yè)教育在第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要加強(qiáng)園藝技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等專業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)廣州市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

（二）第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場適應(yīng)性

從圖4中看出，廣州市職業(yè)教育第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場需求比例存在相當(dāng)大部分的差距，僅有高職院校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)能跟上第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)，差距不到4%。中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)比勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)少18.31個(gè)百分點(diǎn)，中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)結(jié)構(gòu)在第二產(chǎn)業(yè)上為最少，與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)相差23.61個(gè)百分點(diǎn)，高職院校專業(yè)布點(diǎn)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)差14.56個(gè)百分點(diǎn)。總體而言，廣州市職業(yè)教育第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置不能跟上第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)。第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比例為38.07%［7］，與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)相比少了5.93個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力市場具有相當(dāng)大的需求，從廣州市2012年按行業(yè)分組的勞動(dòng)力市場需求表1中可知，制造業(yè)是所有行業(yè)人才需求最旺盛的行業(yè)，而且需求的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行業(yè)的需求。因此，在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上，要加大專業(yè)設(shè)置的建設(shè)力度。在《綱要》中指出，要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、以自主品牌和自主技術(shù)為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群、修造船基地和海洋工程裝備制造基地，以及石油化工產(chǎn)業(yè)基地等。在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上，增加中職學(xué)校的專業(yè)數(shù)量和專業(yè)布點(diǎn)數(shù)，提高高職院校專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵發(fā)展，加大雙師型教師數(shù)量，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

（三）第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場適應(yīng)性

廣州市職業(yè)教育第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求同樣存在相當(dāng)大的差距，除高職院校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)較為符合勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)外，中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)和專業(yè)布點(diǎn)結(jié)構(gòu)，高職院校的專業(yè)布點(diǎn)結(jié)構(gòu)均超過勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)，分別高出12.55個(gè)百分點(diǎn)、20.94個(gè)百分點(diǎn)、13.73個(gè)百分點(diǎn)。可見，廣州市職業(yè)教育在在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動(dòng)力市場的需求，因此，勞動(dòng)力市場與職業(yè)教育在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上不是數(shù)量上不足，而是人才結(jié)構(gòu)需求存在矛盾。究其原因，一方面是第三產(chǎn)業(yè)在批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)方面的需求比較旺盛，而職業(yè)教育在與這三個(gè)行業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才培養(yǎng)上數(shù)量不足，因此造成勞動(dòng)力市場需求的缺口比較大。另一方面，服務(wù)業(yè)的人員流動(dòng)比較大，工作不穩(wěn)定，而且入門的門檻比較低，造成第三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育人才就業(yè)比較困難。要從根本上解決第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場不匹配的問題，需要建立行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范批發(fā)零售、住宿餐飲行業(yè)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)業(yè)的整體層次和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。在《綱要》中指出，要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展一批具有國際影響力的專業(yè)會(huì)展中心、建設(shè)世界一流的物流中心、著力發(fā)展外包服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)等，全面提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。因此，在第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上，減少同質(zhì)專業(yè)的設(shè)置，重點(diǎn)打造具有學(xué)校特色的品牌專業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專業(yè)群建設(shè)，充分利用企業(yè)資源、共建共享實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)專業(yè)間的溝通和交流。

盡管廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場需求存在一定的差距，但是職業(yè)教育作為培養(yǎng)生產(chǎn)管理、服務(wù)一線的技術(shù)技能型人才的教育類型，在一定程度上為廣州勞動(dòng)力市場提供相應(yīng)的專業(yè)人才，為廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，對三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

［1］2012年度暨2013年廣州市人力資源市場供求信息調(diào)查分析報(bào)告［EB/OL］.http：//gzsc.gzlm.net/ dept06.php/index.html.2013.03.

［2］［5］［7］廣州市統(tǒng)計(jì)局.2012年廣州統(tǒng)計(jì)年鑒［Z］. 2013.4.

［3］廣州市招生辦.二〇一三年廣州市高中階段學(xué)校招生報(bào)考指南［Z］.2013.7.

［4］教育部.2013年普通高等教育高職高專擬招生專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果［DB/OL］.http：//www.zjchina.org/ mspMajorIndexAction.fo？&startcount =600 . 2013.07.

［6］國家發(fā)展和改革委員會(huì).珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）［Z］.2008.12.

責(zé)任編輯 殷新紅

陶紅（1963-），女，吉林長春人，廣東技術(shù)師范學(xué)院教育學(xué)院院長，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理；王玉婷（1990－），女，廣東樂昌人，廣東技術(shù)師范學(xué)院教育學(xué)院2012級研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理。

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程與職業(yè)教育發(fā)展的適配性研究”（編號：14YJA880064），主持人：陶紅。

G710

A

1001-7518（2015）15-0008-05