京津冀第二產業(yè)結構趨同性研究

摘 要：隨著中國經濟的高速發(fā)展，轉變經濟發(fā)展結構，改變經濟發(fā)展方式己經成為當今中國及京津冀所面臨的重大問題。針對京津冀的發(fā)展情況，黨中央提出了京津冀一體化的要求。由于政治，經濟，文化發(fā)展定位的不同，這三個省和市在各自產業(yè)結構發(fā)展上既有優(yōu)勢也有劣勢，面臨不同的機會和挑戰(zhàn)，有不同的發(fā)展愿景和利益訴求。產業(yè)協(xié)調發(fā)展是京津冀區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的核心內容，京津冀第二產業(yè)趨同是京津冀區(qū)域經濟一體化發(fā)展滯后的重要原因之一。如何在一體化進程中尊重經濟發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，本文在對京津冀第二產業(yè)結構趨同性的現(xiàn)狀、存在的問題以及解決方法進行論述，促進京津冀地區(qū)第二產業(yè)更好更快地發(fā)展。

關鍵詞：京津冀；趨同性；第二產業(yè)

一、京津冀第二產業(yè)結構趨同性的現(xiàn)狀

1.京津冀地區(qū)經濟總量和結構。2014年，北京、天津、河北三省市人口分別為2114.8萬人、1007萬人、7287萬人，京津冀是人口密度很高的地區(qū)，約占全國人口的不到8%；地區(qū)生產總值分別為21330.8億元、15722.47億元、29412.2億元，河北CDP占全國前十的位置，而北京，天津的人均GDP在全國上游。從數(shù)字上來看，北京工業(yè)發(fā)展較為先進，而天津和河北還有發(fā)展?jié)摿?，正是這種發(fā)展差別使三地間有很大的互補性。

2.京津冀第二產業(yè)結構發(fā)展現(xiàn)狀。在第二產業(yè)中，北京市，天津市，河北省重要地位的第二產業(yè)有交通運輸設備制造業(yè)、電力、熱力的生產和供應業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、煤炭開采等。

在這些產業(yè)中，許多產業(yè)在其省內或市內都有分布，好多產業(yè)造成局部甚至全國產業(yè)資源的浪費，由于以前地方等因素的限制造成了三個地方合作的十分少，在三個地方上，發(fā)展關念也有很大的差別，在政治及財政金融各方面的不同造成三個地方產業(yè)結構趨同性現(xiàn)象十分嚴重.三個地方資源流動，勞動力流動的不合理使三個地方發(fā)展有著很大的不同，也造成第二產業(yè)大量資源的浪費。

二、第二產業(yè)結構趨同性帶來的問題

1.京津冀實現(xiàn)各自的競爭優(yōu)勢，各自的經濟目標，使其產業(yè)結構，增長動力，城市化進程出現(xiàn)不協(xié)調，產業(yè)出現(xiàn)個過剩和重復。

2.在針對京津冀第二次產業(yè)構成中的一些相同的地方，我們發(fā)現(xiàn)，在鋼鐵產業(yè)，石油行業(yè)，汽車制造業(yè)，制藥業(yè)方面三個地方都有很高的制造水平，在一定程度上形成了資源的過度競爭，除了在己有的方面，而在未來京、津、冀三省市在“十二五”規(guī)劃中都將汽車、裝備制造、醫(yī)藥等許多己經造成資源飽和的產業(yè)作為未來發(fā)展的方向。這一現(xiàn)象將會導致產業(yè)結構的進一步惡化，從而造成大量資源的浪費，不利于長原的發(fā)展。

三、解決京津冀產業(yè)結構趨同性的問題的政策建議

1.進行資源整合，促進產業(yè)結構升級。一方面北京將一些勞動密集型或夕陽產業(yè)移到河北，與一些河北的仍在發(fā)展的相同產業(yè)進行整合，促進產業(yè)結構升級和改善，另量方面也減少了產業(yè)的浪費，有利于企業(yè)做大做強，但對于河北來說如何做好這項工作也是很大的挑戰(zhàn)。

例如將第二產業(yè)制藥業(yè)、電力、熱力的生產和供應業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)等這些產業(yè)移到河北。

2.對首都經濟圈第二產業(yè)進行規(guī)劃，推進京津冀三地的戰(zhàn)略對接。首先，要以首都經濟圈的整體規(guī)劃為導向，使第二產業(yè)規(guī)劃符合整體利益，促進三地第二產業(yè)的對接。其次，要使三地第二產業(yè)規(guī)劃著眼國家長遠利益，整體利益，也要維護區(qū)域利益.將三地第二產業(yè)優(yōu)勢進行比較，進而定位城市第二產業(yè)發(fā)展方向.例如在一些重大的第二產業(yè)投資上應做好調節(jié)，避免資源的浪費。京津冀三地應主動將首都經濟圈第二產業(yè)、環(huán)首都綠色經濟圈第二產業(yè)、河北沿海經濟帶第二產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與京津冀第二產業(yè)發(fā)展有效的對接起來，通過深化三地第二產業(yè)相關配套政策和體制機制，以保障京津冀整體第二產業(yè)規(guī)劃的順利實施。

3.建立區(qū)域協(xié)調機制，對第二產業(yè)經濟合作模式進行創(chuàng)新。在第二產業(yè)合作機制上，既要各經濟區(qū)相結合、公平與效率兼顧的第二產業(yè)協(xié)調機制。例如，探索創(chuàng)立三方協(xié)商與三方協(xié)調的第二產業(yè)合作模式。再如，按照“優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，針對第二產業(yè)分布，第二產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展等，形成一種成本分攤的第二產業(yè)跨界治理的協(xié)調機制。此外，還可考慮創(chuàng)新發(fā)展推出相關配套政策，創(chuàng)新第二產業(yè)區(qū)域合作模式，為推進第二產業(yè)發(fā)展保駕護航。

四、總結

京津冀應協(xié)同發(fā)展、相得益彰。既要以各自優(yōu)勢為前提，也要以三方合作為支撐，最終使三方共同發(fā)展為目標，其總的發(fā)展就是三地區(qū)發(fā)展帶動整體經濟協(xié)同發(fā)展，進而推動環(huán)渤海經濟圈整體的輻射華北經濟的作用。深刻認識京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，以高度的使命改關注和改善京津冀第二產業(yè)的發(fā)展，共同打通第二產業(yè)發(fā)展的大動脈，促進整個地區(qū)資源利用效率和經濟發(fā)展的活力，更好地帶動北方整體的發(fā)展，從而加快形成環(huán)渤海經濟帶，打造我國經濟增長和轉型升級新引擎。這樣不但解決這種第二產業(yè)結構趨同性帶來的問題。也真正實現(xiàn)京津冀成為經濟增長的新引擎。

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作者簡介：劉建剛（1991- ），男，漢族，河北滄州市人，學生，經濟學碩士，單位：河北大學經濟學院政治經濟學專業(yè)，研究方向：政治經濟學