承德市：鎖定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)培育

承德市作為2014、2015連續(xù)兩年全國新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)示范市，緊緊圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全程實(shí)施精準(zhǔn)培育，讓有限培育資源創(chuàng)造出更高的邊際效益，為整市推進(jìn)培育工作趟出了一條新路子。

一、精準(zhǔn)對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

承德市位于河北省東北部，地域遼闊，氣候類型復(fù)雜，農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展后勁十足。寬城板栗、興隆山楂、隆化有機(jī)大米、平泉食用菌、圍場馬鈴薯、承德縣國光蘋果、豐寧牛奶、灤平道地藥材等八項(xiàng)農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)形成知名產(chǎn)地品牌；設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、中藥材、畜牧業(yè)和休閑觀光構(gòu)成本區(qū)域五大特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，農(nóng)廣校作為培育工程的實(shí)施主體，牢牢抓住承擔(dān)全市新型職業(yè)農(nóng)民培育工程整市推進(jìn)示范市的難得機(jī)遇，把有限的培育資源用在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求最迫切、具有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支撐、農(nóng)民素質(zhì)提升空間最大的群體。2014年，選擇了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個村的8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、23個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、45家農(nóng)民合作社、26家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的2324名生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民作為首批培育對象，集中優(yōu)勢培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)發(fā)力。經(jīng)過一年多的持續(xù)培育，培育對象中951人從事設(shè)施農(nóng)業(yè)食用菌露地蔬菜等種植業(yè)生產(chǎn)、445人開辦了果園、255人加入專業(yè)養(yǎng)殖大軍；有1958人加入了農(nóng)民合作社（占總數(shù)的84.4%），其中有41人成為合作社的負(fù)責(zé)人；有293人申請注冊和正在申辦家庭農(nóng)場，有效推動了優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二、精準(zhǔn)遴選培育對象

根據(jù)培育資金等培育資源的有限性和農(nóng)民培訓(xùn)需求的分散性特點(diǎn)，在經(jīng)過深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，承德市精心選擇有從事農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模愿望、求知欲和參加培育欲望強(qiáng)烈的25091名種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為培育對象，分類排序，分期分批滾動培訓(xùn)。在2014年2324名生產(chǎn)經(jīng)營型培育對象中，家庭農(nóng)（牧）場主166人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人135人、種養(yǎng)大戶1503人。形成了以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為陣地，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為骨干的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

三、精準(zhǔn)對接培訓(xùn)環(huán)節(jié)

在實(shí)施教育培訓(xùn)上，緊密圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，遵循農(nóng)民職業(yè)教育規(guī)律和特點(diǎn)，精準(zhǔn)施教。

一是師資隊(duì)伍與培訓(xùn)需要精準(zhǔn)對接。本著既接“天線”，又接“地氣”的原則，組建了由知名農(nóng)業(yè)高校、科研院所專家教授、市縣農(nóng)林牧系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員、專職教師和鄉(xiāng)土專家組成的高端引領(lǐng)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)踐操作指導(dǎo)、技能絕活傳授等四個層次專兼職相結(jié)合的“雙師型”師資隊(duì)伍。

二是培訓(xùn)教材與培訓(xùn)規(guī)范精準(zhǔn)對接。組織編寫了《北方特色農(nóng)業(yè)高效種植新技術(shù)》、《冀北地區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)集錦》等融入本市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具有地方特色的專業(yè)課教材，學(xué)習(xí)內(nèi)容更加有針對性，學(xué)習(xí)效果更為明顯。

三是培訓(xùn)形式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律精準(zhǔn)對接。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)戰(zhàn)型和季節(jié)性特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作社建立教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地179個，按照農(nóng)事季節(jié)分段施教，全面推行課堂授課與基地現(xiàn)場講解相結(jié)合、教師授課與學(xué)員互動相結(jié)合、教師指導(dǎo)與學(xué)員動手操作體驗(yàn)相結(jié)合、“學(xué)校課堂+實(shí)訓(xùn)基地”、“農(nóng)民點(diǎn)菜，專家下廚”、培育對象與專家結(jié)對子的教育培訓(xùn)模式，學(xué)員從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，良好的學(xué)習(xí)氛圍已經(jīng)形成。

四、精準(zhǔn)扶持跟蹤服務(wù)

在培育過程中，堅(jiān)持認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與培育對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、考試考核、綜合文化素質(zhì)等要素精準(zhǔn)對接，專家考核評估、領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定，過程公開，結(jié)果公示，力求精準(zhǔn)公正。2014年從2324名生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)對象中認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1727人，占培訓(xùn)人數(shù)的74.3%。

堅(jiān)持培育對象與產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目精準(zhǔn)對接，將農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣體系示范縣建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目等向新型職業(yè)農(nóng)民集中傾斜，先行先試先受益。

堅(jiān)持培育對象與扶持政策精準(zhǔn)對接，對認(rèn)定后的新型職業(yè)農(nóng)民建檔立卡，作為享受申報項(xiàng)目、貼息貸款、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、跟蹤服務(wù)的依據(jù)，以此扶持培育對象不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

五、精準(zhǔn)培育初見成效

精準(zhǔn)培訓(xùn)模式的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)資源利用的集約化，更重要的是為區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要的人才和智力支撐。2014年培育對象中，已有1651人（占總數(shù)的71.1%）在全市的41個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)流入了土地專心從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，吸引了866名大中專畢業(yè)生、1560名農(nóng)民工、112名復(fù)轉(zhuǎn)軍人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。承德縣農(nóng)民閆海濤被農(nóng)業(yè)部評為“風(fēng)鵬行動”百名新型職業(yè)農(nóng)民，平泉縣新型職業(yè)農(nóng)民金繼民獲得團(tuán)中央、農(nóng)業(yè)部“全國青年致富帶頭人”稱號。承德農(nóng)業(yè)可望后繼有人。

河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校承德市分校 劉寶龍