中國新能源發(fā)展的主要影響因素

◇唐麗春 顏 淼

能源與一個國家的經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，能源消費會促進經(jīng)濟的發(fā)展，能源是人類賴以生存的基礎(chǔ)。我國擁有世界第二大能源系統(tǒng)，現(xiàn)實中，我國能源資源有限，人均能源資源占有量遠低于世界水平。從中國能源資源的總體情況看，其特點可以概括為：總量較豐，人均較低，分布不均，開發(fā)較難。目前，我國能源發(fā)展將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)：一是資源壓力。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的改善，能源消費總量和結(jié)構(gòu)有了較大幅度的提高和變化，這需要有強大的能源供應做后盾。二是環(huán)境壓力。我國是世界上僅有的幾個能源消費以煤炭為主的國家。三是，低碳經(jīng)濟是順應國際大背景而生的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，而要完成以低碳經(jīng)濟為核心的低碳革命，新能源的開發(fā)和利用無疑是關(guān)鍵。在此情況下，研究分析新能源的開發(fā)和利用以及如何增強其市場競爭力也就顯得尤為重要。為了確保我國國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn),實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的局面,研究分析如何增強新能源的市場競爭力、選擇合適有效的發(fā)展新能源的公共政策具有重要意義。

一、文獻綜述

1973年爆發(fā)能源危機后，人們開始全面認識到能源問題的重要性。傳統(tǒng)能源的短缺及其對環(huán)境造成的嚴重污染，使得人們將眼光投向了新能源的發(fā)展。

RichardYoungs（2007）提到歐盟的能源安全政策目前徘徊在市場和地緣政治方法之間，歐盟需要更有效的解決方式，因為歐洲的能源利益影響其他生產(chǎn)國的治理結(jié)構(gòu)。GeoffreyWood等（2011）通過分析各種機制的內(nèi)部和外部故障，以確定政府是否已經(jīng)從改革可再生能源義務以往的經(jīng)驗教訓重新審視英國的可再生能源政策。T.J.Foxon,P.J.G.Pearson（2007）分析了英國的低碳創(chuàng)新政策進程，并列出了一些促進政策，如發(fā)展可持續(xù)的低碳創(chuàng)新政策體系、超前的程序和制度基礎(chǔ)等。T.J.Foxon等（2005）分析了英國一系列新能源和可再生能源技術(shù)，并提出改進這些創(chuàng)新系統(tǒng)的政策建議。在眾多研究可再生能源的文獻中，很多學者對電力的研究很感興趣，這方面的文獻也在有關(guān)新能源的研究中占有較大比例。B.Woodman等（2011）探討了為什么可再生能源表現(xiàn)如此不濟，結(jié)論是：支持機制限制了可再生能源發(fā)展。

邱立成（2012）發(fā)現(xiàn)，政策系數(shù)、能源依賴度和能源價格對新能源產(chǎn)業(yè)集聚的影響顯著，新能源產(chǎn)業(yè)激勵政策對新能源產(chǎn)業(yè)集聚有重要作用。宋輝（2009）認為：中國能源市場存在潛在的供給不足狀況；價格比較優(yōu)勢導致煤炭等化石能源嚴重阻礙了新能源市場的供給。楊少梅等（2011）從發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)鏈核心，整體布局、突出地區(qū)特色，加強技術(shù)研發(fā)及其相關(guān)配套工作三方面提出新能源開發(fā)利用的對策。蔣先玲等（2010）發(fā)現(xiàn)通過引入私營資本，不僅擴大了新能源項目的融資渠道，而且提高了新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率。史丹（2012）提出要把政策重點由過去的扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到培育與擴大國內(nèi)新能源市場方面，促進新能源產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到消費的均衡發(fā)展。史際春（2010）認為新能源與可再生能源的市場培育，除了需要借助市場機制之外，在現(xiàn)階段尤其需要國家公權(quán)力的介入。我國現(xiàn)有文獻很少從新能源這個大方向出發(fā)研究其市場競爭力，大多數(shù)都是抓住某一個方面來研究，如：企業(yè)、某一能源、新能源汽車等。鞠田厚（2013）主要對石油公司現(xiàn)有的薪酬制度進行系統(tǒng)分析，探討提升市場競爭力的薪酬方式，利用改革薪酬體系提升石油公司的市場競爭力。姚欣（2013）針對綠色經(jīng)濟環(huán)境下經(jīng)濟發(fā)展的特點，深入地探討了提高企業(yè)市場競爭力的有效途徑。梁偉宸（2011）指出我國風電產(chǎn)業(yè)參與市場競爭的主要競爭壓力體現(xiàn)在風電成本控制和電網(wǎng)是否愿意收購風電電能方面。倪天鹿（2013）分析了影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場競爭力的主要因素，并指出在以后的經(jīng)濟發(fā)展中，新能源汽車具有良好的前景。

總體來說，國內(nèi)外都已經(jīng)很重視能源問題，對能源的研究已經(jīng)不局限于對高碳能源的未來預測。對于“低碳”這個全世界都關(guān)注的問題，國內(nèi)外有很多學者都對新能源進行了研究，希望能夠?qū)Ω鱾€國家乃至全世界的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、安寧的社會環(huán)境做出自己的貢獻。

二、變量的選取與數(shù)據(jù)的取得

（一）協(xié)整理論

1969年美國計量經(jīng)濟學家提出因果關(guān)系分析的概念和方法，成為國際上研究能源消費與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的一種重要工具。傳統(tǒng)的建模要求所分析的時間序列數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的，即它們沒有隨機趨勢或確定性趨勢，若有則將會產(chǎn)生“偽回歸”問題。但是通常在現(xiàn)實經(jīng)濟中的時間序列都是非平穩(wěn)的，所以傳統(tǒng)的回歸方法在做回歸分析或建模時，一般都會假定所用的時間序列平穩(wěn)。為了解決這個問題，1987年Engle和Granger發(fā)展了一種處理非平穩(wěn)數(shù)據(jù)的新方法——協(xié)整理論，為非平穩(wěn)序列的建模提供了另一種途徑。協(xié)整理論認為雖然一些經(jīng)濟變量本身是非平穩(wěn)序列，但是它們之間的線性組合卻有可能是平穩(wěn)的。像這種平穩(wěn)的線性組合就被稱作協(xié)整方程，并且可以解釋成變量之間長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

本文的研究方法如下:第一步，對各變量序列進行ADF檢驗，確定各個變量序列是否為平穩(wěn)序列（如果多個解釋變量都通過檢驗則進行Johansen協(xié)整檢驗及殘差修正；如果只有一個解釋變量通過檢驗，則采用E-G兩步法進行協(xié)整檢驗）。第二步，建立協(xié)整回歸方程，估計協(xié)整參數(shù)。第三步，在確定變量存在協(xié)整關(guān)系后，進行格蘭杰因果檢驗。在全部檢驗中，為保證準確性，均要求檢驗標準在95%置信水平以上。

（二）變量選取與數(shù)據(jù)取得

為了考察新能源在我國的發(fā)展規(guī)律，本文將被解釋變量（Y）設(shè)定為我國新能源消耗量占總能源消耗量的百分比（數(shù)據(jù)來源：世界銀行）。由于環(huán)境政策等的影響無法進行定量衡量，因此在建摸時不應考慮。解釋變量的設(shè)定和數(shù)據(jù)取得如下所述：

X1：能源價格。能源價格會引起能源供給的變動，而能源供給也會在一定程度上影響我國新能源的發(fā)展。由于我國一直以來沒有明確公布各種能源的價格，我們只能用能源相對價格指數(shù)的變化情況來表征能源價格的變化規(guī)律。能源相對價格指數(shù)為燃料、動力價格購進價格指數(shù)與工業(yè)產(chǎn)品出廠價格指數(shù)之比，兩類數(shù)據(jù)都來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。

X2：二氧化碳排放量。環(huán)境污染是新能源興起的重要推動因素。二氧化碳排放量的數(shù)據(jù)主要來自于中國政府、聯(lián)合國、OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）、世界銀行、IEA（國際能源機構(gòu)）等機構(gòu)的統(tǒng)計結(jié)果，但由于統(tǒng)計對象以及統(tǒng)計方法不一樣，統(tǒng)計結(jié)果存在差異。我國政府一直沒有公布官方認定的二氧化碳排放量，而OECD與IEA提供的數(shù)據(jù)比較相近，且IEA公布的數(shù)據(jù)相對齊全，因此，筆者采用IEA公布的中國二氧化碳排放量數(shù)據(jù)。

X3：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對能源效率產(chǎn)生重大影響。產(chǎn)業(yè)的不同性質(zhì)決定了不同的能源消耗量，進而影響能源利用效率。近年來，各產(chǎn)業(yè)能耗指數(shù)呈現(xiàn)如下變化趨勢：第一產(chǎn)業(yè)所占比重逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，而第二產(chǎn)業(yè)則波動較大，但能耗指數(shù)仍遠高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。隨著我國工業(yè)化進程的迅猛發(fā)展，工業(yè)部門的能源需求量一直居高不下，因而本文將第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量作為能源需求的影響因素之一。

X4：經(jīng)濟增長。通常來說，一國經(jīng)濟發(fā)展水平制約能源工業(yè)的發(fā)展水平。研究顯示：人均GDP和人均能源消費量呈正相關(guān)關(guān)系，即人均GDP越高，人均能源消費量就越大，反之亦然。因此，經(jīng)濟增長成為影響能源消費的一個非常重要的因素。

X5:能源強度。新能源的發(fā)展需要技術(shù)的大力支持，技術(shù)的提升是加快能源使用效率的核心和關(guān)鍵。由于先進的技術(shù)會減小能源的消耗，因此利用能源強度這一指標從側(cè)面反映技術(shù)進步。能源強度=能源消費總量/GDP。

X6：城市化率。一個國家城市化進程的加快，必將推動大規(guī)模的城市化基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)，因此整體能源的需求水平也就會大大提高。能源需求增加或許也會在一定程度上促進新能源的發(fā)展。所以將城市化率也定為能源需求的影響因素之一。

變量選取的時間段需要結(jié)合我國新能源的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，這樣才能最大可能地分析出影響新能源發(fā)展的最關(guān)鍵因素。新能源的發(fā)展從國家的支持來講，是從我國的“六五”計劃期間，也就是上世紀80年代初期開始的。雖然當時中國也把新能源作為發(fā)展戰(zhàn)略，但是由于中國的煤炭等資源和能源相對來講還比較豐富，再加上當時新能源的開發(fā)還處在起步階段，技術(shù)還不成熟，無法實現(xiàn)大規(guī)模應用，還很難對經(jīng)濟和社會產(chǎn)生重要影響。隨著我國科技的不斷進步和經(jīng)濟實力的不斷增強，進入上世紀90年代，國家在這方面的投入力度也越來越大，這才正式進入可持續(xù)發(fā)展階段。因此本文所用變量數(shù)據(jù)都是從1990～2012年，并且為了增強可比性，全部取對數(shù)。

三、實證過程

實證過程所用數(shù)據(jù)來自IEA和《中國統(tǒng)計年鑒》，數(shù)據(jù)期間為1990～2012年，所有數(shù)據(jù)全部取以10為底的對數(shù)。

第一步：單位根檢驗

本文采用的是ADF法，運用Eviews7.2軟件進行運算。根據(jù)SIC準則選擇最優(yōu)滯后項，本文對3個變量的一階差分項進行單位根檢驗。在實際檢驗中，如果ADF檢驗對應的Prob.**值小于0.1，則滿足構(gòu)建協(xié)整檢驗的條件，反之，則不滿足。

表1 Y、X1、X2的單位根檢驗結(jié)果

表 2 X3、X4、X5、X6 的單位根檢驗結(jié)果

續(xù)表

從上面七個檢驗結(jié)果可以看出：解釋變量能源強度和城市化率在一階差分序列上為不平穩(wěn)序列，不構(gòu)成協(xié)整檢驗的條件，故將這兩個解釋變量舍去。

第二步：協(xié)整檢驗

協(xié)整檢驗方法有E-G協(xié)整檢驗法和Johansen協(xié)整檢驗法，而對于多解釋變量的協(xié)整檢驗一般采用Johansen協(xié)整檢驗法。

表3 跡檢驗結(jié)果

跡檢驗結(jié)果表明：①對于原假設(shè)H0：r=0，跡（Trace）統(tǒng)計量為113.8359，大于5%顯著水平下的臨界值69.81，且跡統(tǒng)計量檢驗的P值為0.0000，顯著小于0.05，所以有充分的理由拒絕原假設(shè) H0：r=0，接受備擇假設(shè)H1：r≥1，即有 1個以上協(xié)整向量。②對于原假設(shè)H0：r≤1，跡統(tǒng)計量值為74.72，大于5%顯著水平下的臨界值47.85，且跡統(tǒng)計量檢驗的P值也顯著小于0.05，所以拒絕原假設(shè) H0：r≤1。③對于原假設(shè) H0：r≤2，無論是跡統(tǒng)計量的值還是跡統(tǒng)計量檢驗的P值都表明拒絕原假設(shè)，即認為存在一個協(xié)整向量。因此，跡統(tǒng)計量的檢驗結(jié)果認為：變量之間存在一個協(xié)整關(guān)系。

表4 最大特征值檢驗結(jié)果

最大特征值檢驗結(jié)果表明：①對于原假設(shè)H0：r=0，最大特征值統(tǒng)計量為39.11，大于5%顯著水平下的臨界值33.87，且最大特征值統(tǒng)計量檢驗的P值為0.01，小于0.05，所以有充分的理由拒絕原假設(shè) H0：r=0，接受備擇假設(shè) H1：r≤1，即有 1 個以上協(xié)整向量。②對于原假設(shè)H0：r≤1，最大特征值統(tǒng)計量的值為33.97，大于5%顯著水平下的臨界值27.58，且跡統(tǒng)計量檢驗的P值為0.0066，大于0.05，所以拒絕原假設(shè)H0：r≤1。③對于原假設(shè)H0：r≤2，結(jié)果都表明拒絕原假設(shè)。因此，最大特征值統(tǒng)計量檢驗的結(jié)果認為：變量之間存在一個協(xié)整關(guān)系。跡統(tǒng)計量檢驗結(jié)果與最大特征值檢驗結(jié)果一致。

因此，依據(jù)協(xié)整檢驗法，進行回歸分析，分析結(jié)果如下：

Y=-0.524-0.314X1-0.197X2-0.169X3+0.483X4

表5 回歸分析結(jié)果

第三步：格蘭杰因果檢驗

計量經(jīng)濟模型的建立過程，本質(zhì)上是用回歸分析工具處理一個經(jīng)濟變量對其他經(jīng)濟變量的依存性問題，但這并不是暗示這個經(jīng)濟變量與其他經(jīng)濟變量間必然存在著因果關(guān)系。所以經(jīng)濟學家開拓了一種可以用來分析變量之間因果的方法，即格蘭杰因果關(guān)系檢驗。本文對上述解釋變量和被解釋變量進行格蘭杰因果檢驗，滯后期確定為2。檢驗結(jié)果表明：X1、X2、X3、X4是 Y 變動的內(nèi)因，可以用 X1、X2、X3、X4的變化情況來解釋Y的變化情況。

四、實證結(jié)果分析

實證分析結(jié)果顯示，影響新能源發(fā)展的第一要素是經(jīng)濟增長，第二要素是能源價格，第三要素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和二氧化碳排放量。因此，要想促進新能源的發(fā)展，國家應繼續(xù)保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，同時提升新能源的價格競爭力。

五、對策建議

我國的新能源產(chǎn)業(yè)在很多方面都還很不成熟，還有很多方面有待學習和改進。在國際合作中要積極、審慎，不要縮手縮腳，更不要盲目跟風。

（一）完善政策，優(yōu)化布局

政府應抓緊制訂與《可再生能源法》相協(xié)調(diào)的配套制度與政策體系，通過各種財政政策，對新能源的發(fā)展給予積極的支持與鼓勵，積極解決新能源單位成本過高的問題。補貼政策首先要考慮成長性，補貼對象應是已具有成長性的技術(shù)，且能夠不斷降低成本的企業(yè)；其次在新能源具有一定競爭力后，補貼政策應適時退出；最后補貼要實事求是，最好與實際業(yè)績掛鉤，可以考慮將“事前裝機補貼”變更為“事后度電補貼”。修改電力法相關(guān)規(guī)定，鼓勵新能源“分散上網(wǎng)，就地消納”。適當提高資源條件較好、電網(wǎng)設(shè)施較堅實的地區(qū)的消納潛力，如：南方沿海地區(qū)、內(nèi)陸某些電力負荷區(qū)，以此積極拓寬新能源合作領(lǐng)域。

（二）拓寬渠道，擴大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模

健全我國新能源融資組織以及建立新能源基金，以此增加新能源產(chǎn)業(yè)的投資額度。不過應該盡量降低新能源行業(yè)的進入門檻，以吸引更多的民間資本、國際資本進入新能源開發(fā)領(lǐng)域，并通過有效監(jiān)控以保證資本的有序進入和有效利用。同時鼓勵我國一些有實力的新能源企業(yè)在海外上市，籌措企業(yè)發(fā)展所需要的資金。同時，還應加大科技研發(fā)和人才培養(yǎng)的投入力量，加強與國外發(fā)達國家的合作與交流，努力吸收國外在新能源開發(fā)方面先進的技術(shù)經(jīng)驗，從而避免新能源開發(fā)的盲目性。

（三）發(fā)展經(jīng)濟，利用充足的外匯儲備消除合作地位不對等

針對國際合作中互補型合作不對等和核心技術(shù)無法獲得的問題，我國可以利用充足的外匯儲備并購歐美擁有先進核心技術(shù)的新能源企業(yè)和購買技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)。比如在2009年召開的全國能源工作會議上，我國就提出了從外匯儲備中提取一定比例設(shè)立海外能源勘探開發(fā)專項基金的規(guī)劃，以支持能源企業(yè)的海外并購。我國應該進一步發(fā)展經(jīng)濟，讓自己更有實力，這樣就可以在新的外交戰(zhàn)略中將國外對核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)保護的因素考慮進去，從而制訂相應的應對策略。同樣，能源得到發(fā)展，全國經(jīng)濟也會獲益。

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