論職業(yè)農(nóng)民主導(dǎo)下的家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)

王治　程星

摘要：21世紀(jì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中十分重視支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動，在培育家庭農(nóng)場和發(fā)展規(guī)?；?jīng)營等方面頒布、實施了許多激勵政策。在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高，鼓勵、扶持職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)以家庭農(nóng)場為載體的農(nóng)民轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)致富是幫助農(nóng)民致富，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。培育職業(yè)農(nóng)民和指導(dǎo)家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)發(fā)展將成為解決今后我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“誰會種地”課題的重要突破口，這有利于有針對性地選擇和調(diào)整創(chuàng)業(yè)孵化政策，更好地扶持職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)家庭農(nóng)場向集約、專業(yè)與適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)農(nóng)民；家庭農(nóng)場；創(chuàng)業(yè)；特征

中圖分類號：F324

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-854X（2015）04-0021-04

一、引言

國際上，學(xué)者們對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動多是從地理特征、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然資源和政治體制等方面展開，集中于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與城市創(chuàng)業(yè)中的地域差異、人力資本、社區(qū)文化環(huán)境影響因素、資源稟賦和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識等問題的研究。隨著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距越來越大，國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的關(guān)注主要圍繞著不同群體（如務(wù)農(nóng)、失地、返鄉(xiāng)、大學(xué)生與新生代等）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的特征、影響因素、政府扶持措施等方面展開，如朱紅根（2012）通過對江西返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，認(rèn)為當(dāng)?shù)胤?wù)環(huán)境對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績效起到了直接促進(jìn)作用；劉美玉（2013）運用扎根理論對新生代農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)過程和行為進(jìn)行了分析。近年來，“職業(yè)農(nóng)民”一詞成為熱門話題進(jìn)入研究視野，學(xué)者們紛紛就新型職業(yè)農(nóng)民的定義、類型、特征、教育培訓(xùn)、動力機制與發(fā)展模式等展開了積極討論，極大地豐富了職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的研究成果，但在職業(yè)農(nóng)民概念的界定、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)初期績效與創(chuàng)業(yè)發(fā)生機理等領(lǐng)域的系統(tǒng)性研究尚不多見。

家庭農(nóng)場起源于歐美等發(fā)達(dá)國家，是其主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，盡管在資源稟賦、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)和政府干預(yù)等發(fā)面存在著差異，但在提升農(nóng)業(yè)資源效率、抵御風(fēng)險和產(chǎn)品國際競爭力方面作用顯著。針對大農(nóng)場是否更有效率的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨（1979）的“不可分性反駁論”和森的“IR規(guī)律”研究均表明了大農(nóng)場經(jīng)營并不會帶來更高的效率，適度規(guī)模的家庭農(nóng)場經(jīng)營最有效率；但在高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)域，Deolalikar等人研究表明“IR規(guī)律”并不成立。實際上，全球在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與規(guī)?；潭雀I(yè)領(lǐng)域相比，兩者差距明顯：這種情況在我國更為明顯，這也可作為我國推行適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場模式的一個理論依據(jù)（黃延延，2011）。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主要是通過家族、親戚與社區(qū)資源，以家庭和家族為基礎(chǔ)進(jìn)行的，深受社區(qū)環(huán)境、傳統(tǒng)家族文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性的影響。國內(nèi)外文獻(xiàn)研究表明，家庭農(nóng)場、涉農(nóng)家族企業(yè)和創(chuàng)業(yè)存在重疊與關(guān)聯(lián)的理論問題，家庭農(nóng)場、涉農(nóng)家族可以作為創(chuàng)業(yè)的一種獨特組織形式，創(chuàng)業(yè)是家庭農(nóng)場、涉農(nóng)家族企業(yè)生命周期中一個不可或缺的環(huán)節(jié)與階段性戰(zhàn)略，貫穿于家庭農(nóng)場與涉農(nóng)家族企業(yè)成長軌跡的全過程；家庭農(nóng)場、涉農(nóng)家庭在意愿產(chǎn)生、機會識別、機會獲取和初期績效等創(chuàng)業(yè)過程的作用機制方面存在著“黑匣子”，這些還有待進(jìn)一步深入挖掘研究。

二、職業(yè)農(nóng)民主導(dǎo)下家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵與特征

1 職業(yè)農(nóng)民與家庭農(nóng)場的基本內(nèi)涵

在我國，“農(nóng)民”一詞過去主要指直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者。更多的是一種身份、一種生存狀態(tài)和社會組織方式，沒有被視為一種職業(yè)身份，與發(fā)達(dá)國家（農(nóng)場主）farmer概念存在差異。早在2006年中央1號文件就提出了“新型農(nóng)民”的概念，意為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民。2012中央1號文件（農(nóng)村工作會議）首次提出“職業(yè)農(nóng)民”的概念，即“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，“培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，鼓勵有文化和有農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村，事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，要作為一項基礎(chǔ)性重大工程來抓”?！奥殬I(yè)農(nóng)民”可以理解為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境，懂技術(shù)、會經(jīng)營、有規(guī)模，且長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、科技致富帶頭人與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者等。這是國家期望通過打造、培育職業(yè)農(nóng)民的人才戰(zhàn)略舉措來解決廣大農(nóng)村“將來誰來種地”的問題。

家庭農(nóng)場是在黨的十八大后備受我國社會各界關(guān)注的議題，政府部門和學(xué)者們對家庭農(nóng)場紛紛進(jìn)行了界定和歸納。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部的解釋：家庭農(nóng)場是指“以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱啟臻（2013）認(rèn)為家庭農(nóng)場是一個面向市場，自主經(jīng)營、自我發(fā)展與積累的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實體，它具有適度規(guī)模，以家庭勞動力為主，進(jìn)行工商注冊。具有較強穩(wěn)定性等特征。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于全國耕地總面積和家庭農(nóng)場的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2009年自2012間，我國的總耕地面積由13538.46萬公頃變化至13515.85萬公頃，總量基本保持平衡，變化不大；截至2012年底，全國共有家庭農(nóng)場87.7萬個，以種養(yǎng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場比重分別為46.7%、45.5%和6%（見圖1）；規(guī)模構(gòu)成中以中小家庭農(nóng)場為主，50畝以下占55.2%，50-100畝之間的占21.6%，兩者共計達(dá)76.8%，平均達(dá)到200.2畝（見圖2）；面積達(dá)到1.76億畝，占我國承包耕地面積的13.4%。這些數(shù)據(jù)表明我國家庭農(nóng)場的結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模較小，有待于進(jìn)一步優(yōu)化提高。

2 職業(yè)農(nóng)民主導(dǎo)下家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)的主要特征

首先，職業(yè)農(nóng)民是家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)的主體。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有分散、封閉和低效的特點，與國際農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的市場化、開放化狀態(tài)相比差距較大，只有充分發(fā)揮職業(yè)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)家庭農(nóng)場生產(chǎn)有特色、有需求的產(chǎn)品，才能獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，我國農(nóng)業(yè)市場化、專業(yè)化程度才會提高。職業(yè)農(nóng)民是從農(nóng)業(yè)人力資源的培育、使用的制度層面來調(diào)配農(nóng)村勞動力的發(fā)展，在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，現(xiàn)代農(nóng)民、新型職業(yè)農(nóng)民必然是引領(lǐng)家庭農(nóng)場發(fā)展與群眾發(fā)家致富的生力軍。家庭農(nóng)場的規(guī)模、集約、現(xiàn)代技術(shù)培育與創(chuàng)業(yè)較原來小農(nóng)生產(chǎn)更具困難與挑戰(zhàn)性，面臨著巨大市場壓力。職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，它具有更好的技術(shù)能力、市場風(fēng)險意識和較為強烈的創(chuàng)業(yè)意愿，將成為家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。家庭農(nóng)場是面向市場的自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織。其創(chuàng)業(yè)過程需要解決土地流轉(zhuǎn)集中問題，以及政策扶持與財政補貼、法律幫扶等一系列問題，其組織構(gòu)架內(nèi)的一系列活動都需要職業(yè)農(nóng)民較高的市場適應(yīng)能力。家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)成功與否，關(guān)鍵受職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)行動與創(chuàng)業(yè)初期績效等因素影響，這些都必須依靠有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民來主導(dǎo)。

其次，走適度規(guī)模集約、農(nóng)業(yè)科技、綠色生態(tài)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營道路。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律與當(dāng)前我國實踐發(fā)展階段，家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)是在現(xiàn)有科技水平、信息化、機械化基礎(chǔ)上的自然延伸。由于受土地資源、制度安排和社會經(jīng)濟(jì)條件等多種條件約束，目前我國的家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營規(guī)模還很小，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模遠(yuǎn)未達(dá)到實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的可能性邊界。這就為家庭農(nóng)場擴(kuò)大規(guī)模，開展專業(yè)化生產(chǎn)、實施創(chuàng)業(yè)提供了客觀條件。家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)必須要以規(guī)模集約化經(jīng)營、吸收引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、重視環(huán)境保護(hù)為中心，充分體現(xiàn)土地、技術(shù)、勞動力、管理和效益的合理配置。我國的家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)是在以家庭成員參與為主，適當(dāng)少量雇員的規(guī)模上發(fā)展進(jìn)行的；只有這樣，才能為家庭農(nóng)場發(fā)展提供足夠的創(chuàng)業(yè)動機和回報激勵。家庭農(nóng)場重塑了市場經(jīng)營主體，保證了職業(yè)農(nóng)民能夠獨立參與市場競爭，有利于農(nóng)業(yè)土地節(jié)約利用與流轉(zhuǎn)。在家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)過程中，既要保證資源配置合理優(yōu)化，實現(xiàn)生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式協(xié)同效應(yīng)：又要有能力采用、改進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機械和技術(shù)。

第三，以經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益最大化為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展開生產(chǎn)經(jīng)營。家庭農(nóng)場在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中是一個漸進(jìn)的過程，擔(dān)負(fù)著農(nóng)產(chǎn)品出售、交換、維持生計與盈利功能。鼓勵支持職業(yè)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)，必須要提升其經(jīng)營績效，做大做強農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的經(jīng)營實體，實現(xiàn)自我積累、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、面向市場競爭、專業(yè)化的開放性新型微觀組織。在追求市場利潤最大化目標(biāo)過程中，必須要從整體上關(guān)注其市場供需信息和銷售體系的構(gòu)建，幫助職業(yè)農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中獲取持續(xù)的市場經(jīng)營機會和聲譽，才能有效降低市場風(fēng)險，提升創(chuàng)業(yè)成功的幾率。政府要扶持職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)，著力于家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新等方面的結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步的綜合目標(biāo)。

三、職業(yè)農(nóng)民以家庭農(nóng)場為載體開展創(chuàng)業(yè)必將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是各種農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)民協(xié)會的有機統(tǒng)一，是由各創(chuàng)新主體推動科學(xué)技術(shù)、管理創(chuàng)新和激勵措施逐步取代傳統(tǒng)落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的過程?，F(xiàn)今，國際上已經(jīng)有70多個國家實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，盡管各個國家的歷史文化、自然條件、社會制度等存在差異，但農(nóng)業(yè)演進(jìn)路徑和實現(xiàn)模式基本上沿著“勞動節(jié)約型”、“土地節(jié)約型”和“中間路線型”的形態(tài)。美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量減少（見圖3）、經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)大機械化與農(nóng)場主主導(dǎo)創(chuàng)新的特征，由于地廣人稀，生產(chǎn)中農(nóng)場主、土地經(jīng)營者主要依靠吸收各種農(nóng)業(yè)科技，在種子改良和機械設(shè)備高效運用方面努力提升生產(chǎn)效率。美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了幾個典型階段：從緩慢發(fā)展時期（約20世紀(jì)以前），農(nóng)業(yè)機械化快速普及運用階段（20世紀(jì)初至20世紀(jì)70年代）和依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時期（20世紀(jì)70年代）。在農(nóng)業(yè)機械化快速普及運用階段，美國農(nóng)業(yè)主要依靠農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)增產(chǎn)增收，家庭農(nóng)場擁有的拖拉機、谷物收割機、汽車等機械不斷增加。在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時期，美國主要依靠培育農(nóng)民教育、大力提倡家庭農(nóng)場的科技創(chuàng)新，在農(nóng)民運用農(nóng)業(yè)科技方面進(jìn)行鼓勵，實施資金、技術(shù)與政策扶持，家庭農(nóng)場主也積極參與各種科技發(fā)展計劃，不斷引進(jìn)計算機等信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加強管理。同時，在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、生產(chǎn)模式等方面不斷進(jìn)行改革，逐步奠定了美國農(nóng)產(chǎn)品的國際優(yōu)勢地位，實現(xiàn)了美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。

日本在改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，家庭農(nóng)場的數(shù)目呈現(xiàn)逐步減少，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大趨勢（見圖4），對農(nóng)民進(jìn)行嚴(yán)格的資格認(rèn)證和組織化管理，通過高投入高產(chǎn)出來實現(xiàn)高科技集約型、綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。針對人口多、國土面積狹小的國情，日本運用科技來改造本國農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策，農(nóng)民的勞動所得和收入大幅提升，使得農(nóng)民有能力購買各種農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，并不斷改造革新生產(chǎn)、制造與流通領(lǐng)域的技術(shù)與方法，注重對土壤、水質(zhì)、自然生態(tài)環(huán)境方面的研究，注重建立資源利用、合理輪作和高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式。

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受制于生產(chǎn)規(guī)模狹小、資金短缺、生產(chǎn)意識落后等不利因素，難以實現(xiàn)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派中的各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新活動。一方面，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要由社會化“小農(nóng)”構(gòu)成，隨著城鎮(zhèn)化與外出打工，農(nóng)村人口老齡化，空心化問題越來越嚴(yán)重：另一方面，我國的糧食生產(chǎn)依然保持總體平穩(wěn)，2009-2013年糧食播種面積與產(chǎn)量保持略有增長的態(tài)勢（見圖5）。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2014年我國糧食播種面積為112738.3千公頃，比2013年增加782.7千公頃，增長0.7%；糧食單位面積產(chǎn)量5385公斤/公頃，比2013年增加8.4公斤/公頃，提高0.2%；糧食總產(chǎn)量60709.9萬噸，比2013年增加516萬噸，增長0.9%。但是和發(fā)達(dá)國家相比，各項農(nóng)業(yè)指標(biāo)都有巨大的差異，如單個勞動力承擔(dān)耕地面積我國是0.22（hm²），而美國是56.51（hm²）；單個勞動力生產(chǎn)的谷物我國是970.98（kg），而美國是141923.75（kg）；農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率則只有美國和日本的1%，在世界的排名在80多位。要想糧食生產(chǎn)長期保持穩(wěn)中有升的格局，必須要對現(xiàn)有的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營體系作出調(diào)整與改進(jìn)。我國職業(yè)農(nóng)民以家庭農(nóng)場為載體開展創(chuàng)業(yè)，首先。應(yīng)該從職業(yè)農(nóng)民教育、培育，提升創(chuàng)業(yè)能力與條件起步，使之具有示范機制，通過適度規(guī)模與科技推廣，能夠成為創(chuàng)業(yè)者、廣大農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)示范、學(xué)習(xí)與交流的基地。其次，家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)有利于政府的專項資金資助與科技幫扶，化解各種政策低效與限制，必將成為人才流動、科技轉(zhuǎn)讓與信息交流的有效載體與關(guān)鍵節(jié)點。最后，職業(yè)農(nóng)民利用家庭農(nóng)場的平臺，將成為建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)的有力戰(zhàn)略支撐力量，通過創(chuàng)業(yè)載體，能夠打通、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出、加工與銷售等各個環(huán)節(jié)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)向高效、專業(yè)化和社會化轉(zhuǎn)變。如何有效打造、優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民主導(dǎo)下的家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)平臺與孵化機制將是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一項長期的工作。

（責(zé)任編輯 陳孝兵）