加強社會音樂教育管理，促進可持續(xù)發(fā)展

郭云麗

一、社會音樂教育中存在的兩個問題

1.社會音樂教育管理缺失。一是缺乏相應的政策法規(guī)扶持。目前，具體針對社會音樂教育或社會藝術教育的法規(guī)政策幾近空白，僅有的一些也是宏觀政策而且政出多門，尚未形成全面系統(tǒng)的法規(guī)和政策體系。二是社會音樂教育缺乏專門的管理機構與人員。與極為健全的學校音樂教育管理相比，社會音樂教育的境遇有著天壤之別，沒有一個統(tǒng)一的行政部門進行管理，更談不上穩(wěn)定的管理人員。三是社會音樂教育機構內部缺乏科學的教學管理制度，在教師的選聘上沒有嚴格標準，在教學質量評估上沒有科學標準，在教學監(jiān)管上沒有一個系統(tǒng)規(guī)劃，在教師激勵上沒有實效方法。

2.社會音樂教育功能化。一是將音樂教育功能轉到經(jīng)濟功能上。比如，因主辦業(yè)余音樂考級可以獲得可觀的經(jīng)濟效益，使得多家機構爭辦考級、拉考生現(xiàn)象，考級過程粗糙現(xiàn)象屢見不鮮。二是社會音樂教育中不負責任的辦學行為和教學行為突出，有些教育機構根本不具備辦學條件，其教學質量可想而知。三是任教者似南郭先生的不少，有些教師根本不具備專業(yè)教學技能，卻四處招生，甚至存在賣過琴就可教琴的現(xiàn)象。四是學生與家長的功利化，家長強迫學生學習樂器，學生為擁有一技之長和升學加分而學習音樂等現(xiàn)象普遍存在。

二、促進社會音樂教育發(fā)展的三個措施

1.加快法規(guī)建設，使社會音樂教育有規(guī)可依。要加強對社會音樂教育的管理，首要任務就是進行社會音樂教育相關法律法規(guī)的建設，只有這樣，教育行政部門才能根據(jù)社會音樂教育發(fā)展的需要，對其進行科學有效的管理。為此，必須做好以下幾方面的工作。

一是通過社會音樂教育法規(guī)建設，整合所有社會音樂教育培訓機構，把校外教育、群眾文化專業(yè)以及民辦教育性質的音樂培訓機構納入到社會音樂教育的范疇來，以便統(tǒng)一協(xié)調管理。二是通過社會音樂教育法規(guī)建設，統(tǒng)一對社會音樂教育的性質、作用、原則、目標、評價等基本問題的認識，以便教育行政管理部門以及社會音樂教育機構的管理工作。三是通過社會音樂教育法規(guī)建設，規(guī)范和完善社會音樂教育辦學機構的設置程序，建議可根據(jù)其辦學規(guī)模和條件設置辦學等級，并在辦學資金、教學場地、教學設施、人員資質、專兼職比例等方面做出要求，以便規(guī)范社會音樂教育機構的辦學行為。四是通過社會音樂教育法規(guī)建設，確定社會音樂教育機構評估標準，明確獎懲措施，確保其健康良性發(fā)展。五是通過社會音樂教育法規(guī)建設，加大對社會音樂教育機構的扶持力度，給社會音樂教育機構一個寬松的生存發(fā)展環(huán)境。

2.成立管理機構，健全社會音樂教育管理隊伍。社會音樂教育管理工作要規(guī)范化，就必須通過有效的組織來實施，建立嚴密科學的組織系統(tǒng)和專門的管理團隊，以保證各項政策的有效實施。因此，可以在教育行政管理部門中現(xiàn)有的體藝衛(wèi)管理機構增設社會音樂管理科室，配備專門人員，這樣既有利于保證社會音樂教育有專門人員管理，又便于與學校音樂教育工作進行協(xié)調，使學校和社會音樂教育相互協(xié)調與促進。同時還可建立民間協(xié)調機構，以之充當政府與辦學機構之間的溝通橋梁，這種機構的成員一般由能勝任此工作的音樂專家組成。由于這些專家對社會音樂教育以及社會需求最敏感、最直接，因此在政府宏觀調控中起著智囊團的作用。此外，還必須加強社會音樂教育機構的內部管理，規(guī)范其自身的辦學行為，要在教師選聘、教師評價、教師激勵方法等各方面予以規(guī)范，以此來確保社會音樂教育機構有良好的師資隊伍作保證，為其發(fā)展搭建良性平臺。

3.加強人文教育，摒棄社會音樂教育功利思想。由于應試教育的影響和全社會普遍存在急功近利的思想，社會音樂教育功利化傾向嚴重，重技能輕修養(yǎng)、重知識輕感受、重結果輕過程的錯誤思想正在教師、學生、家長中廣泛傳播。因此，加強人文教育，摒棄社會音樂教育功利思想，是社會音樂教育可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

對于廣大社會音樂教育工作者來說，應不斷提高自己的人文素養(yǎng)，以人為本，科學合理地設計教學，才能從根本上解決目前音樂教學中存在的問題，還原音樂教育的本質，完成音樂教育的審美目標，培養(yǎng)出具備和諧品格、健康審美素質的學生。應當重新審視音樂教育的做法和價值，將音樂教育建立在科學正確的音樂教育認知觀基礎上，培養(yǎng)全面和諧、充分發(fā)展的個體。蘇霍姆林斯基說：“音樂教育并非音樂家的教育，而首先是人的教育?！边@種表述明確指出，基礎音樂教育并非專業(yè)音樂或職業(yè)音樂教育，不可以造就音樂家為己任（但尊重每個孩子都有成為音樂家的可能），其基本目標是育人。音樂教育的育人目的是通過美育培養(yǎng)的方式實現(xiàn)的。因此音樂教育的全部過程應是一種自覺的審美過程，應貫穿著所有的審美因素，并以美感的發(fā)生為根本內容。只有這樣，在長期的美感發(fā)生和發(fā)展中，音樂教育才會影響學生的情感狀態(tài)和意向，形成審美情操，從而獲得人文教育，完善人格發(fā)展。因此，必須將生命教育、情感教育、人的價值提升教育等人文內容融入到社會音樂教育中，長期的音樂熏陶可以讓學生的審美感知得以強化，從而提高審美能力，豐富學生心理圖式，從而建構完善學生的審美心理結構。