論招投標(biāo)工作信息化發(fā)展的必然性

哈博日　元少波

【摘要】 一直以來(lái)，招投標(biāo)工作中存在各種問(wèn)題，如工程信息不透明、腐敗現(xiàn)象滋生等，嚴(yán)重影響著招投標(biāo)的公平性。因此，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的信息化是發(fā)展必然趨勢(shì)，更是整頓建筑市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)條件。本文分析了傳統(tǒng)招投標(biāo)中的不足之處，闡述了招投標(biāo)信息化的重要意義。

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)工作；信息化發(fā)展；必然性

1 前言

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不斷發(fā)展，信息技術(shù)成為各個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)志。強(qiáng)化信息化是時(shí)代發(fā)展所需，更是實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)公平性的重要手段。只有招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)了信息化，才能給為建筑市場(chǎng)構(gòu)建一個(gè)公平、公開(kāi)以及誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

2 傳統(tǒng)招投標(biāo)工作分析

（1）從實(shí)踐來(lái)看，傳統(tǒng)的招投標(biāo)工作中存在各種缺點(diǎn)，其中一個(gè)重要標(biāo)志就是浪費(fèi)紙張。事實(shí)上，評(píng)標(biāo)是一種集體智慧決策的活動(dòng)，確保順利開(kāi)展評(píng)標(biāo)活動(dòng)一個(gè)必要準(zhǔn)備就是每一位評(píng)委都擁有一套招投標(biāo)文件，投標(biāo)單位一定要依據(jù)招標(biāo)要求，準(zhǔn)確好投標(biāo)文件的正本和副本，當(dāng)然正本和副本的份數(shù)視情況而定。當(dāng)結(jié)束評(píng)標(biāo)之時(shí)，許多招投標(biāo)文件都沒(méi)有及時(shí)歸檔進(jìn)行銷毀，根本沒(méi)有充分利用紙張而出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

（2）在招投標(biāo)工作中極難實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作；如今監(jiān)管部門大都是從審批立項(xiàng)、評(píng)標(biāo)以及合同審批上實(shí)時(shí)監(jiān)督，而標(biāo)書(shū)的編制及方案設(shè)置等各個(gè)關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)極難進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，基本上都是靠相關(guān)部門人員跟進(jìn)該項(xiàng)目是否科學(xué)，必然存在極大的隨意性。

（3）極易出現(xiàn)混淆標(biāo)書(shū)、不誠(chéng)信投標(biāo)等各種現(xiàn)象；傳統(tǒng)的招投標(biāo)活動(dòng)中，一旦遇到技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，標(biāo)項(xiàng)規(guī)模大，個(gè)別人的因素增大了中標(biāo)幾率，可能采取一些非常手段奪標(biāo)，從而出現(xiàn)了不誠(chéng)信投標(biāo)現(xiàn)象，為了獲取利益的最大化必然影響施工質(zhì)量。因項(xiàng)目比較復(fù)雜，評(píng)委也難對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行逐一比對(duì)，從而滋生出了不誠(chéng)信投標(biāo)環(huán)境。而且投標(biāo)文件太多而累贅厚重，也給評(píng)委翻閱造成無(wú)法估量的阻礙，導(dǎo)致評(píng)分人手核算之時(shí)記憶出錯(cuò)，乃至對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生影響。

（4）招投標(biāo)檔案管理中的一些問(wèn)題；如今政府采購(gòu)項(xiàng)目不斷擴(kuò)大技術(shù)要求及項(xiàng)目規(guī)模，為了提高彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要不斷優(yōu)化投標(biāo)文件。按照傳統(tǒng)招投標(biāo)要求，文件正本必須要保存十五年，就給檔案管理增加了難度。隨著時(shí)間不斷推移，也就給檔案管理帶來(lái)極大阻難。

3 招投標(biāo)工作信息化發(fā)展必然性探析

從傳統(tǒng)的招投標(biāo)工作來(lái)看，還存在各種不足之處，分析根源就在于信息處理不到位所致。因此實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的信息化非常重要。

3.1 采用信息化的作用

1）讓企業(yè)能夠掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)；在當(dāng)今這個(gè)信息化時(shí)代，獲取信息是成功的基本條件。企業(yè)如果依然通過(guò)傳統(tǒng)方式獲取信息極難掌握市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)。因此怎樣及時(shí)、全面的了解信息是企業(yè)迫切解決的問(wèn)題，而實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)工作的信息化具有了較好解決方案，一旦和Internet網(wǎng)絡(luò)連接，在辦公室就能了解市場(chǎng)各種信息。

2）有效抵制暗箱操作等各種違規(guī)行為；雖然招投標(biāo)的交易行為形式多樣，但是在實(shí)際操作中因交易程序不公開(kāi)或者信息不全，交易行為方式存在違規(guī)，乃至出現(xiàn)違法，甚至可以逃避相關(guān)部門的監(jiān)督與管理，就給工程項(xiàng)目埋下了質(zhì)量隱患。實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的信息化及時(shí)公開(kāi)信息，有效防止了腐敗行為的發(fā)生，確保建筑市場(chǎng)的健康性。

3）有利于提高行政職能，加強(qiáng)監(jiān)督力度；實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的信息化，促進(jìn)電子政務(wù)，轉(zhuǎn)變了管理模式。增強(qiáng)了行政效率，縮減了行政成本。隨著建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展，各種交易日漸頻繁，必須要加大市場(chǎng)監(jiān)管，加大政府的公共服務(wù)職能，因此就要及時(shí)、準(zhǔn)確的采集與處理各種信息，要實(shí)現(xiàn)這些要求必須要借助信息化才能夠?qū)崿F(xiàn)。

同時(shí)節(jié)約成本，增強(qiáng)利潤(rùn)是各個(gè)企業(yè)追求的最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息化給招投標(biāo)營(yíng)造出一個(gè)共享信息及共享業(yè)務(wù)協(xié)同環(huán)境，讓所有參與人員在這個(gè)環(huán)境中交流和協(xié)同，有效提升了工作效率，降低企業(yè)的管理成本。而且實(shí)現(xiàn)了信息化，防止因?yàn)闄C(jī)構(gòu)人員發(fā)生的異動(dòng)而導(dǎo)致業(yè)務(wù)資料的資源流失或者凍結(jié)。

從上面的分析可見(jiàn)實(shí)現(xiàn)信息化的各種優(yōu)勢(shì)，就需要強(qiáng)化企業(yè)自身信息化建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)代化電子手段，掌握一切資源，切實(shí)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的信息化發(fā)展。

3.2 實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息化的方向

雖然實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息化發(fā)展是形勢(shì)所需，具有必然性，但是也不能夠盲目實(shí)施，必須要明確實(shí)施的方向，才能夠體現(xiàn)信息化在招投標(biāo)工作中的價(jià)值。

其一構(gòu)建網(wǎng)上招投標(biāo)平臺(tái)；所謂網(wǎng)上招投標(biāo)就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立專用的網(wǎng)站平臺(tái)，招投標(biāo)各方借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)獲得工程信息，從網(wǎng)上下載標(biāo)書(shū)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)以及發(fā)布中標(biāo)結(jié)果等各個(gè)項(xiàng)目，并將中標(biāo)結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)返回給企業(yè)以及公眾。而傳統(tǒng)模式需要花費(fèi)大量的人力物力，加之區(qū)域限制，導(dǎo)致招投標(biāo)信息在小范圍內(nèi)傳播，影響招標(biāo)企業(yè)的選擇空間，制約投標(biāo)方發(fā)展業(yè)務(wù)。而互聯(lián)網(wǎng)具備的開(kāi)放性與覆蓋面廣彌補(bǔ)了傳統(tǒng)方式的不足，構(gòu)建網(wǎng)上招投標(biāo)平臺(tái)，便捷的實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)，且及時(shí)的把各種招投標(biāo)信息傳遞給各個(gè)行業(yè)，給招投標(biāo)方獲得更大利益。

其二實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的電子化，提升辦事效率；按照傳統(tǒng)模式，招標(biāo)人所制作標(biāo)書(shū)要使用一箱紙，需要幾個(gè)人人搬運(yùn)，沒(méi)日沒(méi)夜的制作及復(fù)印裝訂，但是實(shí)現(xiàn)了電子化制作，極大降低了資源浪費(fèi)，通過(guò)一個(gè)儲(chǔ)存盤就能夠?qū)⑷繑?shù)據(jù)考入，而且能夠重復(fù)使用和修改，降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)，縮短了評(píng)審時(shí)間，降低工程交易成本，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)雙面的共贏局面。

其三通過(guò)信息化盡可能共享信息資源；如今市場(chǎng)上的管理信息系統(tǒng)還無(wú)法完全滿足管理體制所需，而原有市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)使用了各自的開(kāi)發(fā)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，格式上并不統(tǒng)一，在一定層度上確實(shí)能夠滿足管理職能部門所需，但是并未形成統(tǒng)一、完整的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。因此就要構(gòu)建出一套完善的細(xì)心管理系統(tǒng)，從而有效監(jiān)督管理市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并且是定出統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間資源最大化共享。事實(shí)上，招投標(biāo)工作的信息化是現(xiàn)代化信息技術(shù)與招投標(biāo)管理二者相結(jié)合產(chǎn)物，對(duì)于縮短工程招標(biāo)的時(shí)間，節(jié)約工程成本發(fā)揮著重要作用，因此實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的信息化具有必然性。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑市場(chǎng)不斷完善和發(fā)展，各種招投標(biāo)的法律法規(guī)也在不斷健全。因此要滿足不斷擴(kuò)張的招投標(biāo)工作所需，必須要采取科學(xué)發(fā)展觀和電子信息化技術(shù)相結(jié)合的模式，只有這樣能夠滿足現(xiàn)代化招投標(biāo)工作所需，才能夠促進(jìn)招投標(biāo)工作不斷完善和發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》.中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)，2013年2月.

[2]劉佳穎，崔玉華.招標(biāo)業(yè)務(wù)流程重組及其信息化實(shí)施策略[J].計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用，2012 （21）.

[3]李少宏.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在招標(biāo)工作中的應(yīng)用[J].福建建設(shè)科技，20011（6）.

[4]楊景旗，宋貴俠.企業(yè)信息化進(jìn)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].大慶社會(huì)科學(xué)，2013（04）.