新形勢(shì)下的檔案管理現(xiàn)代化

李瑋

摘 要：新形勢(shì)下，科技的飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)檔案管理的分類整理、科學(xué)保管、便捷查閱等方面要求越來(lái)越高，要使檔案工作有新的進(jìn)展和突破，就要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷改革創(chuàng)新，沖破原有的思路、模式，推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化，進(jìn)而適應(yīng)檔案事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本文首先闡述了檔案管理工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，然后分析了檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展不順的原因，最后提出了新形勢(shì)下加快實(shí)施檔案管理現(xiàn)代化的措施，以期更好地促進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；檔案管理；現(xiàn)代化

新形勢(shì)下，檔案管理工作的開(kāi)展深受信息化浪潮的影響，從理論方式到技術(shù)手段發(fā)生巨大變化，企業(yè)只有正視這種發(fā)展與變化，準(zhǔn)確把握新時(shí)期檔案管理發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，方能實(shí)現(xiàn)以檔案資源信息化推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化。

一、檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的基本內(nèi)容

新形勢(shì)下，檔案管理現(xiàn)代化要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)檔案管理工作的新要求，使檔案管理逐步達(dá)到當(dāng)前國(guó)際的領(lǐng)先水平，并能發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。概括來(lái)講，檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

（一）檔案管理工作運(yùn)行的市場(chǎng)化與科學(xué)化發(fā)展

一方面，要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念，將市場(chǎng)機(jī)制引入檔案管理中，使競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入檔案管理工作。與此同時(shí)，由市場(chǎng)來(lái)確定檔案管理信息的價(jià)值，推動(dòng)其有償化使用，以減少其對(duì)財(cái)政或單位的經(jīng)濟(jì)效益過(guò)分依賴。同時(shí)，大力開(kāi)拓檔案的應(yīng)用市場(chǎng)，以完善檔案管理工作和推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，市場(chǎng)化運(yùn)行將給檔案管理工作注入運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)活力，使檔案管理工作其得到良性發(fā)展。

另一方面，科學(xué)化作為檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，主要是管理方法的科學(xué)化。在檔案管理工作中，積極引入科學(xué)的方式方法，制定并嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)，從而使整個(gè)工作能高效進(jìn)行。

（二）檔案管理實(shí)現(xiàn)其技術(shù)與設(shè)備的現(xiàn)代化發(fā)展

技術(shù)與設(shè)備關(guān)系密切，現(xiàn)代化的技術(shù)需要先進(jìn)設(shè)備作為載體來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，現(xiàn)代化的設(shè)備需要配套的先進(jìn)設(shè)備來(lái)完成高效運(yùn)營(yíng)。技術(shù)與設(shè)備的現(xiàn)代化就是使檔案管理工作由傳統(tǒng)的手工操作逐步發(fā)展為以計(jì)算機(jī)為主的自動(dòng)化管理。當(dāng)前，結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平，手工操作與自動(dòng)化還將長(zhǎng)期共存。

二、檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展不順的原因分析

由于檔案管理工作一直未能得到相關(guān)人員應(yīng)有的重視，使得檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展一直不順，究其原因，可從以下幾方面來(lái)講：

首先，在客觀上，條件落后使得檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展不順。

沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備是發(fā)展檔案管理現(xiàn)代化的硬傷。檔案部門(mén)的性質(zhì)決定其自身既無(wú)多大權(quán)力，也無(wú)多大財(cái)力，在實(shí)際工作中，它極易受到領(lǐng)導(dǎo)忽視，進(jìn)而造成檔案管理無(wú)法市場(chǎng)化，檔案管理工作無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也就無(wú)法引入競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)和激勵(lì)機(jī)制。這些問(wèn)題使檔案管理對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)引進(jìn)困難重重，使檔案管理現(xiàn)代化陷入乏力的狀態(tài)。

其次，在主觀上，認(rèn)識(shí)落后與管理混亂造成了檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展緩慢。

一方面，由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響，加上大眾對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不多，使得人們對(duì)檔案管理工作沒(méi)有深入的了解與學(xué)習(xí)，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的不夠重視，直接導(dǎo)致檔案管理工作無(wú)法順利開(kāi)展。認(rèn)識(shí)落后主要表現(xiàn)為：第一，觀念僵化。人們對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不多，不能將其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需求相結(jié)合，不清楚檔案管理工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行中發(fā)揮的巨大作用，僅僅視檔案管理為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，而非不可或缺的信息資源。第二，看法片面。大多數(shù)人認(rèn)為檔案管理工作只是與一些紙質(zhì)片片打交道，與單位的經(jīng)濟(jì)、人事等工作相比，完全不重要，只能居于次要地位。

另一方面，在實(shí)際工作中檔案管理工作不受重視，往往導(dǎo)致相關(guān)人員在管理上對(duì)檔案工作的忽視。比如，經(jīng)費(fèi)短缺與待遇不佳使得檔案管理工作者剛剛獲得一些經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)又由于種種原因而很快離崗。更為嚴(yán)重的是，一些單位對(duì)檔案管理人員的基本配備不齊全，既加重相關(guān)人員的工作量，又使檔案管理的安全性得不到保障。

三、新形勢(shì)下加快實(shí)施檔案管理現(xiàn)代化的措施

首先，加強(qiáng)檔案管理制度化建設(shè)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，檔案所提供的信息是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要信息資源，有關(guān)部門(mén)需要建立健全檔案管理相關(guān)的法律與規(guī)章制度，以保證各行各業(yè)順利開(kāi)展對(duì)信息資源的收集、整理、管理與服務(wù)等工作，為檔案管理現(xiàn)代化提供良好的制度支撐。

其次，加大技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)引進(jìn)。各單位若要使其檔案管理工作取得突破性進(jìn)展，加入檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的大隊(duì)伍中，就需積極研發(fā)與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備。

再次，增強(qiáng)相關(guān)人員的檔案管理觀念的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化首先體現(xiàn)在其觀念現(xiàn)代化（即以現(xiàn)代的管理科學(xué)觀念與成果來(lái)評(píng)價(jià)人事檔案工作的地位與作用）。檔案管理需在在管理科學(xué)理論的指導(dǎo)下，遵循檔案盒檔案工作的客觀規(guī)律，勇于創(chuàng)新，變更原有陳舊的管理方式方法，進(jìn)行科學(xué)管理。同時(shí)，積極引入檔案管理運(yùn)行的市場(chǎng)化機(jī)制，以擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，從而幫助檔案管理取得自己的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步帶動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)全球化使現(xiàn)代企業(yè)制度開(kāi)始在全球范圍內(nèi)廣泛建立起來(lái)。檔案管理工作作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)行政管理工作的順利開(kāi)展意義非凡。但是，檔案管理工作的特殊性使其極易造成它與企業(yè)發(fā)展的其他方面脫節(jié)，進(jìn)而影響到企業(yè)的順利運(yùn)行。因此，新形勢(shì)下，尋求企業(yè)檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展是解決檔案管理工作滯后問(wèn)題的重點(diǎn)，加快企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展，能夠有效提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

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