關(guān)于建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制探討

齊士曉 吳亞?wèn)|

【摘要】建設(shè)項(xiàng)目所有風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)都會(huì)隨著建設(shè)項(xiàng)目的展開(kāi)和逐步實(shí)施而從最初的風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)逐步地轉(zhuǎn)變成為確定性造價(jià)，只有當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目完成時(shí)才會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，在不同的階段，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的重點(diǎn)和效果是完全不同的。本文將從工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因如說(shuō)分析，重點(diǎn)談一下各階段工程造價(jià)的控制措施。

【關(guān)鍵詞】 工程 造價(jià) 風(fēng)險(xiǎn) 控制

一、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

1.外部環(huán)境因素

工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析、研究、設(shè)計(jì)和策劃都是基于對(duì)未來(lái)環(huán)境的預(yù)測(cè)，是基于正常的或理想的技術(shù)管理，但是在實(shí)際施工中，環(huán)境是不可預(yù)期的，自然、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等隨時(shí)可能發(fā)生變化，有很多不確定的因素在里面。自然因素包括天氣、氣候、自然災(zāi)害等等。經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的因素指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種可能導(dǎo)致整個(gè)工程的工程造價(jià)遭受損失的不確定性因素，比如國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、銀行的利率水平等。市場(chǎng)環(huán)境指的是一些非法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)原理的失效帶來(lái)的不確定性。

2.利益主體因素

工程項(xiàng)目利益相關(guān)主體包括政府部門(mén)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包商、供應(yīng)商等。這些單位之間的利益點(diǎn)不同，因此相互之間存在一定的利益沖突和糾紛，帶來(lái)工程造價(jià)的不確定性。

3.造價(jià)信息因素

工程造價(jià)信息是指能夠反映建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理活動(dòng)的規(guī)模、狀態(tài)和特征的一些資料、數(shù)據(jù)、圖表和規(guī)章制度等。這些信息的不完備就會(huì)造成造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國(guó)目前造價(jià)管理主要存在的問(wèn)題

1.投資決策階段工程造價(jià)缺乏控制

大多數(shù)企業(yè)在投資決策階段都缺乏對(duì)工程造價(jià)的研究和論證，在現(xiàn)行體制下，工程造價(jià)的管理基本上就是預(yù)決算，工程造價(jià)管理人員沒(méi)有積極投入到工程項(xiàng)目的前期工作中，做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行工程造價(jià)控制，這些都導(dǎo)致工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的增加，比如如果項(xiàng)目決策存在失誤、經(jīng)濟(jì)上不合理或者設(shè)計(jì)方案不可行、不優(yōu)化，則預(yù)決算人員只能消極地反映已完成的工作量， 被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，無(wú)法達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。

2.設(shè)計(jì)階段忽略造價(jià)控制

現(xiàn)存的工程設(shè)計(jì)階段普遍存在忽略造價(jià)控制的現(xiàn)象，主要是因?yàn)楝F(xiàn)行的體制中，工程的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員只承擔(dān)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)和安全風(fēng)

險(xiǎn)，不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員工作不能

緊密相結(jié)合，各行其是，設(shè)計(jì)階段的工

程成本管理積極性不高。

3.發(fā)包招投標(biāo)階段工作不規(guī)范

發(fā)包招投標(biāo)階段是形成工程造價(jià)的關(guān)鍵階段， 某些投資方往往片面地希望以低價(jià)招標(biāo)，忽視了對(duì)投標(biāo)單位和材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，為此一些投標(biāo)單位以低價(jià)競(jìng)標(biāo)，供應(yīng)商以低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為來(lái)競(jìng)標(biāo)， 從而發(fā)生轉(zhuǎn)包、低價(jià)中標(biāo)、索賠盈利和鉆合同漏洞等行為， 導(dǎo)致工程造價(jià)和質(zhì)量存在隱患的被動(dòng)局面。

4.在建設(shè)施工階段忽略造價(jià)控制

一個(gè)工程項(xiàng)目投資動(dòng)則上百萬(wàn)、千萬(wàn)，對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)的組織、合理更改設(shè)計(jì)方案、縮短工程進(jìn)度等都會(huì)節(jié)約成本，即使只有百分之一也是一個(gè)可觀的數(shù)目。而很多項(xiàng)目往往忽略這些方面的控制造成資源和成本的無(wú)謂浪費(fèi)。

5.竣工結(jié)算階段造價(jià)控制不力

我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工結(jié)算時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

三、建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

1.投資決策階段工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。因此必須編制投資估算，內(nèi)容必須實(shí)事求是，可以客觀準(zhǔn)確的反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開(kāi)始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能不留缺口。

2.工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投 資、提高效益。因此必須完善工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作，采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的，在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部，要使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體，通力合作。

3.施工階段工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

工程項(xiàng)目的施工階段是建筑物實(shí)體形成階段，施工階段工程量大，施工周期長(zhǎng)，政策性變 化、材料設(shè)備價(jià)格、市場(chǎng)供求波動(dòng)等涉及面廣，是造價(jià)控制較為復(fù)雜的階段。施工階段工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制可以細(xì)分到以下方面：

3.1.設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作，總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)，項(xiàng)目的功能要求，質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的工程量計(jì)量規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量和工程款支付，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)建立月完成工程和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較分析，按監(jiān)理規(guī)范制定調(diào)整措施，在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集，整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)，未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和拒簽該部分的工程款支付申請(qǐng)。

3.2.材料的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度 ，引進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)過(guò)供求雙方的相互選擇、競(jìng)爭(zhēng)確定采購(gòu)價(jià)格，有效降低費(fèi)用。由于建設(shè)工程施工期間較長(zhǎng)，材料價(jià)格一般都會(huì)或多或少的發(fā)生變化，必須通過(guò)合同措施來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施

對(duì)于自然災(zāi)害和天氣變化及地下不可見(jiàn)地質(zhì)條件的風(fēng)險(xiǎn)，一般而言，可以通過(guò)有效控制措施使其造成的影響減至最低。

3.4人為的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

這種風(fēng)險(xiǎn)是人為的原因，因此可以通過(guò)組織措施進(jìn)行預(yù)防控制。涉及工程造價(jià)的一切文件、報(bào)表必須由總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用控制，由專業(yè)監(jiān)理工程師提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工程計(jì)量數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)。

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要做好工程造價(jià)的管理工作，就要把握好工程決策階段、工程的設(shè)計(jì)階段、施王階段、竣工結(jié)算階段的造價(jià)合理性，同時(shí)還要加強(qiáng)招投標(biāo)以及合同管理，從而嚴(yán)格控制工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]毛鶴琴.工程建筑質(zhì)量控制[M]北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1997.

[2]馬列行.淺談工程造價(jià)管理與投資控制管理[J].山西建筑，2007，4

[3]許謹(jǐn)良，周江雄.風(fēng)險(xiǎn)管理[M]北京.中國(guó)金融出版社，1998

[4]魏霞，魏芬.建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制管理的探究[J].華東科技.2013.2

[5]吳力.建筑工程造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策[J].城鄉(xiāng)建設(shè).2010.5