工程竣工造價結(jié)算審核問題分析

金鈺?梁賢丹

摘 要：本文從工程竣工結(jié)算審核的工作內(nèi)容以及審核中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，指出簽證材料不準(zhǔn)確、審核方法不適當(dāng)及審核人員不專業(yè)等問題，分別從這三個角度提出建議。根據(jù)工程的實(shí)際情況，選擇合適的審查方法，并要負(fù)責(zé)地審核各種材料，保證工程造價的準(zhǔn)確。

關(guān)鍵詞：工程竣工；造價結(jié)算；造價審核

工程竣工造價結(jié)算審核工作橫貫整個工程項(xiàng)目的始終，是工程項(xiàng)目中的核心工作，提高工程竣工造價結(jié)算審核的水平是提升工程質(zhì)量的前提。我國的工程竣工造價結(jié)算審核工作正處于發(fā)展的階段，工作人員不僅要有熟練的專業(yè)知識，還要有良好的職業(yè)道德，為提高我國工程的質(zhì)量，節(jié)約我們的資源而努力奮斗。本文中所提及的幾種工程竣工造價結(jié)算審核計(jì)算方法是工程竣工造價結(jié)算審核工作中常用的方法，希望對我國的工程竣工造價結(jié)算審核工作的提高有所幫助。

1.工程竣工造價結(jié)算審核問題

施工圖是招標(biāo)和工程施工的基礎(chǔ)，而竣工圖是指本工程的建設(shè)的具體舉例，其中涵蓋了工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容。有的單位將施工圖作為結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)之一，作為計(jì)量工程量的標(biāo)準(zhǔn)，大大影響到工程量計(jì)算的正確性。同時，竣工圖的質(zhì)量高低又關(guān)系到竣工階段工程價款結(jié)算的正確性。施工單位根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單報(bào)價，其中包括完成的分項(xiàng)目工程量所發(fā)生的所有直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤，而有些單位會在結(jié)算時將投標(biāo)時的一些技術(shù)措施費(fèi)的項(xiàng)目也列入其中，導(dǎo)致費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算。工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)是工程量，工程量計(jì)算的正確與否關(guān)系到工程結(jié)算價款的大小。有些工程規(guī)模較大，工期非常長，工程由多個施工單位完成，存在工程界限混淆、交叉工程重復(fù)計(jì)算等現(xiàn)象，而設(shè)計(jì)變更又增減了一些變更項(xiàng)目，施工單位卻仍然將減去的工程量計(jì)算在內(nèi)，造成了重復(fù)計(jì)算，這種種情況都會導(dǎo)致工程量的虛報(bào)。比如說，在市政工程的竣工結(jié)算中，原有合同清單路面瀝青混凝土中包括透層和粘層油，在竣工結(jié)算時又將透層和粘層油單獨(dú)重復(fù)計(jì)算。合同外的工程采用的是重新套用定額計(jì)價方法，部分施工單位會先套用高定額，以低套高的方式獲取較多的工程費(fèi)用。有些施工單位會在竣工結(jié)算時套用綜合定額后再套用單向定額，造成一個工程項(xiàng)目或工程量的重復(fù)計(jì)算，最終導(dǎo)致工程造價的提高。也有施工單位從材料價格入手，采用低等級的材料，竣工結(jié)算時卻采用高等級材料的價格標(biāo)準(zhǔn)，這樣就造成工程造價的提高。

2.工程竣工造價結(jié)算審核的方法

2.1全面審核法

當(dāng)前我國在工程竣工造價結(jié)算審核工作上主要采用全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法以及分組計(jì)算審核法等幾類。其中全面審核法又被稱為逐項(xiàng)審查法，主要含義就是對工程中各項(xiàng)目逐一進(jìn)行全面審查。在具體的審查上和編制施工圖預(yù)算大致相同。作為審查的一種主要方法，全面審核法的最大優(yōu)勢在于能夠全面細(xì)致的進(jìn)行審查，最大限度上減少意外情況的發(fā)生，提升審查質(zhì)量；但是同時也存在相應(yīng)缺點(diǎn)，在保證審查質(zhì)量的同時就意味著效率的不足，當(dāng)面對工作量較大的情況時不能有效地完成相應(yīng)任務(wù)。因此，這類方法主要適用于工程量較小，且工藝相對簡單的工程。

2.2對比審核法

如果在同一地區(qū)的話，單位工程在功能、結(jié)構(gòu)以及建筑標(biāo)準(zhǔn)上都能夠達(dá)到一致，那么其工程造價也應(yīng)當(dāng)大體相當(dāng)。所以在這類情況下，我們還應(yīng)當(dāng)去總結(jié)分析相關(guān)的工程竣工結(jié)算資料，爭取找到一定的規(guī)律性，分別根據(jù)用途、地區(qū)差異以及結(jié)構(gòu)形式等方面的區(qū)別來整理出不同的單方造價指標(biāo)與工料消耗指標(biāo)。此外，還要在以這些資料為依準(zhǔn)的前提下去同審核對象進(jìn)行比對，在這種方法下找到不符合規(guī)律的項(xiàng)目，對這些有可能存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，并針對于差異的產(chǎn)生原因予以正確的處理。如果采用分組計(jì)算審核法的話，就要將一定數(shù)量的分項(xiàng)工程，根據(jù)一定的規(guī)律予以編組。通過對同組內(nèi)各分項(xiàng)工程之間相近、相同關(guān)系的利用，來達(dá)到審查一個分項(xiàng)工程的數(shù)量就能大致推斷出其他分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。

3.工程竣工造價結(jié)算審核解決對策

3.1加大審核工作的審核力度

在結(jié)算工作進(jìn)行之前，結(jié)算審核人員必須掌握好審核材料，如施工圖設(shè)計(jì)、變更清單、竣工圖設(shè)計(jì)等依據(jù)材料。除了掌握好審核文字資料以外，還要進(jìn)行實(shí)地考察建筑施工場所，做到實(shí)際與描述一致，從而保證審核資料的真實(shí)準(zhǔn)確性。另外，建設(shè)單位也應(yīng)該加大對施工單位的合同和簽單的檢查力度，拒絕利益收買，并且依據(jù)實(shí)際情況作簽證，拒絕不經(jīng)考察地隨意簽證。還需要完善工程項(xiàng)目管理制度，工程造價結(jié)算審核工作是工程項(xiàng)目管理的一個重要內(nèi)容，工程造價的高低直接影響到工程建設(shè)方的利益，所以，完善工程項(xiàng)目管理制度，優(yōu)化管理過程中每個環(huán)節(jié)的操作程序，建立項(xiàng)目責(zé)任負(fù)責(zé)制，并加強(qiáng)對工程工作的檢查與監(jiān)管，特別是項(xiàng)目責(zé)任負(fù)責(zé)制的完善與建立。

3.2加強(qiáng)審核人員的培訓(xùn)

審核結(jié)算工作人員大都面對和處理時間跨度比較長、信息量大及分類雜多等的數(shù)據(jù)，并且還要兼顧整個工程項(xiàng)目的全過程，可見，工程造價結(jié)算審核是一項(xiàng)非常復(fù)雜且細(xì)致的工作，這要求審核結(jié)算人員不僅要有專業(yè)的建筑工程知識和經(jīng)濟(jì)結(jié)算審核知識，還要有一顆負(fù)責(zé)任的心。對于個人素質(zhì)不高和專業(yè)技能不高的審核人員，企業(yè)應(yīng)定期安排他們?nèi)W(xué)習(xí)專業(yè)建筑知識和經(jīng)濟(jì)結(jié)算知識，還要進(jìn)行思想道德教育，從而提高他們的專業(yè)技能，增強(qiáng)他們的個人素養(yǎng)，使他們更熟練審核結(jié)算工作，并在審核結(jié)算工作中發(fā)揮出自己作為審核人員的作用，達(dá)成準(zhǔn)確圓滿審核工程竣工造價結(jié)算和整個工程造價的目的。

4.結(jié)束語

從工程竣工造價結(jié)算審核的內(nèi)容上來說，屬于一項(xiàng)相對復(fù)雜和系統(tǒng)的工作。為此，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)的竣工結(jié)算審核工作前就要就審核的戰(zhàn)略進(jìn)行周密部署。但是這項(xiàng)戰(zhàn)略并不是一成不變的，而是根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，最終的目的就是為了保證審核工作能夠順利進(jìn)行，確保審核的質(zhì)量和成效。而對于相應(yīng)的工作人員來說，也應(yīng)當(dāng)不斷從審核工作中積累經(jīng)驗(yàn)，逐漸提升審核的效率，最終達(dá)到強(qiáng)化工程造價管理的目的。

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