新形勢下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展探討

王爾川

玉溪市江川縣大街街道農(nóng)業(yè)綜合服務中心 云南玉溪江川 652600

摘要：水資源是我們賴以生存的根本，隨著生產(chǎn)技術和經(jīng)濟的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水量在不斷增加，為了節(jié)約用水提高水資源的利用效率，需要對農(nóng)田水利工程進行節(jié)水灌溉，在節(jié)水灌溉的同時既節(jié)約了水資源，也能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可謂是一舉多得。本文介紹了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的現(xiàn)狀以及節(jié)水灌溉存在的一些問題，以期對節(jié)水灌溉未來的發(fā)展提供一些借鑒。

關鍵詞：農(nóng)田水利；節(jié)水灌溉；問題策略

水資源是我們?nèi)祟愘囈陨娴幕A，是環(huán)境與生態(tài)的基本要素，也是自然資源的基礎和經(jīng)濟資源的戰(zhàn)略手段。隨著我國人口的不斷增加，生產(chǎn)技術和經(jīng)濟的快速發(fā)展，用水量在不斷攀升，淡水資源年年告急日益短缺，隨著工農(nóng)業(yè)用水量的不斷增加，需要對農(nóng)田水利工程進行節(jié)水灌溉，以期節(jié)約用水提高水資源的利用效率。對節(jié)水灌溉的定義是用極少的用水量獲得最大的產(chǎn)量和效益，簡單來說就是利用當今最先進的節(jié)水技術進行農(nóng)田灌溉，最大限度的提高水資源的利用和提高水的生產(chǎn)率。目前國內(nèi)主要存在的灌溉形式主要有滴灌、噴灌、微灌、低壓管灌以及渠道防滲等措施。

基于水資源年年告急日益短缺的現(xiàn)狀，在十二五發(fā)展期間提出了利用可持續(xù)發(fā)展的思想進行治水管理的方案。在農(nóng)田水利灌溉的過程中，進行節(jié)水措施是必然的選擇，也是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的根本所在，因為在節(jié)水灌溉的同時既節(jié)約了水資源，也能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可謂是一舉多得。但由于國內(nèi)對于節(jié)水灌溉的要求起步較晚，因此還存在著諸多問題。

一、國內(nèi)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展存在的諸多弊端

1、不能符合實際情況，發(fā)揮效果不大

在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的過程中，工作人員往往依靠原有的資料進行工程勘測，比如說對進行節(jié)水灌溉的土壤不進行精準分析，對水資源的水質(zhì)情況不進行詳細了解，對灌區(qū)的種植結(jié)構(gòu)不進行系統(tǒng)的分析，由于已經(jīng)有了資料，工作人員就不會仔細的進行勘測，不會細致分析節(jié)水灌溉工程的各個影響因素，沒有獲取第一手的精準資料進行設計，導致對農(nóng)田水利的節(jié)水灌溉工程設計存在諸多不合理的弊端，與實際情況不相符，不能很好的發(fā)揮節(jié)水灌溉的效用。

2、用于節(jié)水灌溉的投入不足，難以快速發(fā)展

目前在我國農(nóng)田水利建設體制并不健全，對節(jié)水灌溉的投入也不是很完善，雖然用于節(jié)水灌溉的工程投入了大量的人力、物力、財力，但各級財政部門真正投入的與農(nóng)民真正需要的實際情況之間存在著較大的差距，農(nóng)業(yè)相對來說是一個比較弱勢的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的收入水平有限，而用于節(jié)水灌溉的滴灌、噴灌等措施投入比較大，國家對于節(jié)水灌溉的投入不是很高，且后期的維護運營費用也需要極大的投入，長此以往，投入不足就導致節(jié)水灌溉工程很難得到快速發(fā)展。

3、節(jié)水灌溉的體系不健全

國家在近年也投入了一些農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的示范工程，有效的促進和推動了我國節(jié)水灌溉技術的發(fā)展。但由于國人對于節(jié)水灌溉的意識還比較薄弱，且前期的投入及后期的運行維護成本較高，短期內(nèi)很難收到效益，因此真正落實到實際上，運用節(jié)水灌溉工程進行農(nóng)田水利的還很少。而且現(xiàn)如今節(jié)水灌溉的設備良莠不齊，對于節(jié)水設備缺乏行之有效的制度措施來規(guī)范，因此很難形成有效的節(jié)水灌溉體系，導致目前節(jié)水灌溉體系不健全。

4、沒有形成配套的節(jié)水灌溉管理體系

目前國家的節(jié)水灌溉政策法規(guī)與節(jié)水灌溉的實際發(fā)展情況不配套，也沒有相應的政府鼓勵、獎勵和制約機制，農(nóng)民的節(jié)水意識不強，因此很難用節(jié)水灌溉的思想去要求他們。由于沒有建立灌區(qū)相應的管理制度，導致節(jié)水灌溉的管理無章可循、無法可依，灌區(qū)的統(tǒng)一管理體系非常不健全。

二、新形勢下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉未來的發(fā)展

1、進行長遠的規(guī)劃

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的作用是顯著的，這就要求工作人員必須嚴格勘測節(jié)水灌溉工程周邊的地形情況，嚴格分析影響節(jié)水灌溉工程推廣的各種因素，通過仔細勘察、細致分析，掌握第一手精準資料進行設計，在設計的基礎上要考慮長遠的目標，進行遠期規(guī)劃，要保證節(jié)水灌溉工程與實際情況相符合，真正發(fā)揮它應有的效用。

2、完善投入機制

為了完善節(jié)水灌溉的投入機制，首先是國家和各級財政部門應該加大對農(nóng)田水利工程的投入，建立起國家投入為龍頭，農(nóng)民投入為主體，社會財政投入為補充的機制。另外要建立農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的專項基金，對農(nóng)民進行專項補貼。也可以本著誰投入誰受益的原則，加大企業(yè)和社會的投入。通過財政部門獎勵及貸款優(yōu)惠、貼息的方式，引導地方財政部門和社會企業(yè)加大對節(jié)水灌溉工程的投入。最后還要建立健全管理機制，要做好監(jiān)督管理，保證專項資金用于節(jié)水灌溉工程。

3、大力推廣節(jié)水灌溉技術

本著與時俱進的原則走科技節(jié)水之路，結(jié)合我們國家的實際國情，開發(fā)符合農(nóng)民實際的節(jié)水灌溉工程。首先是大力推廣節(jié)水技術，定期舉辦節(jié)水灌溉技術的培訓班，召開技術研討會進行學術上的交流，通過這些一系列的措施提高群眾使用和學習節(jié)水灌溉技術的熱情，有利于形成共同節(jié)水的氛圍。再次要盡量的將節(jié)水灌溉技術運用到實際生產(chǎn)上，對于進行節(jié)水灌溉的企業(yè)政府要適當?shù)难a貼和獎勵，對于貸款的農(nóng)民財政部門要給予適當?shù)馁N息。最后在廣泛推廣節(jié)水設備的時候，將其劃入政府補貼的范疇，降低農(nóng)民購買的成本，加大推廣力度。

4、加強灌區(qū)的管理

管理是為了更好的發(fā)揮節(jié)水灌溉的作用和發(fā)揮最大的效益，要建立相應的政策法規(guī)，保證有章可循、有法可依，同時權(quán)責制度要明確，要將責任落實到個人。對于管理模式要創(chuàng)新，可以將股份型、公司型、租賃型、公益型的模式綜合運用，這樣才能夠加強灌區(qū)的管理，保證節(jié)水灌溉工程能夠長期發(fā)揮效用。

結(jié)語：

隨著水資源的日益短缺，發(fā)展節(jié)水灌溉的作用日益顯著。它能夠有效的解決水資源的短缺，推進土地旱地以及種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，還能夠增加農(nóng)民的收入以及保護生態(tài)環(huán)境。大力進行高效的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉，需要理清思路，堅持開源與節(jié)源并重的原則、管理與建設并重的原則、增效與節(jié)水并重的原則，這樣在保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，又能節(jié)約水資源，改變了當今社會農(nóng)業(yè)高投入、低產(chǎn)出的嚴峻現(xiàn)狀。當然，在對農(nóng)田水利進行節(jié)水灌溉的同時，要進一步加大資金的投入，利用先進合適的節(jié)水技術和灌區(qū)管理手段，建設更多符合農(nóng)民利益的節(jié)水灌溉工程。

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