科學(xué)開(kāi)展校長(zhǎng)評(píng)價(jià) 促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展

彭鵬

近幾年來(lái)，吉林省長(zhǎng)白山管委會(huì)通過(guò)開(kāi)展校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作，調(diào)動(dòng)了廣大校長(zhǎng)的工作積極性，激發(fā)了廣大校長(zhǎng)積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取的工作熱情，校長(zhǎng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力得到明顯提高，學(xué)校各方面工作也有了大幅度的改進(jìn)。指標(biāo)體系力求對(duì)校長(zhǎng)素質(zhì)提高及績(jī)效的顯現(xiàn)，突出“基本素質(zhì)、履行工作職責(zé)、工作績(jī)效”三個(gè)方面，同時(shí)附加表彰獎(jiǎng)勵(lì)與處罰內(nèi)容，每方面都有體現(xiàn)我區(qū)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)特點(diǎn)的具體指標(biāo)?，F(xiàn)在的指標(biāo)體系不論從內(nèi)容、還是量化要求、可操作性上很受全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)的認(rèn)可，對(duì)于提高校長(zhǎng)素質(zhì)和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展起到了積極的作用。

一、建立科學(xué)的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2008年吉林省政府教育督導(dǎo)團(tuán)下發(fā)了新的《吉林省中小學(xué)校校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指導(dǎo)性意見(jiàn)（試行）》，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究中小學(xué)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上，制定了《長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)普通中小學(xué)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》，并在2008～2009年依據(jù)此指標(biāo)體系對(duì)轄區(qū)的8名中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行了嘗試探索性的評(píng)價(jià)。在對(duì)這8名中小學(xué)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的過(guò)程中，我們?cè)谥笜?biāo)體系的運(yùn)用方面遇到了一些困難，主要有以下幾個(gè)方面：

1. 指標(biāo)體系中有些學(xué)校工作與校長(zhǎng)工作疊加在一起。學(xué)校工作和校長(zhǎng)工作是緊密聯(lián)系在一起的，將二者截然分開(kāi)評(píng)價(jià)，有時(shí)存在一定困難，哪些工作內(nèi)容屬于學(xué)校工作范疇，哪些工作內(nèi)容屬于校長(zhǎng)工作范疇，不易確定。

2. 有些指標(biāo)較空、較虛，不便操作。校長(zhǎng)是個(gè)體，是一個(gè)人，評(píng)價(jià)具體一個(gè)人代表，應(yīng)當(dāng)是很實(shí)際、很具體的，但我們?cè)谶\(yùn)用指標(biāo)體系開(kāi)展評(píng)價(jià)時(shí)，覺(jué)得有些指標(biāo)較空、較虛，操作起來(lái)內(nèi)容不易量化，針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)從下手。

3. 有些指標(biāo)不屬于校長(zhǎng)工作范疇，不易操作。校長(zhǎng)是一校之長(zhǎng)，是學(xué)校法人，可有些工作不是以校長(zhǎng)的意志為轉(zhuǎn)移的，如人事安排、編制數(shù)、教師聘用，有關(guān)財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等方面的工作，校長(zhǎng)現(xiàn)在還無(wú)權(quán)自行安排。將這些內(nèi)容也納入校長(zhǎng)工作一起評(píng)價(jià)，顯然有些不妥。

因此，我們把發(fā)現(xiàn)指標(biāo)體系這些不易操作之處向教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，2010年將校長(zhǎng)評(píng)價(jià)內(nèi)容做了調(diào)整，即學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果或?qū)W校工作年末綜合檢查結(jié)果占60%;校長(zhǎng)自身素質(zhì)發(fā)展和履行職責(zé)情況占30%;教育督導(dǎo)室對(duì)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)時(shí)組織的教職工對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)占10%。針對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容中的“校長(zhǎng)自身素質(zhì)發(fā)展和履行職責(zé)”重新制定了指標(biāo)體系，并下發(fā)了校長(zhǎng)評(píng)價(jià)方案和指標(biāo)體系，并在當(dāng)年按新的指標(biāo)體系對(duì)轄區(qū)所有中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

二、形成校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的基本形式

為了體現(xiàn)對(duì)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的客觀性，我們采取多維度、多形式及全面、客觀、公正的原則，從“測(cè)、聽(tīng)、看、查、評(píng)、談”六種形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1. 測(cè)：即對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行教育法律、法規(guī)及教育教學(xué)學(xué)識(shí)性內(nèi)容（含新課程改革）、時(shí)事政治等內(nèi)容的測(cè)試。目的是了解校長(zhǎng)平時(shí)學(xué)習(xí)效果和實(shí)際應(yīng)用及分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

2. 聽(tīng)：即聽(tīng)全體教職工、聽(tīng)校長(zhǎng)上個(gè)學(xué)年度以來(lái)的工作訴述職報(bào)告，內(nèi)容包括：學(xué)校各項(xiàng)工作取得的成績(jī)、存在的不足及改進(jìn)措施、今后設(shè)想等，在感性方面了解校長(zhǎng)的實(shí)際工作。

3. 看：即看校長(zhǎng)當(dāng)年撰寫的有關(guān)學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面的論文或代表學(xué)校成果的經(jīng)驗(yàn)材料，還要看校長(zhǎng)自評(píng)報(bào)告表、學(xué)校自己組織的教職工對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)的材料及成績(jī)、由學(xué)校組織社會(huì)各界人士、家長(zhǎng)對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況而定。

4. 查：即依據(jù)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)內(nèi)容要點(diǎn)及參考標(biāo)準(zhǔn)查閱學(xué)校上個(gè)年度以來(lái)的檔案材料。

5. 評(píng)：即教育督導(dǎo)室在對(duì)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)時(shí)組織教職工對(duì)校長(zhǎng)按指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

6. 談：召開(kāi)教師、學(xué)生座談會(huì)，了解并征求對(duì)校長(zhǎng)工作的意見(jiàn)及建議。

評(píng)價(jià)結(jié)束后，對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)結(jié)果形成書面報(bào)告送交教育行政部門，評(píng)價(jià)結(jié)果作為教育行政部門聘任校長(zhǎng)和校長(zhǎng)績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)。同時(shí)并將報(bào)告下發(fā)至各學(xué)校，以督促、指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)校校長(zhǎng)不斷更新教育觀念，把領(lǐng)導(dǎo)教職工創(chuàng)造性的實(shí)施素質(zhì)教育作為重要職責(zé)，不斷提高自身素質(zhì)和能力，保障素質(zhì)教育的順利實(shí)施，更好地促進(jìn)學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。