淺論影響建筑工程造價(jià)預(yù)算的因素及控制措施

李濤

【摘 要】建筑工程造價(jià)預(yù)算是工程管理過(guò)程中的重要組成部分，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中起著重要的作用。建筑工程造價(jià)預(yù)算能否進(jìn)行有效的控制對(duì)于建筑工程造價(jià)管理有著深遠(yuǎn)的影響，所以應(yīng)重視工程造價(jià)預(yù)算控制。本文簡(jiǎn)述了建筑工程預(yù)算對(duì)工程造價(jià)控制的意義，對(duì)影響建筑工程造價(jià)的因素進(jìn)行了論述分析，并提出了建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)預(yù)算；造價(jià)控制；意義；影響因素；措施

1 建筑工程預(yù)算對(duì)工程造價(jià)控制的意義

1.1在建筑工程開(kāi)始前進(jìn)行科學(xué)的工程預(yù)算工作，對(duì)建筑的整體預(yù)算和完工后的價(jià)值評(píng)估都有重要意義。在施工設(shè)計(jì)付諸實(shí)踐之前，需要將工程中涉及到的各項(xiàng)費(fèi)用都?xì)w納到預(yù)算中，將每一個(gè)項(xiàng)目分支的預(yù)算控制在規(guī)定范圍內(nèi)，并留出一定的預(yù)算空間以防止預(yù)算超支。這樣的工作有利于控制工程中的具體成本和抽象成本，如材料費(fèi)、能源支出人工費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上科學(xué)的節(jié)省工程成本，并保證整體工程質(zhì)量不受影響，從而提高企業(yè)利潤(rùn)和效益。

1.2在施工前完成有效的預(yù)算控制能方便施工后期的交接和結(jié)算工作，并為日后賬目的整理提供依據(jù)。建筑工程竣工后需要進(jìn)行工程的結(jié)算工作，清晰明確的建筑預(yù)算將整合工程中所有的資金信息，包括施工中產(chǎn)生的各種費(fèi)用。最后統(tǒng)計(jì)施工前后預(yù)算和實(shí)際費(fèi)用的差額。因此只有在建筑工程開(kāi)始之前進(jìn)行預(yù)算控制工作，才能科學(xué)的進(jìn)行最終的結(jié)算工作。

1.3合理的工程預(yù)算計(jì)劃將成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。如今的建筑工程施工方均由企業(yè)競(jìng)標(biāo)產(chǎn)生，一個(gè)企業(yè)能否對(duì)自己的施工預(yù)算進(jìn)行合理、恰當(dāng)、節(jié)約而不小氣的預(yù)算是企業(yè)管理實(shí)力的重要指標(biāo)。而工程方需要憑借這些指標(biāo)判定競(jìng)標(biāo)企業(yè)是否有能力完成競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目。因此需要施工單位根據(jù)具體的建設(shè)情況，判斷支出項(xiàng)目并提前進(jìn)行預(yù)算，才能在競(jìng)標(biāo)中拔得頭籌。

2 影響建筑工程造價(jià)預(yù)算的因素

2.1設(shè)計(jì)不科學(xué)的因素。目前有很多工程正是由于前期設(shè)計(jì)出了問(wèn)題而造成工程造價(jià)超預(yù)算價(jià)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有以下情況：（1）由于設(shè)計(jì)單位沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，只是按照建設(shè)單位的主觀意愿來(lái)理論化設(shè)計(jì)。（2）建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的溝通不足，致使設(shè)計(jì)意圖不明確，在施工的過(guò)程中圖紙的變更比較大。（3）個(gè)別建設(shè)單位為了使所爭(zhēng)取的建設(shè)項(xiàng)目能夠得到批準(zhǔn)，在報(bào)批的過(guò)程中故意把投資額改小。

2.2概預(yù)算編制不合理的因素。預(yù)算編制人員在編制工程預(yù)算時(shí)沒(méi)有對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行深入的調(diào)查以及研究，致使編制出來(lái)的建筑工程預(yù)算價(jià)格存在著漏項(xiàng)以及缺項(xiàng)等差錯(cuò)，進(jìn)而不能全面細(xì)致地反映與正確預(yù)測(cè)出建筑工程實(shí)際施工過(guò)程中需要的費(fèi)用支出狀況。因此缺乏合理性以及科學(xué)性的工程預(yù)算不能在實(shí)際建筑施工過(guò)程中發(fā)揮其指導(dǎo)意義。

2.3監(jiān)理工作不當(dāng)引發(fā)超預(yù)算的因素。在建筑工程施工過(guò)程中因?yàn)楸O(jiān)理不到位而造成超預(yù)算的情況也很普遍。比如，監(jiān)理人員應(yīng)在審查施工單位的施工方案時(shí)，要求其在保證質(zhì)量的前提下，力求用較少的機(jī)械、人力消耗完成施工任務(wù)，想方設(shè)法減少和避免無(wú)效管理和無(wú)效勞動(dòng)。

2.4不可預(yù)見(jiàn)的因素。建筑工程施工過(guò)程中有很多不可預(yù)見(jiàn)因素也會(huì)使工程的預(yù)算增加。例如，由于地質(zhì)資料所反映出來(lái)的通常是局部地區(qū)的地質(zhì)狀況，而實(shí)際開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件不能夠滿(mǎn)足設(shè)計(jì)的要求，必須要改變基礎(chǔ)或者加深基礎(chǔ)；在鉆孔樁或者挖孔樁的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到流泥、流沙、溶洞以及巖層等；這些問(wèn)題都難以準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)。

3 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的措施

3.1科學(xué)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制工作。工程造價(jià)預(yù)算編制工作對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)極其重要，要做好工程造價(jià)超預(yù)算控制工作就必須要編制出合理科學(xué)的工程預(yù)算。（1）預(yù)算編制工作人員必須要對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況有一個(gè)全面的了解，同時(shí)工程預(yù)算管理工作還要對(duì)建筑工程施工組織的特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上開(kāi)展預(yù)算編制工作，在開(kāi)展預(yù)算編制工作之前還要做好前期的準(zhǔn)備工作，要注意收起建筑工程的勘察報(bào)告、施工設(shè)計(jì)的圖紙、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)圖集以及地形測(cè)量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，然后對(duì)建筑施工方案進(jìn)行研究，同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)行的建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格以及統(tǒng)一工程量的計(jì)算規(guī)則等有一個(gè)全面的了解。（2）還要熟悉建筑工程的施工圖紙，對(duì)套用定額單價(jià)以及工程量進(jìn)行精確的計(jì)算，在編制預(yù)算造價(jià)的過(guò)程中還要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行反復(fù)的閱讀，直到真正領(lǐng)會(huì)了設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過(guò)程充分結(jié)合起來(lái)，這樣才能夠做出比較準(zhǔn)確的工程預(yù)算編制的分項(xiàng)，并計(jì)算出相應(yīng)的工程量，編制人員才能夠?qū)蝺r(jià)熟練套用，進(jìn)而最大限度地避免產(chǎn)生錯(cuò)套、漏記以及重記等失誤的出現(xiàn)。（3）對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行客觀的分析，給價(jià)差的調(diào)整留有足夠的余地。這主要是因?yàn)榻ㄖこ探ㄔO(shè)需要的材料以及設(shè)備的品種比較多并且價(jià)格多樣，設(shè)備及材料購(gòu)置的費(fèi)用在工程造價(jià)中占據(jù)著較大的比例，因此，工程造價(jià)編制工作人員必須要對(duì)材料設(shè)備的價(jià)格、性能、規(guī)格以及品種等有一個(gè)細(xì)致、全面的了解。

3.2對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)的控制，減少項(xiàng)目變更。建筑工程均要在經(jīng)過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及實(shí)施這三個(gè)階段，在工程的實(shí)施階段出現(xiàn)了預(yù)算，但是在實(shí)際施工的過(guò)程中項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計(jì)缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更就意味著工程造價(jià)的變化，因此工程實(shí)施前，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價(jià)最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，克服長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。即工程招標(biāo)前，造價(jià)人員了解建設(shè)單位對(duì)工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場(chǎng)和建筑企業(yè)的各種因素，第一時(shí)間查看圖紙問(wèn)題，向設(shè)計(jì)人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進(jìn)而修正工程預(yù)算價(jià)，盡可能減少項(xiàng)目實(shí)施后的設(shè)計(jì)變更。如果出現(xiàn)變更，預(yù)算控制工作人員還必須要對(duì)該部分實(shí)施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)變更的可行性以及必要性進(jìn)行確認(rèn)，把設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的造價(jià)超支降到最低。

3.3工程實(shí)施過(guò)程中的預(yù)算控制。在工程實(shí)施的過(guò)程中資金投入比較大，該過(guò)程不僅是招投標(biāo)的有效延伸，同時(shí)還是合同具體化的過(guò)程。很多建筑施工單位往往不太重視該過(guò)程中的造價(jià)控制工作，事實(shí)上，在這個(gè)過(guò)程中也很容易出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象。究其主要原因是：①受到社會(huì)動(dòng)蕩以及自然災(zāi)害等較難控制或者無(wú)法控制因素的影響；②受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個(gè)階段的控制工作必須在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中所有費(fèi)用開(kāi)支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，使工程造價(jià)自始至終置于有效的控制之下。這個(gè)工作始于工程項(xiàng)目中標(biāo)、確認(rèn)之時(shí)，一直到工程項(xiàng)目竣工后的保修期結(jié)束。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展，為了提高建筑企業(yè)效益，必須加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算。做好建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作可以節(jié)約資源，降低成本，使建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益大大提升。

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