淺談項目經(jīng)理部成本控制及工程項目的成本管理

張洪超 劉夏清

【摘要】在市場經(jīng)濟的今天，施工企業(yè)只有在項目經(jīng)理部在施工過程中的成本控制和項目的管理上做好準備，精確有計劃的去進行施工，才能增強市場的競爭力，本文針對以上兩點做了一下探討。

【關(guān)鍵詞】項目經(jīng)理部、成本、管理

概述：

施工企業(yè)要提高市場競爭力，最重要的就是項目經(jīng)理部管理人員在施工中采取各種有效手段把人、財、物的消耗控制在合理范圍，合理組織和配置資源，從而控制企業(yè)和項目的成本，增強市場競爭力。

一、施工企業(yè)項目經(jīng)理部的成本控制

1. 成本控制的作用

通過施工企業(yè)項目經(jīng)理部成本控制，可以使得企業(yè)內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)合理化，各項工作流程得到優(yōu)化，各種費用開支按照預(yù)算目標實現(xiàn)有效控制，從而提升企業(yè)的整體運轉(zhuǎn)效率和管理水平，最終實現(xiàn)效益的突破，提高員工的收益。

2. 施工企業(yè)項目經(jīng)理部的成本控制原則。

（1）成本控制要貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程

成本控制建立在一套科學(xué)、完整的成本控制制度的基礎(chǔ)之上，是一個完整的系統(tǒng)，貫穿于項目經(jīng)理部的整個經(jīng)營管理過程，涉及到企業(yè)的人員配備、物資采購、機械設(shè)備的維護、財務(wù)資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產(chǎn)階段的管理，而是體現(xiàn)在項目談判、投標、人員安排、資金準備、流程設(shè)置以及后續(xù)掃尾事項的各個階段，每一個階段的工作對成本控制的實現(xiàn)都起到重要作用。在項目經(jīng)理部經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，相關(guān)的職能部門都要樹立成本控制意識，明確本職工作和成本之間的內(nèi)在聯(lián)系，保證每一個過程的成本控制目標的實現(xiàn)。

（2）成本控制要有科學(xué)、全面的內(nèi)容。

從項目經(jīng)理部的角度看，成本是一個綜合概念，不只是直接的費用支出。成本控制涵蓋的內(nèi)容包括支出成本、質(zhì)量安全成本、工期成本、企業(yè)無形資產(chǎn)成本（品牌形象）等。有了明確的成本控制內(nèi)容，在工作中就能夠站在更高的角度，從企業(yè)全局利益出發(fā)來設(shè)置成本控制的目標，安排成本控制的工作。

（3）成本控制必須全員參與。

項目經(jīng)理部全員參與是成本控制實現(xiàn)的關(guān)鍵，成本控制的計劃和方案最終是需要各個職能部門的員工來完成的，既然成本控制是貫穿經(jīng)營管理的全過程，包含了所有的職能部門的工作，自然每一個員工也必然要參與到成本控制工作中來。全員參與的實現(xiàn)一方面需要加大宣傳力度，增強全員成本意識；另一方面需要企業(yè)制定合理有效的考核和獎懲制度，提高員工的積極性，保證成本控制目標的實現(xiàn)。

3、施工企業(yè)項目經(jīng)理部成本控制的幾個重點。

（1）制定科學(xué)的成本控制目標。成本控制目標是日常成本控制活動的行動指南和方向，是項目經(jīng)理部經(jīng)過事前控制、事中控制、事后控制等過程最終要達到的目標。成本控制目標確立之后被層層分解落實至各個職能部門，是對各部門生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中成本控制的具體要求，是各部門進行事前控制的依據(jù)。目標制定要結(jié)合企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，充分聽取有關(guān)部門的建議，努力使成本控制目標既具有挑戰(zhàn)性，又具有可行性，通過收集執(zhí)行過程中的實際資料，與成本控制目標進行計量、對比，及時發(fā)現(xiàn)實際脫離預(yù)計目標的原因，及時采取措施糾正錯誤，確保成本控制目標的順利實現(xiàn)。期末要對各部門成本控制情況進行考核，并給予獎懲。

（2）降低非生產(chǎn)性的費用開支。所謂非生產(chǎn)性費用是指項目經(jīng)理部為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的費用。非生產(chǎn)性費用的管理和控制程度直接反映出整個項目經(jīng)理部的管理水平，影響到項目經(jīng)理部經(jīng)濟效益的提升。應(yīng)能加強對非生產(chǎn)性費用支出的控制：①合理地精簡和配置機構(gòu)。根據(jù)項目經(jīng)理部的施工生產(chǎn)和管理能力，精簡重疊職能的部門，合并職能相近部門，弱化附屬非管理部門，有效地控制公司辦公經(jīng)費。②加強計劃管理。對于非生產(chǎn)性開支的控制是一個系統(tǒng)的過程，應(yīng)編制合理、適度、可行的年度管理費用計劃，這是控制非生產(chǎn)性開支的有效手段。隨著項目經(jīng)理部規(guī)模的擴張，管理職能部門的作用日益重要，其費用也相應(yīng)增加，所以在編制管理費用計劃時，必須分析企業(yè)各職能部門業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟現(xiàn)狀，基本做到費用開支趨于合理化。

（3）加強組織機構(gòu)和內(nèi)部制度建設(shè)。成本控制最終是通過部門和員工來實現(xiàn)。應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)理部的實際情況，設(shè)計符合成本控制要求的組織機構(gòu)并配置相應(yīng)的成本管理人員，并通過建立內(nèi)部的流程和制度來規(guī)范成本控制工作，提高成本控制的效率和準確性。

二、施工企業(yè)項目經(jīng)理部的工程項目成本管理

施工企業(yè)項目經(jīng)理部的最終效益要通過工程項目來實現(xiàn)，工程項目的成本管理的結(jié)果是施工企業(yè)整體成本控制的關(guān)鍵。工程項目的成本管理類似于一個縮小的施工企業(yè)，也牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，要求站在項目經(jīng)理部長期效益的角度對項目實行全過程、全方位、全體項目從業(yè)人員參與的成本控制。對于施工中如何在滿足規(guī)范條件下減少消耗的具體措施，這里不作討論，以下對項目成本管理的幾個重點加以強調(diào)。

1、全面看待工程項目成本管理工作。

（1）提高項目成本的事先控制能力。項目成本管理往往被理解成為進場施工以后的過程成本管理，但是隨著工程量清單招標的普及和委托審計的施行，加上施工合同中業(yè)主方制定的限制條款越來越多，越來越細，在施工過程中可的變更和簽證難度越來越大。因此必須提高對投標報價的重視，同時加強供應(yīng)過程和經(jīng)營管理成本的控制。

（2）重視成本效益水平。受到"成本管理就是降低支出"的傳統(tǒng)成本管理觀念的影響，很多項目把成本支出的絕對值作為評價成本管理水平的唯一標準，片名強調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支，忽視與項目緊密相連的企業(yè)整體成本效益水平。這種狹隘的成本觀，可能會在項目實施過程中為短期效益而影響項目經(jīng)理部的品牌形象，為獲取長期效益設(shè)置障礙，甚至帶來企業(yè)的直接損失，與成本控制的初衷相違背。

2、加強項目的合同管理

（1）加強和建設(shè)單位之間的合同管理。與建設(shè)單位簽訂的總承包合同及合同中約定的所有解釋文件、附件等是工程實施最重要的文件。合同管理一方面是保管和歸檔，另一方面需要對合同及其涉及的所有文件認真研讀，斟酌每個字眼，合理利用合同約定中對項目實施的有利解釋，為變更、簽證和索賠工作提供法律依據(jù)。

（2）加強施工過程中項目內(nèi)部各類合同的管理。項目在實施過程中要簽訂各種各樣的合同，涉及內(nèi)容廣，合同簽約方的身份也很復(fù)雜，稍有不慎，就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本，因此。必須加強合同的管理。合同管理主要把握以下幾點：一是印章管理，落實專人保管，做好使用登記。二是合同歸口管理，要建立合同審核會簽制。重要的合同必須報經(jīng)公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有合同均應(yīng)建立臺賬，統(tǒng)一保管。三是盡可能使用經(jīng)公司法務(wù)部門認可的統(tǒng)一格式合同，如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時用工合同，以確保合同條款的嚴密性和合法性，起到保護自己的作用。

3、加強對項目經(jīng)理的管理。完善項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目上的代理人， 是項目成本管理的第一責任人。完善項目經(jīng)理責任制的核心是推行項目經(jīng)濟與管理責任考核辦法， 取代企業(yè)與項目部簽訂的"工程項目承包合同"， 變企業(yè)與項目之間的經(jīng)營承包關(guān)系為經(jīng)濟責任的監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系， 維護企業(yè)的整體利益和"企業(yè)是利潤中心， 項目是成本中心"的地位， 消除項目承包制下"以包代管"、"以包抗管"的現(xiàn)象， 防止項目成本失控和企業(yè)效益流失。