中國自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理對策研究

黃宏

摘要 近年來，中國自然保護區(qū)迅速發(fā)展，但“重數(shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕管理”的發(fā)展現(xiàn)狀使得自然保護區(qū)受到不同程度的破壞。為了實現(xiàn)自然保護區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展，就需要對旅游管理對策進行改進和完善。筆者通過對自然保護區(qū)及生態(tài)旅游的概念的闡述，依據(jù)我國自然保護區(qū)旅游管理的現(xiàn)狀及問題，以政策管理、社區(qū)管理、資源管理和游客管理4個方面來對我國自然保護區(qū)的生態(tài)旅游管理對策進行研究分析，并提出幾點建議。

關(guān)鍵詞 自然保護區(qū)；生態(tài)旅游；管理對策；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號 S759.9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2015）34-237-04

自1956年第一批自然保護區(qū)建立以來，經(jīng)過近60年的發(fā)展，中國自然保護區(qū)取得了非凡的成就，它在保護自然資源和生物多樣性方面起到非常重要的作用，同時也是野生生物的“天堂”和最后的“避難所”。在近10年的發(fā)展過程中，自然保護區(qū)數(shù)量不斷增長，從2004年的2 194個增加到2013年的2 669個，總面積由148.23萬km2，覆蓋全國面積的14.8%擴大到149.65萬km2，占全國土地面積的14.93%，超過世界平均水平的12%。自然保護區(qū)的數(shù)量增長較快，但其質(zhì)量問題也逐漸突出。我國將近九成的草原出現(xiàn)不同程度退化，內(nèi)陸淡水生態(tài)系統(tǒng)受到威脅，瀕危物種情況堪憂。自然保護區(qū)的設(shè)立是保護自然資源和生物多樣性的一個起點，合理的管理和維護是自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展必不可少的手段。隨著生態(tài)旅游這一概念的提出，自然保護區(qū)和旅游業(yè)的結(jié)合越來越緊密，而旅游資源開發(fā)和自然保護的矛盾卻是擺在人們面前的一個關(guān)鍵性的問題。為了平衡自然保護區(qū)和旅游業(yè)的利益，實現(xiàn)兩者的共同發(fā)展，實施適合中國自然保護區(qū)發(fā)展的生態(tài)旅游管理對策是非常重要的。

1 自然保護區(qū)與生態(tài)旅游

1.1 自然保護區(qū)及其分類系統(tǒng)

自然保護區(qū)是對原生性生態(tài)系統(tǒng)、有特殊意義的自然遺跡、珍稀動植物集中分布區(qū)以及能揭示內(nèi)在自然規(guī)律的特定風景區(qū)等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法進行特殊的保護和管理的自然區(qū)域[1-4]。設(shè)立自然保護區(qū)是人們對自然環(huán)境承載力的認識和保護自然環(huán)境的意識加深的產(chǎn)物，它以其特殊的功能在最大程度上進行生物多樣性的保護，并在維持生態(tài)平衡、確保資源完整性、改善人們生活環(huán)境等方面發(fā)揮重要的作用。

根據(jù)世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）的保護區(qū)分類系統(tǒng)，結(jié)合我國自然保護區(qū)的現(xiàn)狀，將我國的自然保護區(qū)分為六大類型，各個類型與IUCN的分類見表1[5-6]。不同類型的自然保護區(qū)在開發(fā)和保護的要求上也不盡相同，我國所有的自然保護區(qū)都屬于IA類型。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，擁有豐厚資源的自然保護區(qū)不應(yīng)該只是封閉式的保護和管理，而是要在實現(xiàn)自然保護區(qū)初衷的條件下，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮自然資源給予人類美的享受和體驗，達到科普教育的作

1.2 生態(tài)旅游

“生態(tài)旅游”的概念是由世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）于1983年首先提出的，它是指在一定自然地域范圍內(nèi)的一種負責任的旅游方式，在不干擾自然環(huán)境，維護生態(tài)平衡以及為當?shù)厣鐓^(qū)提供有利的社會和經(jīng)濟活動的情況下，享受和體驗自然文化景觀和歷史遺跡景觀[7]，其核心思想是保護自然環(huán)境，維護當?shù)厣鐓^(qū)利益。

我國擁有面積廣大的自然保護區(qū)，其類型多樣、數(shù)量眾多，且保護區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游資源豐富、條件得天獨厚[8]。在自然保護區(qū)基礎(chǔ)之上的生態(tài)旅游是一種可持續(xù)發(fā)展的旅游方式，它是在保護自然資源的基礎(chǔ)之上，促進自然保護區(qū)、游客、經(jīng)營者以及當?shù)厣鐓^(qū)的共同參與，嚴格規(guī)劃和管理具有保護、發(fā)展、教育等功能的旅游活動[9]，不僅為自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和管理提供資金支持，也保證了當?shù)厣鐓^(qū)居民的經(jīng)濟利益，增強了他們保護自然的意識和責任感。但目前我國自然保護區(qū)旅游的開展普遍存在問題：生態(tài)環(huán)境遭受不同程度的破壞，野生動植物及其棲息地受到威脅，周邊社區(qū)居民生活受到負面影響等。由此，促進自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)旅游管理對策尤為重要。

2 自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理現(xiàn)狀及問題

我國具有面積廣袤、資源豐富自然保護區(qū)，為了充分實現(xiàn)保護區(qū)資源的價值，促進保護區(qū)所在地的經(jīng)濟發(fā)展，目前超過80%的保護區(qū)都開始興辦旅游業(yè)。由于我國自然保護區(qū)生態(tài)旅游開展相對于美國、日本等發(fā)達國家較晚，無論是在管理模式還是在監(jiān)督機制上都還不夠完善。另外，自然保護區(qū)旅游發(fā)展應(yīng)把握“保護第一”的理念，堅持自然保護區(qū)設(shè)立的初衷，但一些保護區(qū)只顧旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，對自然資源的保護和管理的關(guān)注和投入不夠，致使環(huán)境問題和資源退化日益突出，游客的景觀享受和體驗感減弱，社區(qū)居民的生活受到負面影響，最終使旅游失去了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境潛力。為此，筆者根據(jù)我國自然保護區(qū)的現(xiàn)狀對其存在的問題進行分析。

2.1 自然保護區(qū)管理體制復(fù)雜

目前，我國對自然保護區(qū)的管理制度有分部門管理和分級管理的特點。分部門管理是實現(xiàn)綜合管理和部門管理相結(jié)合的管理體制，綜合管理主要由國家環(huán)?？偩殖袚?，國家林業(yè)局、國家海洋局、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、國土資源部、水利部、中國科學(xué)院等部門對自然保護區(qū)進行分項管理；我國自然保護區(qū)根據(jù)保護對象重要性的不同分為國家、省、市、縣四級，每一級別的自然保護區(qū)由其所在地的縣級以上地方人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門進行管理，這樣的管理體制形成了管理重疊問題，致使在自然保護區(qū)的管理上分工和職責不明確，不同部門對同一自然保護區(qū)制定不同的規(guī)劃方法、管理模式、經(jīng)營戰(zhàn)略等，引起管理混亂、生態(tài)的整體性破壞，增加了自然保護區(qū)管理成本，降低甚至失去理應(yīng)取得的效益[10]。根據(jù)《自然保護區(qū)條例》的“自然保護區(qū)管理機構(gòu)可以在不影響保護自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展參觀、旅游等活動”，這一條例將行政權(quán)和經(jīng)營權(quán)同時賦予了管理機構(gòu)，且無統(tǒng)一的監(jiān)督部門，使管理機構(gòu)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下失去了行政管理職能上的合法性和公正性。因此，自然保護區(qū)要搞好生態(tài)旅游的管理，就必須進行體制的變革。

2.2 自然保護區(qū)與周邊社區(qū)利益沖突

我國實行的自然保護區(qū)管理基本上是自上而下的強制式管理[11]，較少考慮到當?shù)厣鐓^(qū)居民的意愿和建議，而自然保護區(qū)的開發(fā)管理所涉及的相關(guān)部門和經(jīng)營者在旅游開發(fā)和管理中所獲得的利益也未分配至社區(qū)居民，因此，社區(qū)居民在自然保護區(qū)的管理上參與度不高。另外，雖然自然保護區(qū)的旅游開發(fā)帶動了自然保護區(qū)周邊社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，但是也推高了當?shù)氐奈飪r，對于當?shù)鼐用駚碚f，增加了他們的生活壓力。而隨著旅游開發(fā)的深入，由于文化差異、教育有限，當?shù)鼐用駴]有足夠的能力參與到旅游項目中，失去了大量的就業(yè)機會。而旅游活動對原本屬于當?shù)鼐用竦男蓓臻g和資源的占用，與當?shù)鼐用裥纬筛偁?，形成潛在的沖突關(guān)系。另外，游客活動所產(chǎn)生的廢棄物對周邊社區(qū)居民的日常生活衛(wèi)生也產(chǎn)生巨大的負面影響。而不少自然保護區(qū)旅游開發(fā)的行為影響了社區(qū)居民的正常生活，甚至威脅到他們的利益，進而引發(fā)矛盾。例如，自然保護區(qū)旅游的開發(fā)需要利用一定的土地來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，而部分保護區(qū)的土地所有權(quán)不清，界限劃分不明確，導(dǎo)致許多土地糾紛，阻礙了自然保護區(qū)的管理和發(fā)展；自然保護區(qū)的開發(fā)商為了自身利益最大化，很少采取綜合效益的分析評估，為了滿足游客的需求而盲目開發(fā)，破壞了自然原始景觀，對保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境和原住民的生活環(huán)境造成不可彌補的傷害。

以云南石林為例，石林自然保護區(qū)中有一個古老的彝族村落，即五棵樹村。五棵樹和大、小石林景區(qū)緊緊連成一片，為一級保護區(qū)。石林縣政府為了充分開發(fā)石林旅游業(yè)，協(xié)調(diào)石林景觀，同時更規(guī)范地保護石林，要求五棵樹村必須進行整體搬遷。在歷史上，五棵樹村民倚靠石林地耕種為生，對石林也起到一定的保護作用，而政府的搬遷要求侵害了原住民利益，傷害了村民的鄉(xiāng)土情感，使得拆遷工作得不到順利的實施，造成自然保護區(qū)的發(fā)展與當?shù)鼐用窭娴拿軣o法協(xié)調(diào)。至今，石林景區(qū)中還殘留有未能拆除的村民樓房，不僅破壞了石林的景觀，也影響了村民的正常生活。

2.3 自然保護區(qū)資源過度開發(fā)

不少自然保護區(qū)受商業(yè)化的利益熏陶，缺乏綜合性的評估調(diào)查，盲目利用當?shù)氐淖匀毁Y源發(fā)展經(jīng)濟。此外，許多經(jīng)營者為了滿足旅游者的需求，進行大規(guī)模的旅游規(guī)劃和開發(fā)，建設(shè)大量的人造景觀和設(shè)施，使得旅游開發(fā)失控。不僅使自然保護區(qū)失去了原有的景觀風貌，而且對生態(tài)環(huán)境的整體性造成嚴重破壞。例如，道路、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是開展旅游活動必不可少的，但無科學(xué)規(guī)劃的建設(shè)會造成植被的破壞、土壤結(jié)構(gòu)的改變、野生動植物多樣性和棲息地遭威脅等，直接改變了環(huán)境現(xiàn)狀。又如，在自然保護區(qū)內(nèi)安裝各種電器設(shè)備，亂建造佛像寺廟，過度采礦放牧等，不僅破壞了自然保護區(qū)的原始性，而且其所產(chǎn)生的工程廢棄物對生態(tài)環(huán)境也造成了一定程度的污染和破壞[12]。

目前，祁連山自然保護區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，出現(xiàn)了“掠奪式”放牧、過度采礦等行為，造成草原和凍土層的破壞，引發(fā)地表地質(zhì)災(zāi)害。另外，隨著全球日益變暖、冰雪反射率因礦業(yè)粉塵降低，祁連山的雪線逐漸上升、冰川加速消融，原有的生物鏈也遭到威脅，祁連山的自然環(huán)境岌岌可危，生態(tài)旅游也就無從談起。

2.4 游客與自然保護區(qū)的相互影響

2.4.1 游客及其旅游行為影響保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

我國自然保護區(qū)都在不同程度上出現(xiàn)了游客超載的現(xiàn)象，特別是旅游旺季的一些旅游熱點自然保護區(qū)，對自然保護區(qū)的資源造成巨大的壓力，甚至超出了環(huán)境承載力，造成生態(tài)景觀破壞和生境破碎化。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是自然保護區(qū)在開發(fā)前未進行環(huán)境容量分析，開發(fā)管理者由于薄弱的生態(tài)意識和急功近利的心態(tài)，在旅游高峰期不顧保護區(qū)的環(huán)境容量，使游客人滿為患，滿意度下降，環(huán)境質(zhì)量得不到保障[13]。

另外，許多游客在自然保護區(qū)旅游的過程中，由于環(huán)境意識淡薄，生態(tài)旅游知識匱乏，經(jīng)常出現(xiàn)隨意吸煙，亂丟垃圾，踩踏草地，破壞植物，傷害動物，對壁畫、佛像、古塔等歷史文化建筑亂刻亂畫等不文明行為，對周圍的自然生態(tài)環(huán)境和人文景觀造成了嚴重的破壞。

2.4.2 自然保護區(qū)提供的游憩活動過于單一。

開發(fā)商為了追求利益最大化，在自然保護區(qū)中盲目模仿新興的旅游產(chǎn)品，使旅游產(chǎn)品千篇一律，缺乏區(qū)域特征，而且單純的低水平模仿未能吸引游客市場，從而拉低了自然保護區(qū)旅游的積極性。另外，自然保護區(qū)的游憩活動大體都是以景觀觀賞為主，缺乏參與性，降低了游客的體驗質(zhì)量。

3 自然保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的對策

3.1 明確管理職責，加強監(jiān)督

自然保護區(qū)多頭管理的特征使管理交錯復(fù)雜，責權(quán)不明確。因此，實行管理體制改革是非常重要的。首先，自然保護區(qū)需要有專門的生態(tài)旅游管理機構(gòu)進行統(tǒng)一管理，承擔保護區(qū)管理的全部責任，同時對其他部門起到協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，使整個管理系統(tǒng)具有整體性，提高辦公效率。這一機構(gòu)的選舉建立可由自然保護區(qū)林、農(nóng)、水、礦等部門以及相關(guān)的主管部門和政府單位共同協(xié)商。另外，為了更好地維持整個管理機制健康運行，可鼓勵一些非官方組織以及當?shù)厣鐓^(qū)參與管理，共同監(jiān)督，在保護自然資源的同時，實現(xiàn)自然保護區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展。

3.2 開展保護區(qū)與社區(qū)的生態(tài)旅游

開展保護區(qū)與社區(qū)的生態(tài)旅游不僅能夠在保護自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，使社區(qū)居民獲得一定的經(jīng)濟利益，還能增強社區(qū)居民和游客的保護意識和責任感，給自然保護區(qū)的生態(tài)保護以一定的支持。為了實現(xiàn)保護區(qū)和社區(qū)的生態(tài)旅游，就要在社區(qū)的管理方式、生活環(huán)境保護、居民教育等方面進行改革和完善。

3.2.1 實行自然保護區(qū)自下而上的管理。

自然保護區(qū)在管理上需要建立自下而上的社區(qū)參與機制，并在保護區(qū)開發(fā)、規(guī)劃和管理時，關(guān)注和尊重社區(qū)的權(quán)利，加強社區(qū)和自然保護區(qū)之間的合作，體現(xiàn)和維護社區(qū)的利益，為社區(qū)參與和共同管理提供支持。對于社區(qū)來說，經(jīng)濟利益是提高社區(qū)參與度的途徑之一，若社區(qū)居民在生態(tài)旅游中取得足夠的經(jīng)濟利益，他們就會重新看待保護區(qū)的資源，從而提高他們的資源保護意識和合理利用資源的能力。國有、集體所有、個人所有是我國自然保護區(qū)的3種資源所有制形式，股份制把生態(tài)旅游資源作為生產(chǎn)要素納入經(jīng)濟分配，以此形式讓社區(qū)居民具有主人翁的意識，不僅實現(xiàn)保護區(qū)和當?shù)厣鐓^(qū)的利益共享和責任共擔，而且推進民主決策和共同富裕[14]。

3.2.2 保護當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。

游客和旅游活動的增加，無論對自然保護區(qū)還是周邊社區(qū)來說，都是一個促進經(jīng)濟增長的機會，而保護區(qū)、社區(qū)內(nèi)的商戶都是分散的，很容易出現(xiàn)“價格攀比”，“高物價、低質(zhì)量”等市場現(xiàn)象，為了維護游客和社區(qū)居民的利益，需要組織相關(guān)機構(gòu)對市場進行系統(tǒng)管理和監(jiān)督。為解決社區(qū)和游客使用空間上的競爭和沖突，需要對自然保護區(qū)進行合理的分區(qū)規(guī)劃和管理，保證游客在使用資源的同時，不占用社區(qū)居民正常生活所需要的空間。對于廢棄物的管理，除了自然保護區(qū)對游客進行宣傳外，還應(yīng)布置和建設(shè)相應(yīng)的廢物分類、回收等基礎(chǔ)設(shè)施，方便游客對垃圾的處理，同時做到資源的回收利用。另外，景區(qū)可向游客發(fā)放可降解的垃圾袋，減少游客隨意丟擲垃圾以及環(huán)衛(wèi)工人冒險索降至崖壁上撿拾垃圾的情況，實現(xiàn)生態(tài)旅游的目標。

3.2.3 提高社區(qū)教育程度。

自然保護區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)對于社區(qū)居民來說是一種新事物，他們對此都不甚了解，為了提高當?shù)鼐用駥ι鷳B(tài)旅游開發(fā)、規(guī)劃、管理的參與度，加強對自然保護區(qū)資源、環(huán)境保護重要性的認識，就需要保護區(qū)的相關(guān)單位對當?shù)厣鐓^(qū)進行宣傳教育，說服引導(dǎo)。社區(qū)教育可以包括文化素質(zhì)教育、旅游就業(yè)教育、生態(tài)道德教育等。社區(qū)教育可充分利用農(nóng)閑時間或旅游淡季進行并通過專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批由當?shù)鼐用窠M成的旅游服務(wù)工作者，既解決自然保護區(qū)勞動力不足的問題，也讓更多的社區(qū)居民以此獲得就業(yè)機會，維護社會的安全穩(wěn)定。

43卷34期 黃 宏 中國自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理對策研究

3.3 強化自然保護區(qū)的資源管理

3.3.1 實行“資源保護為主，開發(fā)為輔”的管理策略。

生態(tài)旅游的開發(fā)應(yīng)該在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下進行，例如，道路、建筑、管道、指示牌等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)盡量避免對植物、土壤、水域等自然環(huán)境的破壞，并盡量與周圍環(huán)境景觀相和諧，嚴禁對保護區(qū)進行人為分割。為游客提供吃、住、購等服務(wù)的設(shè)施可在毗鄰保護區(qū)的社區(qū)中建設(shè)，并協(xié)調(diào)其建筑外觀與當?shù)孛窬拥慕ㄔO(shè)習(xí)俗，這些都充分體現(xiàn)了生態(tài)旅游的特色[15]。自然保護區(qū)旅游開發(fā)的過程中，任何可能會對區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成傷害的旅游項目、建筑或設(shè)施，應(yīng)勒令禁止，始終堅持“保護第一、開發(fā)第二”的管理理念。

3.3.2 保護生物資源及其棲息地。

我國絕大多數(shù)自然保護區(qū)建立的目的都是為了保護自然景觀和維護生物多樣性，所以，在生態(tài)旅游管理中，應(yīng)該對生物資源制定合理有效的保護措施，防止其在旅游開發(fā)中干擾和破壞生態(tài)系統(tǒng)。在自然保護區(qū)開發(fā)前，需要確定自然保護區(qū)內(nèi)野生動植物主要的分布區(qū)并劃定界限，禁止在野生動植物集聚區(qū)內(nèi)進行旅游開發(fā)，保護生物的生活棲息地，維護生物多樣性。

3.3.3 保護和發(fā)展具有當?shù)靥厣谋Ｗo區(qū)文化。

自然保護區(qū)在進行生態(tài)旅游開發(fā)時，需要對區(qū)內(nèi)的人文景觀進行專項保護，保證其真實性和完整性。游客到自然保護區(qū)旅游，除了觀賞區(qū)內(nèi)獨特的自然景觀外，還熱衷于追尋和體驗與游客常住居住地不同的生活氛圍。因此，自然保護區(qū)可通過一定的經(jīng)濟補貼政策，鼓勵當?shù)鼐用癖Ｗo和發(fā)展具有民族特色的語言、服裝、歌舞、節(jié)日習(xí)俗等，充分展現(xiàn)當?shù)靥赜械纳罘绞?，?chuàng)造一種具有當?shù)靥厣奈幕諊峁┡c眾不同的文化體驗，增強市場吸引力。

3.4 優(yōu)化游客管理

3.4.1 控制游客數(shù)量。

為了使自然保護區(qū)在旅游旺季時不至于人滿為患，威脅生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，也不至于在旅游淡季時寥寥無人，閑置和浪費旅游資源，就需要對游客數(shù)量進行控制和管理。游客的管理可從時間和空間兩個方面進行考慮。在時間上，如雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假等游客較多的時間段，可通過旅游通道限制和經(jīng)濟限制客流量，如封路、限量出售門票或抬高門票價格、限制車輛或收取停車費、優(yōu)化保護區(qū)游覽線路等措施[2]。2013年《旅游法》要求各大景區(qū)測算最大承載量，以及2015年《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》的實施，在法律上對景區(qū)旅游客流量進行了規(guī)范化。而在旅游淡季或工作日，自然保護區(qū)可針對客源市場采取促銷手段。例如，提供景點間的專車接送服務(wù)、降低票價、贈送當?shù)靥厣《Y品等吸引游客。在空間上，保護區(qū)可根據(jù)不同類型游客的旅游偏好進行區(qū)域劃分，利用游憩機會譜（ROS）[16]協(xié)調(diào)旅游需求和自然資源的關(guān)系，并在不同區(qū)域設(shè)置多樣且參與度高的游憩活動來實現(xiàn)游客分流和分區(qū)管理，滿足游客的游憩體驗感，實現(xiàn)自然保護區(qū)的生態(tài)旅游。

3.4.2 規(guī)范游客行為。

游客的各類行為會對游憩區(qū)域產(chǎn)生不同程度的沖擊，因此，在自然保護區(qū)進行開發(fā)前，就需要運用旅游環(huán)境承載力管理系統(tǒng)的可接受改變的極限方法[17] （Limits of Acceptable Change， LAC）確定游客活動對自然保護區(qū)環(huán)境、生物和社會影響的可接受度，并通過監(jiān)測、評估和管理等手段，將游客行為對環(huán)境的破壞控制在這一可協(xié)調(diào)的范圍內(nèi)，實現(xiàn)自然保護區(qū)的生態(tài)旅游。在游客行為的管理上，對組織活動松散的自助游游客需要加強管理和引導(dǎo)，樹立文明的旅游規(guī)范，并通過建立游客中心、博物館，發(fā)放宣傳手冊，利用解說系統(tǒng)等手段[18]，加強對游客的環(huán)境教育，增強游客對生態(tài)旅游的認識，從而有效保護珍稀野生動植物的棲息環(huán)境，促進自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

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