水利科技涉密檔案的管理及利用探究

陸柳

廣西水利電力勘測設(shè)計研究院

摘要：水利科技檔案是在進行水利科學(xué)研究活動的過程當(dāng)中形成的，主要反映的是水利科學(xué)的研究成果，將具有保存價值的文字、數(shù)據(jù)、圖表以及影像等科技材料進行一定的歸檔保存。在新的形勢下，水利科技檔案的保密管理工作越來越重要。所以本文從水利科技檔案的價值進行講解和分析，對水利科技檔案的保密工作提出一些有效的建議，協(xié)調(diào)水利科技涉密檔案的保密與利用工作。

關(guān)鍵詞：水利；科技檔案；保密管理；利用探究

前言

隨著我國改革開放的不斷攝入，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷的得到完善，水利科技工作是一項利國利民的基礎(chǔ)性工程技術(shù)，他已經(jīng)越來越多的參與到國家和社會的各項活動當(dāng)中。這些活動具有多樣性、經(jīng)濟性以及涉及面廣的特征，所以需要對水利檔案進行嚴(yán)格的保密。目前一些水利科技的檔案還沒有密級，但是為了能夠防止剽竊現(xiàn)象的發(fā)生、保守行業(yè)的機密、對國家科技研究成果進行保護等原因，急需要對水利科技檔案開展保密工作。本文將從目前水利科技檔案保管的現(xiàn)狀入手進行分析，對其重要性進行講解，討論出實際有效的水利科技檔案保管與利用的方法。

1 水利科技檔案管理工作現(xiàn)狀分析

水利科技檔案在一般的情況下是沒有密級區(qū)分的。所以在長期以來的工作當(dāng)中，科技檔案的管理人員對于科技檔案的管理缺乏保密意識。部分企業(yè)咋進行科技檔案管理時，管理制度較松，檔案外界情況時有發(fā)生，基本上不具備防備的心理和措施。這也就導(dǎo)致了諸多問題的出現(xiàn)，首先就是人才的流動速度加快，水利科技檔案的內(nèi)容經(jīng)常被泄密到企業(yè)外部，造成科技成果的丟失或者剽竊現(xiàn)象的發(fā)生。其次就是水利科技檔案的管理人員沒有對借閱人員進行嚴(yán)格的管理，借閱的人員為了節(jié)省時間，所以借用了手機像素比較高的隨身拍將科技檔案的積木高速于外人，這也極大的影響力科技保密工作的積極性，木能夠擁有正當(dāng)權(quán)益和單位的水利。

2 水利科技涉密檔案管理的要求

2.1 較強的應(yīng)變能力

新時代對于水利科技涉密檔案的保密工作有了新的任務(wù)和要求。首先就是要加大國家對外開放的程度，增加對外合作的機會，使水利科技領(lǐng)域?qū)ν獾慕佑|更加的廣泛。其次就是要對從事水利科技檔案管理的人員進行嚴(yán)格的管理。目前水利科技檔案的管理人員存在著頻繁流動的現(xiàn)象，檔案機密很有可能隨著人員的流動而丟失。最后就是在進行民主政治建設(shè)，實行信息公開透明的同時，因為很難對信息的程度進行把握，所以給水利檔案的工作帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

2.2 處理好水利科技涉密檔案的利用與保密之間的關(guān)系

水利科技檔案的利用群體的是多元化的，不僅僅包括從事水利工作的工作人員和研究人員，也包括水利學(xué)術(shù)交流的人員和一些進行項目合作的人員，還有一些其他的從事水利相關(guān)工作的人員。其次，水利科技檔案的使用范圍也是相當(dāng)廣泛的，就目前的情況來看，水利科技檔案不僅僅只應(yīng)用與水利的事業(yè)，還逐漸的開始應(yīng)用與國家的軍事領(lǐng)域以及經(jīng)濟民生等方面。最后就是水利科技檔案的利用目的多樣，復(fù)雜不統(tǒng)一。是說水利科技檔案的利用既有利于國家的發(fā)展也有利于人民的生活，但是涉密的水利科技檔案還關(guān)乎著國家的軍事以及經(jīng)濟的利益。比如為國防和軍事服務(wù)的水利規(guī)劃和國際河流的水文資料，都是非常珍貴的，需要及其保密的，但是會有一些國際上的不法分子想方設(shè)法的盜取這些水利科技檔案，造成極大的威脅。

2.3 加強水利科技檔案的保密工作

首先，在傳統(tǒng)的檔案管理模式的影響下，水利科技檔案的管理跟不上時代發(fā)展的步伐，所以要求我們的科技檔案管理人員能夠解放思想，適應(yīng)當(dāng)今時代的需求。其次就是科技人才的變動較大，所以需要引進新的管理制度和管理理念，對水利科技檔案進行嚴(yán)格的管理，防止企業(yè)檔案資料失竊現(xiàn)象的發(fā)生。最后就是要采用新型的技術(shù)，國家機密信息的儲存和傳輸都需要采用新的載體作為承接，不斷加強科學(xué)技術(shù)上的創(chuàng)新，用先進的技術(shù)為保密工作保駕護航。

3 涉密檔案的科學(xué)管理和利用

3.1 涉密檔案的科學(xué)管理

首先就是要嚴(yán)格的確定涉密的范圍，劃清嚴(yán)格的密與非密之間的界定，確定哪些檔案能夠開放利用，哪些應(yīng)該在限制范圍之內(nèi)提供利用，哪些要進行嚴(yán)格的控制不能提供利用。為科學(xué)化管理涉密檔案奠定一個規(guī)范而標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

其次要對之前混裝的涉密檔案進行分類，標(biāo)識保存，徹底的解決密與非密檔案的混雜問題，杜絕密檔案隨非密檔案流逝的現(xiàn)象。同時還應(yīng)該建立檔案保密資料借閱的檔案記錄。實行科學(xué)有效的管理。

最后就是要提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。要求管理檔案的工作人員具有過硬的專業(yè)技能，并且了解相關(guān)的水利知識，熟練對于計算機的操作，擁有強烈的責(zé)任意識。所以企業(yè)要對科技檔案的管理人員進行計算機使用的培訓(xùn)，及時的公開水利方面的最新信息，以供員工進行學(xué)習(xí)，拓寬視野。這樣才能滿足不斷發(fā)展的水利檔案管理工作的需要。

在檔案的管理過程當(dāng)中，為了不斷的適應(yīng)時代發(fā)展的需求，已經(jīng)逐漸開始使用電子檔案，對于電子檔案的管理工作也越來越重要。首先為了保護電子檔案的安全需要在進行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)時進行嚴(yán)格的身份驗證。根據(jù)不同類型的檔案對不同的人員進行網(wǎng)絡(luò)查詢開放程度的限制。涉密的電子檔案在歸檔以后要進行加密處理。只有合法的安全用戶才可以使用，未經(jīng)授權(quán)的用戶和軟件都不可以進行數(shù)據(jù)訪問。消除電子檔案的安全隱患。

其次要加強對于計算機的保密管理，做好內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的分離工作，并且對內(nèi)外網(wǎng)的服務(wù)器做好防火墻，涉密的計算機不能夠與國際互聯(lián)網(wǎng)相連接。對于涉密信息網(wǎng)絡(luò)要實行分級保護的制度，采取相應(yīng)的保護措施。

3.2 涉密檔案的合理利用

水利科技涉密檔案不同于一般的開放性查詢檔案，在一定的時期一定的范圍內(nèi)需要進行保密。這既關(guān)系到國家的安全和水利事業(yè)的發(fā)現(xiàn)，也關(guān)系到國家的經(jīng)濟的利益以及全體人民的利益。檔案的管理人員應(yīng)該格外的注意對國家大江河流的防洪決策以及流域規(guī)劃；國際河流的完整水文資料，以及開發(fā)利用的資料；大型水利工程的施工文件和圖紙的保密。而對于這些珍貴的資料，在進行我國的軍事以及民生建設(shè)時，要利用這些資料總結(jié)經(jīng)驗不斷創(chuàng)新，為我國的軍事進步以及民生大計服務(wù)，創(chuàng)造出更大的價值。檔案管理人員要在做好保密工作的同時切實完善工作職能，利用必須是在保密的基礎(chǔ)之上進行的。

總結(jié)

通過上述的分析我們能夠知道，雖然水利科技檔案沒有詳細(xì)的密級劃分，但是他的保密性是否足夠，直接關(guān)系到我們的水利企業(yè)經(jīng)濟效益以及國家的發(fā)展。面臨新時代帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該具備新的理念、開發(fā)新的技術(shù)、建立新的制度，這樣才能夠有效的保護水利檔案的安全，保證企業(yè)、國家的經(jīng)濟利益。這不僅對于施工過程在的質(zhì)量檢測以及項目的后期運行、管理、維護有著極其重要的作用，對于新建的水利工程也有極大的借鑒價值，值得我們妥善的進行保管。

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