基于鉆石理論模型的法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力

何穎

摘要：以鉆石理論模型為基礎(chǔ)，對(duì)法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素進(jìn)行分析，構(gòu)建法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鉆石模型。研究發(fā)現(xiàn)法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力主要體現(xiàn)在土地和勞動(dòng)以及資本要素的集聚、國內(nèi)外需求的拉動(dòng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持、“理性農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、政府全方位的支持。5個(gè)要素相互影響、相互作用，共同促進(jìn)法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；該結(jié)論對(duì)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有參考意義。

關(guān)鍵詞：鉆石理論模型；生產(chǎn)要素；法國農(nóng)業(yè)；驅(qū)動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)集聚

中圖分類號(hào)： F302 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2015）09-0486-03

2012年，國務(wù)院印發(fā)的《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》中指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國未來10年農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)所在。法國是歐洲第一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國、僅次于美國的世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國、世界第一大加工農(nóng)產(chǎn)品出口國。法國農(nóng)業(yè)的發(fā)展成績離不開其由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向機(jī)械化、電氣化、良種化為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式的變革。本研究以鉆石理論模型為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分析法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成與發(fā)展，探索法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，以期為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。

1鉆石模型及其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的擴(kuò)展與應(yīng)用

1.1鉆石模型在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用

“鉆石模型”由美國戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出，主要由生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)4個(gè)基本要素以及機(jī)會(huì)、政府2個(gè)輔助要素組成。在國家經(jīng)濟(jì)中，鉆石體系會(huì)形成產(chǎn)業(yè)集群，即一國之內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以組群方式借助各環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起，而不是平均分散在經(jīng)濟(jì)體中[1]。農(nóng)業(yè)是大多數(shù)國家國民經(jīng)濟(jì)中的支撐產(chǎn)業(yè)，鉆石模型同樣影響和驅(qū)動(dòng)著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的三大基本生產(chǎn)要素是指土地、勞動(dòng)、資本。在農(nóng)業(yè)的不同發(fā)展階段，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)涵不同、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不同、其他產(chǎn)業(yè)對(duì)其需求強(qiáng)度不同，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素呈現(xiàn)不同要素特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整合和優(yōu)化配置是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素[2]。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的需求條件主要指市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、相關(guān)服務(wù)的需求。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，消費(fèi)者具有更加多樣性、高標(biāo)準(zhǔn)的需求，刺激了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。全球一體化的發(fā)展使農(nóng)產(chǎn)品走向國際，從而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生進(jìn)出口的需求。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)的扶持主要指：一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)或支持性產(chǎn)業(yè)在空間上集聚成群體。這樣有利于支撐農(nóng)業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)，通過在產(chǎn)業(yè)間結(jié)成網(wǎng)絡(luò)而轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、提高效率。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要指：農(nóng)業(yè)在一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，以及國家對(duì)農(nóng)業(yè)采取的發(fā)展戰(zhàn)略。這些將直接影響農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展道路。

鉆石模型還包括機(jī)會(huì)與政府2個(gè)輔助要素。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，機(jī)會(huì)是指某一事件的出現(xiàn)，其影響能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；政府主要指政府頒發(fā)實(shí)施一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)的政策制度，進(jìn)而創(chuàng)造關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的“軟”“硬”環(huán)境和機(jī)遇。

鉆石理論體系是動(dòng)態(tài)、雙向強(qiáng)化的體系。各生產(chǎn)要素均積極參與、相互支持、組合調(diào)整，最終形成合力組成“鉆石模型”構(gòu)架，才能有效提升農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2鉆石模型在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的擴(kuò)展

任何理論模型不可能適用于每個(gè)國家，分析法國農(nóng)業(yè)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力須注意農(nóng)業(yè)的特殊性。農(nóng)業(yè)是法國、中國等諸多國家的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展有助于其他部門的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)能否發(fā)展、如何發(fā)展均與政府要素息息相關(guān)，因此不能直接套用鉆石理論模型分析農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。筆者對(duì)鉆石理論模型的原型進(jìn)行擴(kuò)展和修正（圖1），使該模型能夠適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力分析的一般范式。此模型共有如下3點(diǎn)拓展：

將政府要素作為決定要素而不是輔助要素。綜觀法國農(nóng)業(yè)發(fā)展史，當(dāng)今法國農(nóng)業(yè)的發(fā)展成績很大程度上取決于政府的支持和引導(dǎo)。政府的支持和引導(dǎo)使土地得以集中、勞動(dòng)者的技術(shù)得以提高，并使法國農(nóng)業(yè)形成規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，以及機(jī)械化、電氣化、良種化的運(yùn)作。政府要素不僅直接作用于生產(chǎn)要素，對(duì)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持、戰(zhàn)略的指導(dǎo)均有很大推動(dòng)作用。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的構(gòu)建在于要素間的相互配合、相互作用。其中，土地、勞動(dòng)、資本三大生產(chǎn)要素是基礎(chǔ)，需求條件是動(dòng)力，相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)的扶持是保障，發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是方向，政府是核心。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，法

國農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大歸功于三大生產(chǎn)要素得到聚集和優(yōu)化配置，農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間形成“產(chǎn)業(yè)集群”，政府運(yùn)用戰(zhàn)略的眼光發(fā)展農(nóng)業(yè)，以服務(wù)的心態(tài)支持農(nóng)業(yè)。 法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力是政府作用得以發(fā)揮。政府扮演著核心角色，指揮并調(diào)配各個(gè)要素，使其發(fā)揮更大作用。政府應(yīng)催化和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造欲，以提高國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府政策成功的關(guān)鍵不是越俎代庖、無所作為，而是為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。

2法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力要素

法國土地面積為55萬km2，小于世界上的很多國家，但法國農(nóng)業(yè)在歐盟乃至世界范圍內(nèi)均占有舉足輕重的地位。法國被視為歐盟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近23%來自法國，法國的小麥、大麥、玉米、油菜籽、水果、酒類的產(chǎn)量超過歐盟總產(chǎn)量的1/3。在二戰(zhàn)后的40余年中，法國完成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變[3]。這主要得益于法國政府促進(jìn)土地集中、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)、重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.1生產(chǎn)要素條件：土地、勞動(dòng)、資本的聚集和優(yōu)化配置

2.1.1集中土地資源，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置土地資源的集中是勞動(dòng)要素、資本要素集中的先決條件，也為法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化鋪平了道路。20世紀(jì)50年代中期，法國政府出臺(tái)了一系列措施推動(dòng)土地集中，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營。一是“減”，為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，政府對(duì)年齡55歲以上的農(nóng)民一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”[4]；鼓勵(lì)農(nóng)村的年輕人離鄉(xiāng)離土，到城市務(wù)工；政府出錢辦班，使其他青壯年勞力先培訓(xùn)再務(wù)農(nóng)。二是“加”，政府規(guī)定，農(nóng)場(chǎng)主的合法繼承人只有1個(gè)，防止土地進(jìn)一步分散；推出稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)父子農(nóng)場(chǎng)、兄弟農(nóng)場(chǎng)以土地入股，聯(lián)合經(jīng)營；對(duì)農(nóng)民自發(fā)合并的土地減免稅費(fèi)，使農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。三是“整合”，各級(jí)政府組建土地整治公司，擁有土地優(yōu)先購買權(quán)，把買進(jìn)的插花地、低產(chǎn)田集中連片，整治為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場(chǎng)后低價(jià)出售給有經(jīng)營能力的農(nóng)場(chǎng)主，并將種植業(yè)為主改為畜牧業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)平衡發(fā)展。由于采取了以上措施，法國的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，20世紀(jì)50年代，法國10 hm2以下的農(nóng)場(chǎng)有127萬個(gè)，20年后減少至53萬個(gè)，而 50 hm2 以上的農(nóng)場(chǎng)增加4萬多個(gè)，農(nóng)業(yè)勞力由200余萬人減少至不足30萬人。農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?0.0%減少至約10.0%，并于2003年減少至2.2%，農(nóng)民人均占有耕地超過10 hm2[5]。在一系列國家干預(yù)政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，法國的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量逐步減少，農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)模逐步擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高。endprint

2.1.2重視勞動(dòng)資源的優(yōu)化升級(jí)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)勞動(dòng)資源的優(yōu)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障，法國政府非常重視農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)教育工作，以此提高勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)技能和管理素養(yǎng)，進(jìn)而提高技術(shù)創(chuàng)新力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)換。法國不僅大量設(shè)立高等農(nóng)業(yè)院校，還在鄉(xiāng)村普遍設(shè)立農(nóng)業(yè)中學(xué)，為有繼承權(quán)的農(nóng)場(chǎng)主子女進(jìn)行免費(fèi)教育。法國政府規(guī)定了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)具備的資格和條件，申請(qǐng)經(jīng)營農(nóng)場(chǎng)的青年必須受過9年制中等學(xué)校義務(wù)教育，并進(jìn)入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)校學(xué)習(xí)3個(gè)月，再到農(nóng)場(chǎng)當(dāng)3年學(xué)徒（1年到別人的農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)，半年至1年從事畜牧業(yè)勞動(dòng)）。學(xué)徒費(fèi)用由國家開支，期滿經(jīng)考試合格方可畢業(yè)。部分地區(qū)還需要到?。ㄊ?、區(qū)）、縣（市、區(qū)）設(shè)立的農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)半年農(nóng)場(chǎng)管理知識(shí)，才可取得從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的資格，領(lǐng)取畢業(yè)證書，憑此證書才有資格向政府申請(qǐng)低息或無息貸款以經(jīng)營農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)主普遍具備經(jīng)營農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和組織管理才能，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這是促進(jìn)法國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必要條件。

2.1.3加大農(nóng)業(yè)各項(xiàng)資本投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化法國政府通過實(shí)行一系列價(jià)格補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，增加經(jīng)營主體的資金資本、設(shè)備資本、其他資本。從20世紀(jì)60年代起，政府規(guī)定農(nóng)場(chǎng)主購買拖拉機(jī)可獲得投資額20%～30%的補(bǔ)貼。到1970年，各農(nóng)場(chǎng)拖拉機(jī)的占有量已達(dá)到170萬臺(tái)，約每10 hm2耕地就有1臺(tái)拖拉機(jī)，完全可以滿足耕作等項(xiàng)目的需要。聯(lián)合收割機(jī)增至10萬臺(tái)，植保、排澇等其他農(nóng)業(yè)機(jī)械也很快得到普及。此外，對(duì)農(nóng)民興建的水利、道路、電氣化、土地整治等農(nóng)村基本建設(shè)工程給予10%～20%的國家補(bǔ)助金[6]。同時(shí)，法國政府采取一系列的農(nóng)業(yè)信貸政策，使實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中農(nóng)場(chǎng)自籌資金所占比例很小，而借入資金的比例則不斷擴(kuò)大，國家貸款已成為法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需資金的主要來源。在法國，玉米、甜菜、菠菜、蘋果、葡萄、馬鈴薯等作業(yè)程度難度大的作物均由機(jī)械收獲代替了手工收獲。

2.1.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化，提高生產(chǎn)要素的利用率法國農(nóng)業(yè)的發(fā)展擺脫了“小而全”的局面，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)化。在法國，農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)化分為地區(qū)專業(yè)化、農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化、工藝專業(yè)化3種類型。地區(qū)專業(yè)化是根據(jù)地區(qū)有利的自然條件、傳統(tǒng)種植經(jīng)驗(yàn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將不同的農(nóng)作物和畜牧生產(chǎn)合理布局，形成專業(yè)化的商品專區(qū)，因此容易做到單產(chǎn)量高、勞動(dòng)效率高、節(jié)省費(fèi)用。農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化按照經(jīng)營內(nèi)容大體分為畜牧農(nóng)場(chǎng)、谷物農(nóng)場(chǎng)、葡萄農(nóng)場(chǎng)、水果農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)等，隨著社會(huì)分工越來越細(xì)，高度商業(yè)性農(nóng)場(chǎng)不僅生產(chǎn)某一大類產(chǎn)品，且越來越多的農(nóng)場(chǎng)集中生產(chǎn)1種產(chǎn)品的1個(gè)品種。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一地一品、一縣一業(yè)”規(guī)模發(fā)展，既能促進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的使用，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又能降低生產(chǎn)費(fèi)用，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。工藝專業(yè)化是將耕種、田間管理、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、營銷等工作分離出來，由農(nóng)場(chǎng)以外的企業(yè)承擔(dān)，使農(nóng)場(chǎng)由自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊a(chǎn)。此外，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)還要求熟練的操作人員與管理人才，農(nóng)場(chǎng)主不可能同時(shí)掌握多種專門技術(shù)和管理知識(shí)。只有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的專業(yè)化，土地、勞動(dòng)、資本要素才能發(fā)揮更大的作用，達(dá)到帕累托最優(yōu)。

2.2需求條件：以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求

隨著全球一體化的發(fā)展和歐盟的成立，法國農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)不僅是國內(nèi)市場(chǎng)，而是歐盟乃至全球市場(chǎng)。法國一躍成為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵因素之一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，法國是世界最大的食品加工產(chǎn)品出口國，農(nóng)產(chǎn)品的大量出口在外貿(mào)平衡中起著重要作用。以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售，進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的需求量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推動(dòng)運(yùn)輸、保險(xiǎn)、信貸、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。法國80%的農(nóng)產(chǎn)品被加工為農(nóng)業(yè)食品，加工食品約占飲食消費(fèi)的90%，包括谷物、魚類、肉類、水果、蔬菜各類深加工產(chǎn)品，以及乳制品、飲料等，其實(shí)現(xiàn)的增值超過農(nóng)業(yè)本身的增值，并以6 240億法郎的營業(yè)額和55萬受薪人員的規(guī)模居于法國工業(yè)部門首位，農(nóng)產(chǎn)品的增值主要通過發(fā)展加工業(yè)及食品工業(yè)來實(shí)現(xiàn)。在強(qiáng)大的食品工業(yè)推動(dòng)下，法國成為歐洲共同體最大的出口國。1998年以來，法國農(nóng)產(chǎn)品出口總額為2 339.2億法郎，名列歐盟15國首位、世界第2位，食品工業(yè)產(chǎn)品占法國出口總額的71.6%。這些均極大地刺激了農(nóng)產(chǎn)品的需求量[6]。

2.3相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)的扶持條件：以農(nóng)工商一體化拉動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

在“產(chǎn)業(yè)集群”現(xiàn)象中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并非單獨(dú)存在，它一定與同國內(nèi)相關(guān)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一同崛起。法國農(nóng)業(yè)之所以稱霸歐盟，離不開葡萄酒業(yè)、食品加工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐。法國政府從20世紀(jì)60年代開始調(diào)整發(fā)展思路，把扶持農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)放在生產(chǎn)、加工、銷售領(lǐng)域，通過“農(nóng)工商一體化”發(fā)展把本國農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。所謂一體化即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使供、產(chǎn)、銷3方面業(yè)務(wù)有機(jī)配合。許多家庭農(nóng)場(chǎng)以合同關(guān)系向規(guī)模大的工商企業(yè)出售農(nóng)畜產(chǎn)品，并由企業(yè)向農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和各種服務(wù)。通過合同關(guān)系，工商企業(yè)不僅保證了一體化農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品銷路和收入，且及時(shí)向其提供先進(jìn)的生產(chǎn)工具和必需的生產(chǎn)資料，使其生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平得以提高，從而使一體化農(nóng)場(chǎng)獲得更高的生產(chǎn)效率；而農(nóng)業(yè)的發(fā)展也可促進(jìn)一體化組織中工商企業(yè)的發(fā)展。

法國葡萄酒享譽(yù)全球，酒類出口量占世界出口量的一半。法國旅游業(yè)每年接待游客人次居世界首位，“綠色旅游”為法國農(nóng)民帶來700億法郎1年的豐厚收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前法國有1.6萬戶農(nóng)家建立家庭旅館，3 000多戶農(nóng)民組成了名為“歡迎您到農(nóng)莊來”的聯(lián)合經(jīng)營組織[8]。這些措施不僅能增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民發(fā)展綠色旅游的積極性，還可提高法國農(nóng)產(chǎn)品及其加工品在國際市場(chǎng)的知名度。

2.4發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件：“理性農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

法國政府高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，認(rèn)為沒有農(nóng)業(yè)的國家是不完整和不全面的，農(nóng)業(yè)關(guān)系到人類的健康、生活質(zhì)量、就業(yè)、國土整治、環(huán)境保護(hù)等一系列問題。政府視農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而全力支持，制定各種優(yōu)惠政策，以巨大財(cái)力進(jìn)行補(bǔ)貼。endprint

如今，法國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入“合理發(fā)展”的新階段，政府鼓勵(lì)農(nóng)民尋找并實(shí)踐有利于保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式即“理性農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式[9]。1999年，法國制定了農(nóng)業(yè)發(fā)展方向法，加大對(duì)環(huán)境的要求，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。若農(nóng)場(chǎng)主按合同要求履行環(huán)境保護(hù)方面的義務(wù)，一般每年可享受5萬法郎的補(bǔ)貼。2006年，政府提出未來10年理性農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)：在保障農(nóng)民收入的前提下不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，注重保護(hù)生物的多樣性，注重農(nóng)業(yè)與自然和諧發(fā)展。目前，“理性農(nóng)業(yè)”已被納入歐盟共同的農(nóng)業(yè)政策，并正在成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

2.5政府：惠農(nóng)政策的推動(dòng)

今日法國的農(nóng)業(yè)繁榮，農(nóng)民富足，國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固，很大程度上源于政府的惠農(nóng)政策。在培訓(xùn)方面，農(nóng)民可尋求當(dāng)?shù)匮芯吭?、培?xùn)機(jī)構(gòu)的幫助，從而有利于農(nóng)民選擇發(fā)展方向與合適的技術(shù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將農(nóng)民培育為適合新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人，推動(dòng)農(nóng)民自身素質(zhì)和經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合能力的提升。在財(cái)政方面，法國政府加大財(cái)政支農(nóng)的力度，并加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，提高農(nóng)民的收入，以增加農(nóng)民的積累和生產(chǎn)再投入的能力。法國政府使農(nóng)業(yè)人口享受與城市人口同樣的社會(huì)保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)方面，法國對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行“低費(fèi)率、高補(bǔ)貼”政策。農(nóng)民只須繳納保費(fèi)的20%～50%，其余 50%～80%均由政府承擔(dān)[10]。這使農(nóng)民有效規(guī)避了種植生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。在信貸方面，政府通過向全國農(nóng)業(yè)信貸銀行撥付輔助金，對(duì)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行資助。通過地區(qū)農(nóng)業(yè)互助信貸銀行發(fā)放各種農(nóng)貸，對(duì)經(jīng)營者實(shí)行優(yōu)惠貸款。2012年，法國農(nóng)業(yè)信貸銀行為法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了340億歐元的貸款。在價(jià)格政策上，為防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌，并利用價(jià)格調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，法國政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行干預(yù)政策。這對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展、調(diào)節(jié)供需矛盾均有很大作用。

2.6機(jī)會(huì)要素

機(jī)會(huì)雖不是決定性因素，但對(duì)4個(gè)決定性要素具有引導(dǎo)與促進(jìn)意義。西歐6國達(dá)成《建立農(nóng)產(chǎn)品共同市場(chǎng)的折衷協(xié)議》后，共同體建立了農(nóng)產(chǎn)品單一市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一的價(jià)格管理和價(jià)格保證，使價(jià)格水平提高20%～30%，并享受法國政府和歐盟的雙重補(bǔ)貼，加上采取目標(biāo)價(jià)格政策，及統(tǒng)一的市場(chǎng)與進(jìn)口管制，極大地刺激了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3結(jié)論及建議

法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展是多種因素相互影響、相互支持、相互促進(jìn)、共同作用的結(jié)果。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展也需要從生產(chǎn)要素集聚、市場(chǎng)需求拉動(dòng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持、完善各項(xiàng)政策措施等多方面共同努力，才能促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向?qū)I(yè)農(nóng)戶的集聚。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展必須依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高則依賴于生產(chǎn)要素的集聚，尤其是土地的相對(duì)集中。只有加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向?qū)I(yè)農(nóng)戶空間集聚，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機(jī)械化、現(xiàn)代化。目前我國的主要問題在于土地流轉(zhuǎn)，盡快實(shí)施土地使用權(quán)改革，放開、盤活土地經(jīng)營權(quán)，延長承包土地的期限，實(shí)現(xiàn)土地尤其是耕地的規(guī)?；a(chǎn)，才能大幅降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和信息化。

農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，有利于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處于初級(jí)階段，主要存在農(nóng)產(chǎn)品加工程度低、產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈短、農(nóng)業(yè)科技水平低、組織化程度低等問題。加快形成農(nóng)工商一體化的“產(chǎn)業(yè)集聚”效應(yīng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的渠道，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。

應(yīng)強(qiáng)化政府政策及措施的推動(dòng)力量， 全方面力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)推廣政策，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的

技能水平；完善培訓(xùn)制度，增強(qiáng)經(jīng)營者的經(jīng)營能力；完善用工制度，確保進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益，使其盡早融入現(xiàn)代城市生活。大力扶持農(nóng)業(yè)合作組織，使其成為真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中介，及支撐管理服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，使農(nóng)戶真正擁有管理、信息等生產(chǎn)要素。政府應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)原則，通過提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)集約化程度、土地資本產(chǎn)出率以提高農(nóng)業(yè)比較收益，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的收益至少不低于非農(nóng)收入。這樣才會(huì)有更多的人投身于農(nóng)業(yè)事業(yè)。必須將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主題之一，法國在促進(jìn)與保護(hù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中將“理性農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式納入到戰(zhàn)略中來，并在政策、法律、資金等方面加以具體實(shí)施。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路，切忌先發(fā)展后治理，這不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是社會(huì)健康發(fā)展的客觀要求。

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