加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí) 助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

呂英

摘 要：加強(qiáng)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)是促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)生活改善最現(xiàn)實(shí)、最有效的基本途徑。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是農(nóng)村青年生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村青年市民化的前提條件。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；青年就業(yè)；職業(yè)教育

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，還有數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的職業(yè)教育和農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓(xùn)，把農(nóng)村青年打造成一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，職業(yè)學(xué)校大有所為，職業(yè)學(xué)校要在促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高勞動(dòng)密集型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮積極主動(dòng)性。近幾年，在省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人社廳的大力支持下，我校積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷采取有效措施適應(yīng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新變化，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)圓滿(mǎn)完成了河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地建設(shè)任務(wù)，在加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)村青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，走出了一條職教轉(zhuǎn)型升級(jí)助推農(nóng)民工就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新路子。

1 加快職業(yè)教育觀念轉(zhuǎn)型，助推農(nóng)村青年就業(yè)緩解及經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、人力資源和社會(huì)保障部先后印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕11號(hào)）、《農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動(dòng)”實(shí)施方案》（人社部發(fā)〔2014〕26號(hào)）等文件，為提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提供了政策依據(jù)和法律保障，我校緊抓住千載難逢的大好機(jī)遇，以示范校、特色校建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合青年農(nóng)民工特點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施，加快職業(yè)教育觀念和管理轉(zhuǎn)型。

1.1 組織到位，職責(zé)明晰

學(xué)校成立了由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的青年農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，培訓(xùn)部具體負(fù)責(zé)青年農(nóng)民工培訓(xùn)工作，制定了科學(xué)合理的培訓(xùn)方案，并細(xì)化責(zé)任，及時(shí)與各相關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)。

1.2 強(qiáng)化教育，注重引導(dǎo)

進(jìn)一步加大了對(duì)青年農(nóng)民工的教育力度，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合、激勵(lì)為主，通過(guò)開(kāi)展評(píng)比競(jìng)賽、實(shí)踐教育、心理疏導(dǎo)和“學(xué)習(xí)雷鋒精神，展當(dāng)代青年農(nóng)民工風(fēng)采”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)員順利實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到學(xué)生的轉(zhuǎn)變。

1.3 完善制度，有效約束

根據(jù)青年農(nóng)民工學(xué)生的特點(diǎn)，修訂完善了管理制度，從考勤把關(guān)、請(qǐng)銷(xiāo)假、成績(jī)管理和課程考核等環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)他們的各項(xiàng)管理，形成了一套系統(tǒng)、完善和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

1.4 加強(qiáng)管理，強(qiáng)化訓(xùn)練

結(jié)合學(xué)校和青年農(nóng)民工的實(shí)際，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，精心挑選骨干教師，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，認(rèn)真實(shí)施教學(xué)，保證質(zhì)量；單獨(dú)編班，強(qiáng)化自我管理，針對(duì)青年農(nóng)民工大都已成年、有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)，且大部分具有自我教育、自我管理、自我約束和自我服務(wù)的能力，我校在管理方式上大膽采用“學(xué)校宏觀指導(dǎo)——班主任主導(dǎo)——學(xué)員自主”的管理模式，取得了良好的成效。

1.5 優(yōu)化服務(wù)，確保滿(mǎn)意

注重提升服務(wù)水平，為青年農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)，確保他們安心學(xué)習(xí)；同時(shí)，學(xué)校校企合作辦公室正積極開(kāi)拓渠道，探索校企合作、“訂單”培養(yǎng)新模式，把青年農(nóng)民工的就業(yè)安置工作作為學(xué)校就業(yè)安置的重要工作優(yōu)先考慮。真正做到了生活上關(guān)心照顧，教學(xué)上注重實(shí)用，管理上切合實(shí)際，就業(yè)上大力傾斜，確保主管部門(mén)、青年農(nóng)民工和家長(zhǎng)的滿(mǎn)意。

2 加強(qiáng)職業(yè)教育人性關(guān)懷，助推農(nóng)村青年就業(yè)緩解及經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1 加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，美化環(huán)境，優(yōu)先安排農(nóng)村青年培訓(xùn)工作

學(xué)校本著“服務(wù)方便農(nóng)村青年學(xué)生生活學(xué)習(xí)”的宗旨，對(duì)現(xiàn)有教室、公寓、模擬訓(xùn)練室、實(shí)訓(xùn)中心等進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整，安排專(zhuān)門(mén)教室供農(nóng)村青年理論教學(xué)專(zhuān)用、專(zhuān)門(mén)實(shí)訓(xùn)設(shè)備確保農(nóng)村青年實(shí)操實(shí)訓(xùn)教學(xué)的開(kāi)展，并布置美化了教室宿舍，挑選了骨干教師和優(yōu)秀實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，為他們創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高雅、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，切實(shí)解決了他們的后顧之憂(yōu)。

2.2 狠抓措施落實(shí)，以人為本，促使農(nóng)村青年盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變

為讓青年農(nóng)村工盡快熟悉校園環(huán)境，學(xué)校標(biāo)示了醒目的指示牌，公布了班主任及主要任課教師聯(lián)系方法，制定了針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，幫助他們迅速融入學(xué)校，盡快實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到學(xué)生的角色轉(zhuǎn)換。

2.3 借助新興交流平臺(tái)，以校為家，促使青年農(nóng)民工全身心投入學(xué)習(xí)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)同志十分關(guān)心青年農(nóng)民工的生活、學(xué)習(xí)情況，培訓(xùn)部、專(zhuān)業(yè)系部、實(shí)習(xí)工廠(chǎng)、駕駛分校負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任教育教學(xué)工作，并配備專(zhuān)職班主任，經(jīng)常深入學(xué)員中間，通過(guò)QQ、飛信、微博多種新興交流平臺(tái)，加強(qiáng)與學(xué)員的聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)掌握學(xué)員思想動(dòng)態(tài)，做到了“思想上了解、生活上關(guān)心、學(xué)習(xí)上指導(dǎo)”，真真切切地讓他們感受到家一樣的溫暖，使他們以飽滿(mǎn)的熱情全身心投入學(xué)習(xí)。

3 加快人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推農(nóng)村青年就業(yè)緩解及經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3.1 定方案，取“雙證”

根據(jù)青年農(nóng)民工學(xué)習(xí)技能的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定了青年農(nóng)民工技能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案，學(xué)員在學(xué)習(xí)一門(mén)技能的同時(shí)，安排學(xué)習(xí)另外社會(huì)熱門(mén)的汽車(chē)駕駛與維修技術(shù)，經(jīng)考核鑒定合格的學(xué)員，既能取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)又能拿到駕照。

3.2 配專(zhuān)家，保實(shí)效

為保證教學(xué)質(zhì)量和效果，為青年農(nóng)民工學(xué)員配備了最優(yōu)質(zhì)的資源和設(shè)備，安排了學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手和經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)老師任教，并實(shí)行“一對(duì)一培帶制”，真正做到因材施教，切實(shí)提高學(xué)員的實(shí)際動(dòng)手能力。

3.3 方式活，保質(zhì)量

對(duì)于因工作等不能按時(shí)到校學(xué)習(xí)的學(xué)員，我校采取了半工半讀，工學(xué)交替的教學(xué)模式，利用他們方便時(shí)間采取“白天損失晚上補(bǔ)、晴天損失陰天補(bǔ)、農(nóng)忙損失農(nóng)閑補(bǔ)、工作日損失假期補(bǔ)”等靈活補(bǔ)救措施，切實(shí)保證因故缺課的青年農(nóng)民工學(xué)生培訓(xùn)質(zhì)量。

4 加快搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，助推農(nóng)村青年就業(yè)緩解及經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國(guó)發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。青年農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中如果有教育需求，可以免費(fèi)接受更高級(jí)的技能培訓(xùn)。為促進(jìn)青年農(nóng)民工就業(yè)由“就業(yè)一人、增收一戶(hù)”的加法向“創(chuàng)業(yè)一人、帶動(dòng)一撥”的乘法轉(zhuǎn)變，發(fā)揮返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，我校開(kāi)拓創(chuàng)新、主動(dòng)作為，積極為青年農(nóng)民工搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

4.1 善謀劃，保就業(yè)

為更好地幫助青年農(nóng)民工順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)，學(xué)校高度重視青年農(nóng)民工學(xué)生就業(yè)推薦工作，建立了學(xué)校負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)的青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)安置工作機(jī)制，制定了青年農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施和辦法。

4.2 強(qiáng)措施，促就業(yè)

根據(jù)“誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的要求，學(xué)校校企合作辦公室正積極加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，充分利用學(xué)校與優(yōu)秀企業(yè)建立的校企合作關(guān)系，積極探索學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)共同簽訂青年農(nóng)民工學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向書(shū)等訂單、定向培訓(xùn)方式，進(jìn)一步拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

4.3 搭平臺(tái)，創(chuàng)機(jī)會(huì)

學(xué)校積極搭建青年農(nóng)民工學(xué)生與用工單位雙向選擇的平臺(tái)，建立并不斷完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)免費(fèi)為青年農(nóng)民工學(xué)員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)青年農(nóng)民工學(xué)生培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)退役士兵學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

5 借助學(xué)歷提升優(yōu)勢(shì)，助推農(nóng)村青年就業(yè)緩解及經(jīng)濟(jì)發(fā)展

利用學(xué)校與黃淮學(xué)院、河南城建學(xué)院、長(zhǎng)安大學(xué)等省內(nèi)外多所高校聯(lián)合開(kāi)辦的業(yè)余函授、遠(yuǎn)程教育等成人學(xué)歷繼續(xù)教育班的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和退役士兵普遍學(xué)歷層次偏低的現(xiàn)狀，學(xué)校對(duì)退役士兵加大宣傳力度，動(dòng)員他們參加“技能+學(xué)歷”形式的培訓(xùn)，在掌握一技之長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步提升學(xué)歷，為將來(lái)順利就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)再增添籌碼。

6 創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推農(nóng)村青年就業(yè)緩解及經(jīng)濟(jì)發(fā)展

據(jù)農(nóng)業(yè)部測(cè)算，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中每年能夠接受系統(tǒng)培訓(xùn)的只有1000萬(wàn)人左右，現(xiàn)有陽(yáng)光工程每年只能培訓(xùn)300萬(wàn)人，覆蓋率還不到百分之五。近年來(lái)，我校緊抓農(nóng)民工培訓(xùn)這個(gè)大好的發(fā)展機(jī)遇，不斷研讀教育部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》等新政策，制定適合農(nóng)民工學(xué)習(xí)就業(yè)的彈性學(xué)分制、靈活學(xué)習(xí)時(shí)間、專(zhuān)門(mén)課程考核評(píng)價(jià)等新措施，吸引農(nóng)民工特別是青年農(nóng)民工到校學(xué)習(xí)，加快社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)培訓(xùn)等工作。一是年均完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)2000余人；年均完成駕駛員培訓(xùn)1500余名；作為駐馬店市退役士兵定點(diǎn)培訓(xùn)基地，年均完成退役士兵技能培訓(xùn)近600人。2014年5月民政部黨組副書(shū)記、常務(wù)副部長(zhǎng)姜力到我校檢查河南省退役士兵安置培訓(xùn)工作時(shí)給予了高度好評(píng)。二是積極開(kāi)展技能鑒定工作，年均為農(nóng)民工辦理各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)1000人次以上。

總之，河南省交通高級(jí)技工學(xué)校青年農(nóng)民工培訓(xùn)的各項(xiàng)工作井然有序，學(xué)員思想穩(wěn)定，學(xué)習(xí)熱情高漲，大部分學(xué)員已順利實(shí)現(xiàn)了“從農(nóng)民到學(xué)生、從田間到校園”的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)效益初現(xiàn)等發(fā)展已取得很好的成效。下一步，學(xué)校將以建設(shè)部級(jí)示范校、省級(jí)特色校為契機(jī)，根據(jù)《農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動(dòng)”實(shí)施方案》（人社部發(fā)〔2014〕26號(hào)）的要求，進(jìn)一步加快學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件，深化教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦出特色，繼續(xù)加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)青年農(nóng)民就業(yè)緩解，為河南“六個(gè)交通”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和青年農(nóng)民工培訓(xùn)發(fā)展科學(xué)、快速、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的高人才支持。