高職院校存在的安全問(wèn)題及對(duì)策分析

李國(guó)權(quán)+朱宇琦

摘 要 高職院校規(guī)模擴(kuò)大，安全問(wèn)題越突出。校園內(nèi)部、校園周邊、學(xué)生心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全等安全管理工作愈顯嚴(yán)峻。本文以浙交院為例，對(duì)安全管理工作進(jìn)行深入調(diào)研。提出明確安全管理工作是其他一切事情的前提和保障，通過(guò)建立管理有序的工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任部門(mén)明確崗位職責(zé)，突出對(duì)重點(diǎn)安全問(wèn)題的預(yù)警與防范，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等措施進(jìn)一步提高安全工作水平，有序保障學(xué)校的教育教學(xué)工作秩序。

關(guān)鍵詞 高職院校 安全問(wèn)題 對(duì)策分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.08.007

Security Issues of Vocational Colleges and Countermeasures

ZHU Guoquan[1]， ZHU Yuqi[2]

（[1] Zhejiang Institute of Communications， Hangzhou， Zhejiang 311112;

[2] Gansu Construction Vocational Technical College， Lanzhou， Gansu 730050）

Abstract： Expand the scale of vocational colleges， more prominent security issue. Inside the campus， around the campus， students' psychological health， security and network security management markedly grim. In this paper， Zhejiang pay hospital， for example， for security management in-depth research. A clear safety management is everything else the premise and guarantee， through the establishment of management and orderly work mechanism to implement the responsible departments clear job responsibilities， highlighting the key security issues of early warning and prevention， strengthen the building and other measures to further improve the safety level of work ， education and teaching order orderly safeguard schools.

Keywords： vocational college; security issues; countermeasures

0 引言

校園的安全穩(wěn)定是其他一切事情的前提和保障。隨著高職教育的發(fā)展，校園規(guī)模的擴(kuò)大，校園治安情況也變得更加復(fù)雜化。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的校園安全形勢(shì)，校園安全管理工作如何進(jìn)一步適應(yīng)高職院校發(fā)展的需求，是高職教育發(fā)展的重要議題。作者以浙交院在平安校園安全管理工作方面的經(jīng)驗(yàn)為主要研究對(duì)象，提出高職院校提高和完善安全管理工作的具體措施，以期實(shí)現(xiàn)高職院校安全管理工作專(zhuān)業(yè)化、全面化、人性化、職業(yè)化水平，有序保障學(xué)校的教育教學(xué)工作秩序。

1 目前高職院校存在的安全問(wèn)題分析

1.1 校園內(nèi)部的安全問(wèn)題

校園內(nèi)部主要存在三大安全問(wèn)題：一是消防安全。學(xué)校為人口密集地，尤其宿舍樓多為高層建筑，一旦發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。二是道路安全。由于教職工擁有私家車(chē)數(shù)量日漸增多，停車(chē)位明顯不足，只能?？康缆穬膳?，一方面本來(lái)已經(jīng)擁擠的學(xué)校，因道路被汽車(chē)占用，可行走的空間更為狹小。另一方面學(xué)生規(guī)模日益增大，尤其是上下課時(shí)間，學(xué)生蜂擁而出，于此同時(shí)，教師也行車(chē)上下班，使得道路安全問(wèn)題極為嚴(yán)峻。三是食品安全。有些商販為提高食品品相與食品口味，大量使用農(nóng)藥，添加不合標(biāo)準(zhǔn)的添加劑，甚至有些商販為降低成本，加工出售有病禽類(lèi)食品。

1.2 校園周邊的安全問(wèn)題

隨著高職院校不斷擴(kuò)招，學(xué)校與社會(huì)逐漸融為一體，周邊環(huán)境更加復(fù)雜。一是交通安全，如浙交院東西主校門(mén)外是兩條主要的交通道路，車(chē)流量大，特別是校門(mén)口那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的三輪摩托車(chē)隨意停放、爭(zhēng)相拉客，加上來(lái)來(lái)往往的電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和人流，使得校門(mén)口本來(lái)就不寬的道路成了擁擠不堪的事故多發(fā)段。二是飲食安全。校園周邊的夜排檔，以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)小攤小販，加上過(guò)往車(chē)輛行使留下漂浮灰塵，在極其缺乏衛(wèi)生消毒設(shè)施的情況下，以超級(jí)低廉的價(jià)格吸引著廣大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)食用，而吃后經(jīng)常會(huì)引起嘔吐、腹瀉等跡象。三是人身財(cái)產(chǎn)安全。校園周邊的人員成分復(fù)雜，流動(dòng)性大，常有學(xué)生在路邊攤購(gòu)買(mǎi)食物的時(shí)候手機(jī)被盜，甚至存在商家用言語(yǔ)威脅學(xué)生購(gòu)買(mǎi)商品的現(xiàn)象。

1.3 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全問(wèn)題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和信息化社會(huì)的逐步深入，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全問(wèn)題也日益突出，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的教育顯得更為重要和緊迫。不法分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙，以高薪招聘實(shí)習(xí)生、解決就業(yè)為誘餌，通過(guò)加入QQ群、微信朋友圈，修改備注名稱(chēng)等來(lái)騙色騙財(cái)。

1.4 學(xué)生心理健康問(wèn)題

當(dāng)前高職院校，除少部分學(xué)生是因遺傳基因而容易引發(fā)心理問(wèn)題外，更多的是高職生正處于職業(yè)探索與成長(zhǎng)時(shí)期，容易引發(fā)成長(zhǎng)過(guò)程中難以避免的問(wèn)題，加上目前在校高職生多為獨(dú)身子女，嬌生慣養(yǎng)，抗挫能力較弱。隨著社會(huì)環(huán)境的逐漸復(fù)雜，價(jià)值多元，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)上形形色色問(wèn)題層出不窮，更是加劇了這種成長(zhǎng)中的煩惱，若疏導(dǎo)不當(dāng)，有些學(xué)生容易采取極端的排解方式。

2 高職院校對(duì)當(dāng)前安全問(wèn)題的解決路徑——以浙交院安全管理工作的實(shí)踐探索為例

2.1 建立管理有序的工作機(jī)制

首先是完善制度、建立管理有序的工作機(jī)制。學(xué)院把“平安校園”建設(shè)內(nèi)容納入全年黨政工作計(jì)劃，各個(gè)部門(mén)、教研室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、公寓樓、班級(jí)班主任簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，層層抓落實(shí)，做到安全工作常抓不懈，保障有力;其次是齊抓共管，群防群治，加大消防隱患的排查力度，形成學(xué)校統(tǒng)一檢查，各個(gè)分院定期排查，學(xué)生組織自查以及不確定時(shí)間的突擊抽查的隱患排查工作機(jī)制。通過(guò)檢查、排查、自查和抽查的方式，消除安全隱患;再次是加強(qiáng)學(xué)院的安全保衛(wèi)工作，提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

2.2 明確責(zé)任部門(mén)崗位職責(zé)

由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，主要職責(zé)是在學(xué)院綜治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的綜治安全工作的方針、政策和上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)安全穩(wěn)定的指示，主要以“預(yù)防為主，依靠群眾”為原則。根據(jù)學(xué)院的實(shí)際，負(fù)責(zé)制定有關(guān)安全保衛(wèi)方面的規(guī)章制度，并組織貫徹落實(shí)保護(hù)師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展法制、安全宣傳教育，增強(qiáng)全校師生法制意識(shí)、安全觀(guān)念，依靠廣大師生做好防群毆，防火災(zāi)、防中毒、防盜竊、防賭博的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)全院的經(jīng)常性安全檢查工作，嚴(yán)格各項(xiàng)防范措施，檢查制度落實(shí)情況，認(rèn)真做好要害部位和學(xué)生宿舍的安全工作。做好平時(shí)24小時(shí)、雙休日、寒暑假及國(guó)定假日的保衛(wèi)值班，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件。負(fù)責(zé)全院的消防安全工作，健全消防組織，嚴(yán)格消防制度，對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促有關(guān)部門(mén)加以整改。負(fù)責(zé)全院師生集體戶(hù)籍、身份證的管理工作和校園保安的管理工作。

2.3 突出對(duì)重點(diǎn)安全問(wèn)題的預(yù)警與防范

2.3.1 消防安全

保衛(wèi)處把消防安全作為常規(guī)性工作來(lái)抓，出臺(tái)了一系列消防安全措施，保證學(xué)生公寓、圖書(shū)館、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生食堂等人員密集場(chǎng)所的消防安全。加強(qiáng)校園內(nèi)部的治安執(zhí)勤，采取定點(diǎn)值班、巡邏守候相結(jié)合的方式，給巡邏的保安配備對(duì)講機(jī)和電動(dòng)巡邏車(chē)，加大了校園治安巡邏的力度和密度，保證突發(fā)情況下一分鐘之內(nèi)趕到事發(fā)地點(diǎn);同時(shí)開(kāi)展安全消防知識(shí)競(jìng)賽和消防安全演練活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)師生員工的消防安全知識(shí)，了解如何撲滅初期火災(zāi)、如何疏散逃生等防護(hù)技能。

2.3.2 道路安全

通過(guò)在校園內(nèi)道路加裝減速帶和一些主要位置安裝警示提醒標(biāo)示來(lái)控制車(chē)速，校園內(nèi)汽車(chē)行駛速度不允許超過(guò)20碼。按照“全面監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)視”的要求，校園里面基本建成布局合理、運(yùn)作規(guī)范的監(jiān)控?cái)z像點(diǎn)，嚴(yán)密校園治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高治安防控能力;在學(xué)生上下課時(shí)間，連通教學(xué)區(qū)和生活區(qū)的主干道實(shí)行錯(cuò)時(shí)限行，在道路人員擁擠時(shí)，汽車(chē)避開(kāi)走主干道，選擇走校園里的其他道路。

2.3.3 食品安全

食堂、超市嚴(yán)格把好食品安全關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全制度，從嚴(yán)把握進(jìn)貨、運(yùn)輸、貯存關(guān)。除了與食堂、超市、蛋糕房、水站簽證《學(xué)校食品安全承諾書(shū)》外，不定期對(duì)校園內(nèi)的食品網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展檢查工作，要求從事食品相關(guān)工作的人員持健康證上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴整潔，按時(shí)洗手，并建好各項(xiàng)臺(tái)賬。通過(guò)開(kāi)展食品安全、飲用水衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒等知識(shí)的宣傳教育工作，提高師生的保健意識(shí)和健康常識(shí)。

2.3.4 網(wǎng)絡(luò)安全

浙交院通過(guò)建立浙江省內(nèi)第一個(gè)微信平臺(tái)“浙交院保衛(wèi)處”來(lái)宣傳安全知識(shí)和各類(lèi)即時(shí)信息，深受學(xué)生好評(píng)。學(xué)生可以第一時(shí)間通過(guò)微信平臺(tái)把校園里發(fā)生的突發(fā)事情告知保衛(wèi)處，更為快速便捷。

2.3.5 心理健康安全

制定新的《學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)實(shí)施辦法》，形成一套操作性較強(qiáng)的工作指導(dǎo)手冊(cè)，對(duì)心理危機(jī)事件分級(jí)和危機(jī)報(bào)告，嚴(yán)重學(xué)生心理問(wèn)題的應(yīng)急程序進(jìn)行了細(xì)致的說(shuō)明和指導(dǎo)。科學(xué)有效開(kāi)展學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)工作，在新生入學(xué)的時(shí)候開(kāi)展心理普查工作，采用大學(xué)生人格問(wèn)卷（University Personality Inventory，簡(jiǎn)稱(chēng)UPI）和心靈CT。不僅通過(guò)癥狀學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新生的心理健康水平進(jìn)行測(cè)量，還從家庭背景、依戀關(guān)系、既往經(jīng)歷、社會(huì)支持、精神資源、疾病情況等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的心理測(cè)量和評(píng)估。

2.4 建立政治素質(zhì)高的管理工作隊(duì)伍

建立一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)，與廣大師生緊密聯(lián)系的，有一定戰(zhàn)斗力的校園保衛(wèi)隊(duì)伍，是很有必要的。目前浙交院的安全管理工作隊(duì)伍主要由保衛(wèi)處干部、干事和保安、門(mén)衛(wèi)以及校衛(wèi)隊(duì)三部分組成。保衛(wèi)處的干部、干事屬于學(xué)院的正式工作人員，一般學(xué)歷較高，具有本科及以上學(xué)歷，有一定的文化水平，工作能力較強(qiáng);保安、門(mén)衛(wèi)不屬于學(xué)院的正式職工，大部分由保安公司提供，一般學(xué)歷較低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，更沒(méi)有從業(yè)資格要求;校衛(wèi)隊(duì)主要是臨時(shí)工性質(zhì)的，大多數(shù)是學(xué)院里面勤工儉學(xué)的學(xué)生組成。因此，加強(qiáng)這支干部隊(duì)伍建設(shè)也是浙交院的安全工作重點(diǎn)，我們認(rèn)為校園保衛(wèi)隊(duì)伍是搞好高職院校保衛(wèi)工作的決定性因素。

3 結(jié)論

21世紀(jì)的今天已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，為高職院校學(xué)生提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境，保障校園的平安、有序不僅僅是高校保衛(wèi)處的義務(wù)和責(zé)任，也是一個(gè)國(guó)家、社會(huì)、人民應(yīng)盡的職責(zé)。筆者通過(guò)對(duì)浙交院在校園安全管理工作方面的研究，結(jié)合其他高校的安全管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為高職院校的校園安全狀況本身具有很強(qiáng)的反復(fù)性，安全工作仍面臨著復(fù)雜多變的形勢(shì)，在開(kāi)展安全管理工作上面會(huì)不斷地遇到一些新的矛盾和問(wèn)題，我們只有通過(guò)全院師生員工的共同努力，以維護(hù)校園的安全、和諧、穩(wěn)定、有序的教育發(fā)展環(huán)境為己任，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，查改結(jié)合，狠抓落實(shí)，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的安全管理隊(duì)伍，用人性化的管理理念，全面開(kāi)展安全管理工作，才能適應(yīng)高職院校發(fā)展對(duì)高校安全管理的要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 林生.高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題與治理對(duì)策[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（1）.

[2] 余宏明.美國(guó)高校安全管理及啟示[J].中國(guó)科學(xué)安全學(xué)報(bào)，2004（8）.

[3] 孫宗盛.高校校園安全管理與建設(shè)的思考[J].華北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（10）.

[4] 姜曉麗，高岳侖.構(gòu)建高校校園安全管理機(jī)制的思考[J].高教論壇，2009（10）.

[5] 閻衛(wèi)東.建立高等職業(yè)院校校園安全管理體系[J].職業(yè)技術(shù)教育（教學(xué)版），2006.27（20）.