水利水電工程施工造價管理與控制

李文波

摘 要：水利水電工程施工造價管理和控制是一項涉及多項內(nèi)容的工作，建立健全科學(xué)、合理的水利水電工程造價管理和控制體系，有利于推動水利水電工程項目的開展，不斷提高水利水電工程項目的效益。但是，在具體的管理和控制過程中，還存在許多需要解決的問題。鑒于此，針對當(dāng)前水利水電工程施工造價管理和控制現(xiàn)狀，分析了水利水電工程施工造價管理和控制過程中存在的問題，并有針對性地提出了加強(qiáng)施工造價管理和控制的相關(guān)措施，這對于加強(qiáng)水利水電工程造價管理和控制具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工項目；造價管理；控制體制

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.062

1 現(xiàn)狀分析

1.1 前期工作不扎實

由于水利水電工程的施工造價管理受工作經(jīng)費、設(shè)計周期和相關(guān)資料、數(shù)據(jù)等因素的影響，所以，在造價管理和控制前期工作的開展過程中，一些工作做得不扎實很容易導(dǎo)致相關(guān)施工方案制訂不科學(xué)和方案落實不到位，使具體的施工項目開展后，施工設(shè)計發(fā)生不必要的變更，甚至浪費整個水利水電工程項目的資金。同時，在開展水利水電工程施工造價管理和控制的過程中，施工單位過于重視工程結(jié)算等工作，卻忽視了項目施工前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作，大大減少了施工前期的投入。

1.2 造價管理和控制體制不健全

針對水利水電工程施工造價管理和控制現(xiàn)狀，施工項目在一定程度上受舊有計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，導(dǎo)致水利水電施工造價管理和控制體制不健全，工作程序不夠規(guī)范，缺乏靈活性和系統(tǒng)性；再加上一些造價管理控制制度不科學(xué)，使得工程造價管理體系與當(dāng)前項目工程進(jìn)展情況無法有效結(jié)合，從而無法充分發(fā)揮工程造價管理和控制的作用。同時，施工管理和控制工作資金審查不到位，在具體工作中不能做到實事求是，缺乏公正的角度，引發(fā)項目工程施工資金不足等問題，并且施工造價管理程序混亂，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。如果不嚴(yán)格審查相關(guān)的合同，就容易導(dǎo)致水利水電工程施工不能按期完成。

1.3 造價管理和控制系統(tǒng)不完善

水利水電工程施工造價管理和控制是一個動態(tài)過程，而工程造價管理和控制系統(tǒng)需要與市場情況和施工要求相匹配。但是，當(dāng)前的水利水電工程造價管理和控制系統(tǒng)還不夠完善，整個管理和控制系統(tǒng)的更新需要花費很長時間，這與水利水電工程施工技術(shù)的要求還有很大的差距，所以，它不能很好地滿足水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。同時，造價管理和控制系統(tǒng)缺乏針對性，缺乏對項目工程的具體施工地點、項目工程施工地區(qū)的關(guān)注，不能有效實現(xiàn)對水利水電工程造價的動態(tài)管理，導(dǎo)致水利水電工程造價管理和控制與實際情況脫節(jié)。

2 加強(qiáng)措施

2.1 做好前期勘測設(shè)計工作

要想加強(qiáng)水利水電工程造價管理和控制工作，就需要做好工程前期勘測設(shè)計工作。這樣做，才能從源頭加強(qiáng)對工程造價的管理和控制，進(jìn)而實現(xiàn)對工程項目造價管理的科學(xué)、合理勘測設(shè)計。工程項目設(shè)計單位對項目的具體設(shè)計方案起著至關(guān)重要的作用，所以，工程項目設(shè)計單位要為設(shè)計方案提供必要的支持，充分發(fā)揮設(shè)計單位的主觀能動性，從而更好地實現(xiàn)工程項目的造價管理和控制。

2.2 完善工程造價控制和管理體制

為了進(jìn)一步推動水利水電工程施工造價管理和控制工作，需要不斷完善工程造價控制和管理體制?？茖W(xué)、合理的管理控制體制是加強(qiáng)水利水電工程施工造價管理和控制的重要基礎(chǔ)，所以，必須不斷完善相關(guān)制度措施，這樣才能實現(xiàn)造價管理。在這一過程中，要不斷規(guī)范相關(guān)工作的具體制度，比如，按照工程的實際情況，明確工程項目法人的責(zé)任和權(quán)力。在此，不僅要遵循工程質(zhì)量建設(shè)要求，還要注重工程項目的經(jīng)營發(fā)展等狀況，并在具體施行的過程中，依照具體的辦理程序進(jìn)行控制和管理。加強(qiáng)對工程項目施工材料的控制，既要結(jié)合工程施工的具體情況，還要合理控制施工材料的質(zhì)量和數(shù)量，并針對施工材料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核，加強(qiáng)對施工材料的有效控制，實現(xiàn)對工程施工造價的管理和控制。

2.3 優(yōu)化工程造價控制與管理方法

優(yōu)化和整合造價管理的結(jié)果會直接影響信息技術(shù)在工程造價管理網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。這就要求造價管理部門安排工作人員和專門從事計算機(jī)工作的人員整合和優(yōu)化相關(guān)方法，及時分析和整理造價管理中出現(xiàn)的各種問題，提出統(tǒng)一的解決辦法，進(jìn)一步推廣和利用那些優(yōu)化后的管理方法，采用相當(dāng)強(qiáng)大的開發(fā)研制系統(tǒng)。另外，還要實時監(jiān)控環(huán)境。只有實時優(yōu)化工程施工過程中出現(xiàn)的問題，明確出現(xiàn)問題的原因，才能不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

3 結(jié)束語

總而言之，水利水電工程施工造價管理和控制工作不僅能夠有效利用工程項目的建設(shè)資金，還能夠促進(jìn)工程項目建設(shè)的科學(xué)性和合理性。同時，工程造價管理工作會隨著工程進(jìn)度而發(fā)生變化，所以，在具體實施的過程中，難免會存在一些問題。為了加強(qiáng)對工程施工造價的管理和控制，需要秉承科學(xué)、合理的態(tài)度，從多個環(huán)節(jié)入手完善水利水電工程施工造價控制和管理體制，做好工程造價管理和控制工作。

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Construction Cost Management and Control of Water Conservancy and Hydropower Projects

Li Wenbo

Abstract： Water conservancy and hydropower project construction cost management and control is a related to a number of work， establish and improve the scientific and reasonable water conservancy and hydropower project cost management and control system， is conducive to promoting the development of water conservancy and hydropower projects， and continuously improve the efficiency of water conservancy and hydropower projects. However， there are still many problems need to be solved in the process of management and control. In view of this， this paper analyzes the problems existing in the construction cost management and control of water conservancy and hydropower projects， and puts forward some relevant measures to strengthen the management and control of construction cost.

Key words： water conservancy and hydropower projects； construction projects； cost management； control system

〔編輯：白潔〕