新安縣：突出產(chǎn)業(yè)特色塑造職業(yè)農(nóng)民

郭小燕

新安縣位于河南省洛陽(yáng)市西部，2014年被省農(nóng)業(yè)廳確定為新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目縣。為探索新的培育模式，積累培育經(jīng)驗(yàn)，新安縣充分發(fā)揮示范作用，在培訓(xùn)過(guò)程中，把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作與本縣的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，著力突出產(chǎn)業(yè)特色，打造新型職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)培育實(shí)踐，取得了良好的效果。

出政策 定措施 確立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

為做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，縣政府進(jìn)行專(zhuān)題研究并制定具體的工作方案，下發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，縣級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為做好教育培訓(xùn)工作，新安縣充分發(fā)揮農(nóng)廣校教育培訓(xùn)主力軍作用，進(jìn)一步建立完善農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，積極創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，取得了較好效果。

定師資 建基地 完善培訓(xùn)體系

強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。新安縣圍繞“糧、菜、果、藥”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)省市縣各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、縣域各產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)土人才和縣農(nóng)廣校專(zhuān)職教師30人組建了新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫(kù)。制定了教師崗位職責(zé)、教師考核制度，與每位教師簽訂協(xié)議，發(fā)放聘書(shū)，實(shí)行開(kāi)放式動(dòng)態(tài)管理。為提高師資水平，組織教師開(kāi)展了2期專(zhuān)項(xiàng)師資培訓(xùn)班，有效提高了教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)。就地就近下鄉(xiāng)進(jìn)村辦班。圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展在曹村鄉(xiāng)袁山村發(fā)展食用菌生產(chǎn)、建立食用菌產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班；圍繞中藥材、玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展在北冶鎮(zhèn)劉黃區(qū)域站舉辦果花藥茶產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班；圍繞大粒櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展在磁澗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)域站建立大粒櫻桃產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班；圍繞農(nóng)家樂(lè)旅游、合作社、園區(qū)建設(shè)在石井鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班。充分利用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等建立培訓(xùn)基地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。

強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)。為適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，理論教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合的需要，新安縣重點(diǎn)打造了五大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基地：磁澗鎮(zhèn)禮河村天興農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的大粒櫻桃實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，曹村鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，北冶鎮(zhèn)劉黃、關(guān)址的玫瑰、中藥材生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，石井鎮(zhèn)龍?zhí)秿{的鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基地，綠爾農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以生產(chǎn)、服務(wù)為主的創(chuàng)業(yè)園實(shí)訓(xùn)基地。目前，已形成了以農(nóng)廣校為主體，縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)積極配合，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社廣泛參與的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

選學(xué)員、定內(nèi)容、創(chuàng)新培育模式

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心選擇培訓(xùn)對(duì)象。堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞培訓(xùn)、搞好培訓(xùn)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作方針，以服務(wù)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，從全縣確立的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)主、規(guī)模種養(yǎng)大戶(hù)、科技示范戶(hù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社業(yè)主中遴選具有長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意愿、具備初中以上文化、年齡55歲以下、有提高自身素質(zhì)需求的職業(yè)農(nóng)民，作為培育對(duì)象。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)要求，確定培訓(xùn)內(nèi)容與形式。為提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，在對(duì)學(xué)員全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展跟蹤服務(wù)。在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)培訓(xùn)中，從溫室選址、建造、茬口安排到品種選擇，按全生產(chǎn)過(guò)程開(kāi)展培訓(xùn)，使農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)掌握了設(shè)施蔬菜的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)；在食用菌生產(chǎn)技能培訓(xùn)中，圍繞菌種制作、接種、發(fā)菌、消毒等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)操作，提高農(nóng)民的動(dòng)手操作能力，還專(zhuān)門(mén)租車(chē)到西峽參觀學(xué)習(xí)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)地域，定培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)與地點(diǎn)。在培訓(xùn)地點(diǎn)選擇上，按產(chǎn)業(yè)，定專(zhuān)業(yè)，定培訓(xùn)地點(diǎn)。將計(jì)劃發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的61名參訓(xùn)農(nóng)民集中到曹村鄉(xiāng)袁山村的食用菌實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行培訓(xùn)；將要發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和現(xiàn)代園區(qū)的56名參訓(xùn)農(nóng)民集中到石井鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn)；將計(jì)劃實(shí)行櫻桃專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的48名參訓(xùn)農(nóng)民集中到磁澗鎮(zhèn)區(qū)域站進(jìn)行培訓(xùn)；將中藥材生產(chǎn)的58名參訓(xùn)農(nóng)民集中到北冶鎮(zhèn)劉黃區(qū)域站進(jìn)行培訓(xùn)。這樣不僅解決了參訓(xùn)農(nóng)民的培訓(xùn)場(chǎng)所、實(shí)習(xí)基地，還提供了生產(chǎn)實(shí)踐基地，極大地激發(fā)了農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。

根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，定培訓(xùn)時(shí)間和方式。在培訓(xùn)形式上，采取“農(nóng)學(xué)結(jié)合”分段培訓(xùn)模式，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)組織培訓(xùn)，理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，做到學(xué)習(xí)和生產(chǎn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。在教學(xué)安排上，實(shí)行理論教學(xué)在農(nóng)閑時(shí)開(kāi)展，提高農(nóng)民的到課率。實(shí)踐課同生產(chǎn)緊密結(jié)合。在師資選聘及授課形式上，既請(qǐng)洛陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家田玉廣、黃永爵和河南科技大學(xué)的教授、博士陳跟強(qiáng)、田廣厚、杜愛(ài)玲講授理論，又請(qǐng)本地農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士和農(nóng)業(yè)土專(zhuān)家劉進(jìn)喜、陳小濤講授創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷以及實(shí)踐操作，并實(shí)施互動(dòng)式教學(xué)、交流式研討，提升教學(xué)效果。

根據(jù)目標(biāo)要求，定計(jì)劃落實(shí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。根據(jù)教學(xué)目標(biāo)要求，分班次科學(xué)編制培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)數(shù)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)地點(diǎn)、考試考核工作，保證培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量；選擇培訓(xùn)教材。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，從農(nóng)業(yè)部推薦教材目錄中選擇適用教材。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家以基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)用技能為主要內(nèi)容，編印了兩本新安縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教材；專(zhuān)家或老師與學(xué)員建立幫帶關(guān)系，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行引導(dǎo)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù)；對(duì)學(xué)員進(jìn)行考試考核。適應(yīng)農(nóng)民成人教育特點(diǎn)，實(shí)行理論考試和技能考核相結(jié)合，對(duì)考試考核合格的農(nóng)民，由縣政府頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)，并享受新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)待遇。

注重實(shí)效 農(nóng)民培訓(xùn)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

新安縣通過(guò)開(kāi)展多形式有針對(duì)性的職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)民科技素質(zhì)，推進(jìn)了縣域農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。截至2014年底，已培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民598名，通過(guò)了新型職業(yè)農(nóng)民知識(shí)和技能培訓(xùn)，榮獲了縣政府頒發(fā)的新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)，其中有183人實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

大粒櫻桃種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，新安縣五頭鎮(zhèn)、磁澗鎮(zhèn)等十余個(gè)村莊先后引進(jìn)種植大粒櫻桃，逐年擴(kuò)大種植規(guī)模。在磁五倉(cāng)沿線新發(fā)展大粒櫻桃7810畝，在磁澗、倉(cāng)頭建育苗基地120畝，倉(cāng)頭鎮(zhèn)橫山村建育苗日光溫室3000平方米，五頭鎮(zhèn)河北新建下挖式大粒櫻桃日光溫室4個(gè)，目前新安縣大粒櫻桃面積已達(dá)2.6萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)10000戶(hù)以上。新安縣的大粒櫻桃已于2007年通過(guò)了國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和認(rèn)證。畝產(chǎn)可達(dá)750公斤以上，經(jīng)濟(jì)效益1.5萬(wàn)～3萬(wàn)元。

朝天椒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。朝天椒自引進(jìn)以來(lái)，以其耐干旱、耐貧瘠、低投入、高效益等特點(diǎn)備受群眾喜愛(ài)，加之縣委、縣政府的高度重視和大力支持，種植面積逐年增大，由1999年的300畝到2015年已發(fā)展到6萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育，經(jīng)濟(jì)效益也在逐年提高，2014年畝產(chǎn)干椒500斤左右，畝均純收益都在5000元以上。目前朝天椒收入已成為鐵門(mén)、李村等地農(nóng)戶(hù)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

北山中藥材產(chǎn)業(yè)凸顯優(yōu)勢(shì)。新安縣中藥材已發(fā)展到6.4萬(wàn)畝。主導(dǎo)品種有菊花、板藍(lán)根、黃芩、金銀花等。2014年中藥材經(jīng)濟(jì)效益平均畝產(chǎn)值均在5000元以上，總經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)13400萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，農(nóng)民種植積極性空前高漲?？h政府在曲墻籌資建成菊花加工廠一座，投資80萬(wàn)，年加工干菊花8000公斤，總產(chǎn)值達(dá)50萬(wàn)元以上；在張村新建黃芩加工廠一座，投資300萬(wàn)元。中藥材加工廠的建成拉長(zhǎng)了中藥材的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加中藥材的經(jīng)濟(jì)附加值。新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作已成為推動(dòng)新安縣農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新引擎。