生態(tài)文明背景下節(jié)約型中小學(xué)校建設(shè)的推進(jìn)策略

生態(tài)文明建設(shè)對新時期學(xué)校發(fā)展提出了新要求。本文闡述了在生態(tài)文明背景下節(jié)約型學(xué)校建設(shè)的推進(jìn)策略，包括：將節(jié)約型學(xué)校建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃;創(chuàng)建節(jié)約型校園;多種途徑開展節(jié)約環(huán)保教育;加強對節(jié)約環(huán)保的宣傳;提升教職工節(jié)約型學(xué)校建設(shè)的能力，等等。

生態(tài)文明建設(shè);節(jié)約型學(xué)校;策略

王鵬，北京教育科學(xué)研究院可持續(xù)發(fā)展教育研究中心，助理

研究員

我國是全球第一個提出生態(tài)文明理念的國家。2013年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次會議通過決議，以聯(lián)合國文件認(rèn)可并支持中國生態(tài)文明理念，一條具有中國特色的綠色發(fā)展、生態(tài)文明之路得到了國際社會的廣泛贊譽。

2015年4月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），要求學(xué)校在校園建設(shè)與運營維護(hù)中做到全面促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，同時加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，努力促進(jìn)自身從單純的資源消耗單位向節(jié)能減排示范基地轉(zhuǎn)變?！兑庖姟愤€明確提出了提高全民生態(tài)文明意識、培育綠色生活方式等具體要求，而這正是教育的價值觀變革，體現(xiàn)了學(xué)校教育在整個社會生態(tài)文明建設(shè)中的獨特價值。

創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校是教育系統(tǒng)落實國家生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)和保障學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是新時期學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的新模式。節(jié)約型學(xué)校建設(shè)是指在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過程中，以節(jié)約資源和合理利用資源為重點，建立節(jié)約型和環(huán)保型的管理運行機(jī)制，提高管理和服務(wù)工作的效率;同時構(gòu)建節(jié)約和環(huán)保文化，培養(yǎng)包括具有節(jié)約品行在內(nèi)的高素質(zhì)的合格的高級專門人才。

節(jié)約型學(xué)校建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及節(jié)約型學(xué)校組織與管理、節(jié)約宣傳教育、節(jié)約型校園建設(shè)等具體內(nèi)容。本文探討在生態(tài)文明背景下，節(jié)約型中小學(xué)校建設(shè)的幾項推進(jìn)策略。

一、將節(jié)約型學(xué)校建設(shè)納入學(xué)校

發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念，學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃時，要有意識地將節(jié)約環(huán)保的理念納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，并在學(xué)校黨、政、工、團(tuán)（隊）等部門的年度工作計劃中體現(xiàn)具體要求，在學(xué)校教育、教學(xué)、科研、總務(wù)等部門的年度工作計劃中制定具體措施。

在學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和具體年度工作計劃的指導(dǎo)下，學(xué)校應(yīng)成立包括節(jié)約型學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（負(fù)責(zé)人由校長或書記兼任）、節(jié)約型學(xué)校建設(shè)工作小組（由學(xué)校總務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其成員包括教學(xué)處、德育處、科研處、總務(wù)處等處室人員及教師、學(xué)生和家長代表）、節(jié)約型學(xué)校建設(shè)技術(shù)支持（聘請相關(guān)專家）的節(jié)約型學(xué)校建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，并制定與之相匹配的相關(guān)管理制度。

二、加強節(jié)約型校園建設(shè)

校園建設(shè)在學(xué)校建設(shè)中起著舉足輕重的作用，創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校的關(guān)鍵是節(jié)約型校園建設(shè)。

目前，學(xué)校校園中還存在一些浪費現(xiàn)象。在北京市教育委員會對北京市中小學(xué)開展的調(diào)研中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為校園浪費最嚴(yán)重的前三位是：糧食、耗材和水，分別有35%、26%和23%的領(lǐng)導(dǎo)和教師選擇此項，三者合計高達(dá)84%。學(xué)生認(rèn)為校園浪費的主要問題是紙張和糧食，各有39%的學(xué)生選擇此項，二者合計高達(dá)78%。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生普遍認(rèn)為校園浪費最嚴(yán)重的地方是辦公室（47%的被調(diào)查者選擇此項）、食堂和教室（分別有20%的被調(diào)查者選擇此項），三者合計高達(dá)87%。

節(jié)約型校園建設(shè)應(yīng)遵循選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜六大原則，并以提高資源利用率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)糧及資源綜合利用為重點，大力加強資源的循環(huán)使用。

（一）在校園建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中體現(xiàn)節(jié)約環(huán)保理念

校園建設(shè)關(guān)系到學(xué)校自身的發(fā)展，節(jié)約型校園建設(shè)的基礎(chǔ)是規(guī)劃設(shè)計。當(dāng)前，學(xué)校應(yīng)充分利用校園擴(kuò)大、調(diào)整、合并、改建、搬遷、新建等契機(jī)，積極參與謀劃，努力將節(jié)約型校園建設(shè)理念付諸于校園建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中。

（二）在校園建設(shè)運行維護(hù)中體現(xiàn)節(jié)約環(huán)保理念

節(jié)約型校園要落實在設(shè)備系統(tǒng)節(jié)約的安全實效上，落實在行為節(jié)約上。節(jié)約型校園建設(shè)的保障是運行維護(hù)。因此，應(yīng)在對校園內(nèi)既有建筑的供水、供電、供氣、供熱、制冷、照明設(shè)備和管網(wǎng)進(jìn)行檢修、日常維護(hù)、管理等工作中注意體現(xiàn)節(jié)約理念，從而切實提高資源利用率。

校園節(jié)能。學(xué)校是能源消耗型單位，主要消耗電、天然氣、煤炭和燃料油等能源。在節(jié)能管理監(jiān)督上，應(yīng)有制度保障，做到獎懲分明，能耗指標(biāo)層層分解，具體落實到人，避免流于形式或不能持之以恒;要采用相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，注意采暖系統(tǒng)用能的節(jié)約、節(jié)約空調(diào)用電、倡導(dǎo)并鼓勵采用綠色照明、提倡開發(fā)與利用新能源與可再生能源;同時，努力通過宣傳教育等途徑，培養(yǎng)全校師生員工的節(jié)能意識與行為，使其做到行為節(jié)能。

校園節(jié)水。學(xué)校用水主要包括教學(xué)用水、生活用水、校園維護(hù)用水等。由于學(xué)校人員密集，師生在校時間長，用水量不可小覷。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視并發(fā)揮其引領(lǐng)表率作用，組織相關(guān)人員建立行政管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行分工管理，同時制定相應(yīng)的管理制度，實行責(zé)任制;在設(shè)施設(shè)備方面，能夠在保證用水安全的前提下，采用相應(yīng)設(shè)施節(jié)約飲用水、應(yīng)用節(jié)水系統(tǒng)與節(jié)水型器具、防止跑冒滴漏和進(jìn)行水量平衡測試、進(jìn)行回收利用雨水與再生水;同時，還應(yīng)注意通過宣傳教育等途徑，培養(yǎng)全校師生員工的節(jié)水意識與行為，使其做到行為節(jié)水。

校園節(jié)材。教育資源是社會資源的重要組成部分，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是辦學(xué)條件的核心內(nèi)容，也是學(xué)校資產(chǎn)的最重要的組成部分。當(dāng)前，很多學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費不足，但浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，學(xué)校節(jié)材意義尤為重大。應(yīng)注意學(xué)校日常辦公的節(jié)約，鼓勵倡導(dǎo)廢舊物品的循環(huán)再利用，做到垃圾分類回收與合理化處理、大力倡導(dǎo)實現(xiàn)資源共享。

校園節(jié)糧。我國是一個人口大國，耕地面積相對較少，節(jié)約糧食與節(jié)約能源同等重要。當(dāng)前，許多中小學(xué)在學(xué)生用餐中存在著不同程度的浪費現(xiàn)象，解決糧食浪費問題刻不容緩。應(yīng)注意制定和完善學(xué)校飲食服務(wù)部門在食品采購及加工等環(huán)節(jié)節(jié)約的具體措施;特別加強節(jié)糧宣傳教育，使學(xué)生樹立節(jié)糧意識;同時鼓勵家校合作，培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)糧習(xí)慣。

三、培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)約環(huán)保意識

與行為

培養(yǎng)學(xué)生掌握較為系統(tǒng)的節(jié)約環(huán)保理論知識，掌握較為系統(tǒng)的節(jié)約環(huán)保技術(shù)和技能，進(jìn)而樹立科學(xué)發(fā)展觀，形成正確的節(jié)約觀和環(huán)保觀，養(yǎng)成節(jié)約、低碳的生活方式和習(xí)慣，增強節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感是節(jié)約教育的目標(biāo)與內(nèi)容。在中小學(xué)開展節(jié)約環(huán)保教育的途徑與方法多樣。

（一）通過三級課程開展節(jié)約環(huán)保教育

學(xué)科教學(xué)。課堂教學(xué)是對學(xué)生進(jìn)行節(jié)約環(huán)保教育的主要場所。中小學(xué)各門學(xué)科中都或多或少地包含著節(jié)約環(huán)保教育的具體內(nèi)容。因此，教師應(yīng)有意識地對這些教育內(nèi)容進(jìn)行梳理，特別關(guān)注學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的課程目標(biāo)中與節(jié)約環(huán)保教育相關(guān)的目標(biāo)要求、學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)中與節(jié)約環(huán)保教育相關(guān)的基本要點及學(xué)科教材中與節(jié)約環(huán)保教育相關(guān)的具體內(nèi)容，進(jìn)而找準(zhǔn)切入點，并采用合作、探究教學(xué)等多種教學(xué)方式，從備課、講授、作業(yè)、考核等多方面將節(jié)約環(huán)保教育有機(jī)融合于課堂教學(xué)的全過程。

綜合實踐活動。應(yīng)充分利用國家課程規(guī)定的具有學(xué)校特色的社會實踐、社區(qū)服務(wù)、研究性學(xué)習(xí)課程，積極整合和優(yōu)化校內(nèi)外各種資源，開創(chuàng)以資源節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)為主題的綜合實踐活動。

地方與校本課程。地方課程強調(diào)因地制宜，反映當(dāng)?shù)厣鐣?、文化、?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和學(xué)生發(fā)展服務(wù)。不同地區(qū)應(yīng)結(jié)合所在區(qū)域自然環(huán)境、人文環(huán)境特點和具體要求，開發(fā)具有特色的節(jié)約環(huán)保教育區(qū)域地方課程（教材），開展相關(guān)專題教育。

校本課程著眼于發(fā)展學(xué)生的興趣、愛好和特長，滿足學(xué)生個性發(fā)展的需要，充分體現(xiàn)師生的自主性和創(chuàng)造性，使其具有鮮明的學(xué)校特色。各校應(yīng)結(jié)合自身的特色與實際，組織教師開發(fā)節(jié)約環(huán)保教育方面的校本課程綱要，編寫校本教材，指導(dǎo)教師和學(xué)生開展相關(guān)的教育教學(xué)活動。

（二）開展學(xué)校特色活動

學(xué)校特色活動包括主題教育活動、科技創(chuàng)新活動、參觀考察、班團(tuán)隊活動、學(xué)生會和學(xué)生社團(tuán)活動等課內(nèi)外校本特色活動等。學(xué)校應(yīng)積極組織學(xué)生開展以節(jié)約環(huán)保為專題的教育活動，并組織評比或全校展示。如以生態(tài)文明建設(shè)為主題的論壇或班團(tuán)隊會;以節(jié)約環(huán)保為主題的演講、知識競賽、技術(shù)革新與節(jié)水節(jié)能小發(fā)明、小創(chuàng)造等競賽;以節(jié)水節(jié)能等為內(nèi)容的參觀學(xué)習(xí)交流活動;創(chuàng)建節(jié)約型班級、節(jié)約型宿舍、節(jié)約型團(tuán)組織、節(jié)約型社團(tuán)活動等。

（三）其他途徑

根據(jù)節(jié)約環(huán)保教育目標(biāo)的要求，學(xué)校還應(yīng)利用多種契機(jī)安排具有節(jié)約環(huán)保專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗的專家、學(xué)者及管理人員、學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的工作人員，甚至是學(xué)生家長來校進(jìn)行專題講座。同時，關(guān)注開發(fā)與利用各種社會資源，如科技館、水資源博物館等各類教育基地，對學(xué)生專門安排節(jié)約環(huán)保技術(shù)操作觀摩活動，現(xiàn)場講解有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范，開拓學(xué)生視野，增加學(xué)生的知識。

學(xué)校還可以通過增加節(jié)約環(huán)保圖書資料的購置，建立“師生員工節(jié)約學(xué)習(xí)網(wǎng)上圖書館”，為師生員工提供節(jié)約環(huán)保理論著作、法規(guī)政策、管理、技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)資料。并重視校園網(wǎng)的宣傳作用，采用網(wǎng)上互動、BBS等方式，建立師生交流溝通的網(wǎng)絡(luò)渠道。

四、提升教職工節(jié)約型學(xué)校建設(shè)的

能力

師資培訓(xùn)是加強學(xué)校教職工能力建設(shè)最重要的途徑。北京市教育委員會對北京市中小學(xué)的調(diào)查表明，43.5%的教師沒有參加過節(jié)約教育培訓(xùn)，僅有27.5%的教師認(rèn)為能夠通過培訓(xùn)獲得相關(guān)知識，29%的教師認(rèn)為獲取相關(guān)知識的主要途徑是自學(xué)。因此，有必要通過培訓(xùn)等途徑加強教師能力建設(shè)。培訓(xùn)可采用集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題講座和教育案例相結(jié)合，聘請有關(guān)專家為學(xué)校全體教職員工進(jìn)行的系統(tǒng)培訓(xùn)與動員更多的教職員工參與節(jié)約型學(xué)校建設(shè)的討論相結(jié)合等多種途徑開展相關(guān)培訓(xùn)活動。此外，學(xué)校還應(yīng)充分利用購買的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能減排、節(jié)約型校園建設(shè)等方面理念的叢書，或發(fā)放理論文章，供教師們閱讀，或通過網(wǎng)絡(luò)平臺組織教職員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。

五、加強對節(jié)約環(huán)保的宣傳

節(jié)約環(huán)保教育離不開宣傳，節(jié)約環(huán)保宣傳可以通過弘揚節(jié)約環(huán)保文化精神，強化榜樣示范力量，擴(kuò)大優(yōu)秀案例的輻射范圍，在校園內(nèi)和社會中形成全校節(jié)約環(huán)保的良好氛圍。

結(jié)合校園宣傳工作特點，學(xué)校應(yīng)注重利用?？?、宣傳圖書和雜志、宣傳手冊和傳單、海報、手抄報、易拉保、宣傳貼畫等紙介質(zhì)印刷品等印刷媒介;宣傳欄和公告欄、黑板報、條幅、展板、燈箱等實物媒介;校園電臺和電視臺、電子顯示屏、校園網(wǎng)站及學(xué)生論壇等電子媒介開展有特色的節(jié)約環(huán)保宣傳。進(jìn)而促進(jìn)節(jié)約環(huán)保思想與校園文化的融合，使之成為校園文化的有機(jī)組成部分，同時，通過家長學(xué)校及“小手拉大手”的方式，還促進(jìn)學(xué)生家長提高節(jié)約環(huán)保意識，也使學(xué)生將節(jié)約環(huán)保的思想傳播到社區(qū)。

責(zé)任編輯/肖茂紅