試論金融監(jiān)管與貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)行的措施

李平

【摘要】隨著世界的一體化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間聯(lián)系越來(lái)越緊密，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在快速的發(fā)展著，但是我國(guó)的貨幣政策與金融監(jiān)管之間在相互存在著不協(xié)調(diào)的地方，這也影響了貨幣之間流動(dòng)的效果。金融監(jiān)管和貨幣政策之所以存在這些不合理的地方，歸根結(jié)底還是因?yàn)槎咧g沒(méi)有建立完善的運(yùn)行機(jī)制，本文分析了當(dāng)前金融監(jiān)管和貨幣政策當(dāng)前存在的問(wèn)題，希望加強(qiáng)二者協(xié)調(diào)運(yùn)行促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】金融監(jiān)管 貨幣政策 協(xié)調(diào) 運(yùn)行機(jī)制 建立

由于我國(guó)金融環(huán)境的不斷變化與發(fā)展，致使我國(guó)的金融監(jiān)管和貨幣政策也在不斷產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題，最終阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好更快的發(fā)展。加強(qiáng)金融監(jiān)管與貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)行已是我們工作的耽誤之急，這不僅是我國(guó)金融改革當(dāng)前的一大難點(diǎn)，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)。所以如何是二者協(xié)調(diào)運(yùn)行尤為重要，同時(shí)了解二者當(dāng)前的現(xiàn)狀對(duì)我們找出解決方案也很重要。

一、貨幣政策與金融監(jiān)管的現(xiàn)狀

（一）央行和銀監(jiān)會(huì)之間的沖突

在銀監(jiān)會(huì)成立的初期銀監(jiān)會(huì)的職能便與央行的職能做出了明確的界限分工，要想彼此之間的協(xié)調(diào)工作還需要一段的磨合。在經(jīng)濟(jì)不景氣或經(jīng)濟(jì)高漲的時(shí)候，央行和銀監(jiān)會(huì)采取不同的方式對(duì)貨幣進(jìn)行調(diào)控，恰巧阻礙了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

（二）貨幣政策失去金融監(jiān)管的支撐

貨幣政策與金融監(jiān)管之間的職能的分工，一定的時(shí)期內(nèi)，使銀行的監(jiān)管之間形成阻礙，以致央行對(duì)貨幣政策的公信力與權(quán)威性下降，銀行在落實(shí)貨幣制度的同時(shí)受到影響?？傊泿耪呤ソ鹑诒O(jiān)管的支持，央行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和以前相比嚴(yán)格和規(guī)范性都很欠缺。

（三）職能分離致使協(xié)作成本增加

貨幣政策與金融監(jiān)管的職能分離使得央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作成本增加。銀行監(jiān)管的下分到各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明顯增加了內(nèi)部監(jiān)管過(guò)程的運(yùn)行成本，各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要以信息監(jiān)管的方式協(xié)作工作，分離使得信息不能及時(shí)傳遞到各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將會(huì)使得金融監(jiān)管和貨幣政策矛盾上升。

二、貨幣政策和金融監(jiān)管之間的治理方法

（一）建立完善有效的協(xié)調(diào)機(jī)制

我國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)目前還正在處于分離的監(jiān)管模式下。但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和金融各個(gè)行業(yè)的不斷發(fā)展，貨幣政策與金融監(jiān)管之間已不僅僅是一種單獨(dú)行為模式，需要設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)制使二者能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行。這樣一來(lái)可以避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，二來(lái)也可以防范風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管不足。事實(shí)上，相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)研究并采取了相應(yīng)的監(jiān)管政策，使得彼此協(xié)作上有了很大的進(jìn)步。中央銀行應(yīng)該從自身出發(fā)管理，將那些威脅金融行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題找出并解決，完善機(jī)制提升工作的效率。同時(shí)可以借鑒國(guó)外的優(yōu)秀的協(xié)調(diào)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行與自身的整合完善，制定出更好的協(xié)調(diào)管理經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管機(jī)制，以此促進(jìn)金融行業(yè)健康穩(wěn)定地運(yùn)行。

（二）金融行業(yè)的信息共享

實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)的信息共享，可以采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)行業(yè)之間信息的交流。具體措施上可以從以下六個(gè)方面入手（1）對(duì)于金融統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)該建立定期交流的制度。（2）建立文件抄送制度。（3）建立信息通報(bào)制度。（4）建立工作溝通機(jī)制。（5）建立信息查詢(xún)制度。（6）健全信息資源庫(kù)。這樣讓金融行業(yè)之間聯(lián)系更加緊密，實(shí)現(xiàn)了信息的共享互通，無(wú)論是政策的實(shí)施還是協(xié)調(diào)運(yùn)行都會(huì)更加事半功倍。

（三）提升監(jiān)管有效性

二十一世紀(jì)初期，我國(guó)金融監(jiān)管的分業(yè)監(jiān)管模式初步建立形成。首先，銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該提升金融監(jiān)管的權(quán)威性，一方面通過(guò)法律手段上保證其職能的發(fā)揮，另一方面，在實(shí)施金融監(jiān)管的過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)行全面的成本分析。央行和銀監(jiān)會(huì)二者對(duì)銀行檢查應(yīng)該防止重復(fù)性的檢查，這樣不僅能降低金融監(jiān)管的成本，同時(shí)能提高監(jiān)管的效率，避免了相互之間矛盾無(wú)法保證政策的政策實(shí)施。

（四）建立和諧的執(zhí)行傳導(dǎo)機(jī)制

在監(jiān)管機(jī)制職能的分離之后，中央銀行的最大不同就在于強(qiáng)化了貨幣政策的制定和執(zhí)行能力。為了使貨幣政策快速傳導(dǎo)，金融市場(chǎng)可以快速穩(wěn)定的發(fā)展，中央銀行還需要疏通傳導(dǎo)機(jī)制，那么中央銀行還需要詳細(xì)地研究與制定關(guān)于金融市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則，制定出必要的監(jiān)管措施與之配合，將貨幣政策快速的傳導(dǎo)到個(gè)耳光監(jiān)管部門(mén)并有效的監(jiān)管，這樣方能讓貨幣政策與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作運(yùn)行。所以，通過(guò)完善和建立貨幣政策的有效傳導(dǎo)機(jī)制，使貨幣政策的實(shí)施更加快速有效。

（五）貨幣政策的調(diào)整

由于世界金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了世界經(jīng)濟(jì)的沖擊并發(fā)生著變化，中國(guó)銀行在宏觀調(diào)控政策做出很大程度上的調(diào)整，采用了積極的財(cái)政政策與比較寬松的貨幣政策，在資金安排安排上有效啟動(dòng)內(nèi)需，促使著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同樣，在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下央行采取適當(dāng)寬松的貨幣政策意并增加貨幣供給，讓貨幣政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更加積極的作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

使貨幣政策與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)運(yùn)行是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，二者之間相互影響、相互作用，我們還需要在實(shí)踐中尋找出讓二者能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行的有效措施，同時(shí)也需要不斷完善貨幣政策和金融監(jiān)管并使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。金融監(jiān)管為貨幣政策的實(shí)施提供了一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，同時(shí)貨幣政策的穩(wěn)定發(fā)展也為金融監(jiān)管提供了有利的條件，二者相互關(guān)聯(lián)相互影響，因此我們一定要采取措施讓金融監(jiān)管與貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)行，并借鑒國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的具體國(guó)情，找出最好的協(xié)調(diào)措施，使我國(guó)我經(jīng)濟(jì)在世界快速穩(wěn)定發(fā)展并立于不敗之地。

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