電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理探討

摘要：隨著社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整。在此過程中，電能在人們的日常生產(chǎn)生活中占據(jù)著越來越重要的地位。文章立足于當(dāng)前電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀并不樂觀的宏觀背景，分析了電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題，提出了一些普遍性的解決辦法。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；電力能源；電網(wǎng)規(guī)模；電網(wǎng)運(yùn)行 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F273 文章編號(hào)：1009-2374（2015）34-0156-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.34.080

1 電力生產(chǎn)現(xiàn)狀

在環(huán)境污染和社會(huì)文明不斷提高的情況下，居民用電量呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)，可以說電力已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中的不可替代品，它是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ虼?，我們?duì)電力安全生產(chǎn)的要求越來越高，也加大了安全管理的難度。下面簡(jiǎn)單地介紹一下我國(guó)電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀：

1.1 沒有一套標(biāo)準(zhǔn)正規(guī)的安全生產(chǎn)管理體系

在各大電力企業(yè)中，普遍存在著這樣一種現(xiàn)象：既沒有自上而下的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，又沒有自下而上的反饋與溝通。各級(jí)管理人員多各自為政，缺乏整合、監(jiān)督與配套機(jī)制。

1.2 陳舊的安全生產(chǎn)管理觀念

在一些企業(yè)中，安全管理經(jīng)常處于被動(dòng)、滯后的狀態(tài)，等到事故發(fā)生后才會(huì)組織調(diào)查組剖析原因，沒有做到及早發(fā)現(xiàn)和預(yù)防事故的發(fā)生。更為嚴(yán)重的是，一些安全管理人員在看領(lǐng)導(dǎo)的臉色辦事，即取決于領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注度，這顯然不利于企業(yè)自身的發(fā)展和安全生產(chǎn)的可靠性。

2 安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題

2.1 設(shè)備問題

由于社會(huì)電子科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為電網(wǎng)的發(fā)展提供了技術(shù)支持，使得電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是和其他先進(jìn)國(guó)家相比，我們國(guó)家的電力生產(chǎn)設(shè)備還存有不足，不能緊隨社會(huì)的需求，在一定程度上阻礙了電力的安全生產(chǎn)，因?yàn)檫^于陳舊的設(shè)備會(huì)給電力安全生產(chǎn)工作帶來一些數(shù)據(jù)上的錯(cuò)誤。

2.2 沒有明確安全職責(zé)

2.2.1 各電力企業(yè)雖然都制定了比較健全的安全生產(chǎn)制度，但具體落實(shí)的結(jié)果卻差強(qiáng)人意，大多安全任務(wù)分配工作只是做了簡(jiǎn)單的說明或只象征性地做了些動(dòng)員和要求。而分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)把工作重點(diǎn)放在了生產(chǎn)任務(wù)和技術(shù)升級(jí)等方面，抽不出足夠的時(shí)間和精力調(diào)查研究、分析安全生產(chǎn)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)暴露的問題，自然也就沒有制定與之相應(yīng)的整改與完善措施。

2.2.2 安全管理人員不能獨(dú)立地準(zhǔn)確分析出生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所存在的顯性和隱性問題，難以找出各次事故發(fā)生的原因，因此不能做到及時(shí)追究事故責(zé)任、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.3 安全管理人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊

大部分安全管理人員因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平的局限性，不能有效地預(yù)測(cè)和識(shí)別危險(xiǎn)源，更難以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)經(jīng)常性違章

一些一線人員對(duì)安全生產(chǎn)沒有深刻完整的認(rèn)識(shí)，常常出現(xiàn)違章行為。如有些需要停電的作業(yè)在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線的情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故等。

3 電力安全生產(chǎn)管理的建議

3.1 扎實(shí)開展安全年活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)

以“安全日活動(dòng)”“風(fēng)險(xiǎn)管控”等舉措，全面落實(shí)班長(zhǎng)、項(xiàng)目班長(zhǎng)、安全員及每名班組成員的安全生產(chǎn)責(zé)任，使安全生產(chǎn)做到可控、能控、在控。

班組安全管理工作分為現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備安全管理、日常安全管理、季節(jié)性安全管理等部分。

3.1.1 現(xiàn)場(chǎng)安全管理：班前會(huì)進(jìn)行人員分工，組織分工明確，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位，措施具體，提前開展倒閘操作、預(yù)案演練，工作準(zhǔn)備充分；針對(duì)檢修設(shè)備開展工作檢查及預(yù)案演練；根據(jù)人員分工，所有人員各司其職，分頭準(zhǔn)備，各項(xiàng)工作做到“三分作業(yè)，七分準(zhǔn)備”，班后會(huì)及時(shí)總結(jié)分析，融會(huì)貫通，確保安全生產(chǎn)。

3.1.2 設(shè)備安全管理：在節(jié)假日及特殊時(shí)期加強(qiáng)設(shè)備巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，杜絕設(shè)備事故的發(fā)生，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.1.3 日常安全管理：根據(jù)工區(qū)下發(fā)的安全活動(dòng)指令認(rèn)真組織安全日活動(dòng)，通過對(duì)事故通報(bào)、設(shè)備異常的學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)整改措施，提高自我防范意識(shí)。

3.1.4 季節(jié)性安全管理：嚴(yán)格落實(shí)公司《迎峰度夏設(shè)備隱患排查治理工作方案》，高度重視設(shè)備巡視質(zhì)量，針對(duì)雷雨天氣頻發(fā)情況，及時(shí)開展雨前、雨中、雨后特巡；針對(duì)高溫大負(fù)荷情況，開展設(shè)備特巡及紅外測(cè)溫；全面開展五防裝置專項(xiàng)檢查治理；全面排查治理變電站周邊環(huán)境，全力做好迎峰度夏工作。

3.1.5 深入開展“安全年”活動(dòng)。建立順暢、有效的風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)應(yīng)用，以值為單位全面排查梳理工作中存在的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防嚴(yán)控，確保安全。

3.2 確保三個(gè)安全

3.2.1 只有電力設(shè)施安全可靠，才能確保電力系統(tǒng)的安全。在選擇使用電力設(shè)備時(shí)，一定要嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備質(zhì)量，選擇可靠的電力設(shè)備，同時(shí)保證電力設(shè)備正確安裝使用。要及時(shí)更新電力設(shè)備，避免產(chǎn)生安全問題，并且可以提高電力生產(chǎn)的工作效率。在電力設(shè)施運(yùn)行之后做好定期維護(hù)檢修工作，制定合理的電力設(shè)備維護(hù)計(jì)劃。

3.2.2 確保人身安全，在電力生產(chǎn)中要避免帶電負(fù)荷或接地操作隔離開關(guān)，另外要注意兩個(gè)相鄰的帶電設(shè)備之間的位置。

3.2.3 保證電網(wǎng)安全，定期考察分析電網(wǎng)的穩(wěn)定性，提前做好事故的解決方案，確保電力系統(tǒng)正常

運(yùn)行。

3.3 開展多層次的安全培訓(xùn)工作，強(qiáng)化管理人員的管理職能

由于各大電力企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)，通常采用枯燥老舊、不易理解的培訓(xùn)方式，這就要求企業(yè)改善安全培訓(xùn)機(jī)制探索出一條切實(shí)可行且教育力度大的培訓(xùn)方式。如在開展安全培訓(xùn)時(shí)，可以加入歷次事故分析與規(guī)程制定過程等，并分批次、分階段定期進(jìn)行常規(guī)性安全教育培訓(xùn)，更要注意對(duì)不同層次、不同崗位、不同工種有針對(duì)性的培訓(xùn)。

3.4 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)職責(zé)

要想構(gòu)建具有特色的電力企業(yè)安全文化，使安全生產(chǎn)的責(zé)任得到落實(shí)，必須對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行整體化管理，徹底廢除互相推諉的管理模式，建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進(jìn)的管理體系，將生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來。

統(tǒng)一安全職責(zé)與行政職責(zé)，這樣有利于生產(chǎn)計(jì)劃與安全計(jì)劃的統(tǒng)一性和連貫性，且避免了事故后的相互推卸責(zé)任。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要把安全責(zé)任逐級(jí)細(xì)化，落實(shí)到個(gè)人，使安全生產(chǎn)管理能夠得到層層約束。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)督力度

任何企業(yè)的管理體制中都不會(huì)缺少監(jiān)督與獎(jiǎng)懲手段，因?yàn)槎嗝赐昝赖囊?guī)章體制都不能保證員工在實(shí)際操作與運(yùn)行中不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤或違規(guī)。相應(yīng)的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲體制不但具有強(qiáng)制性，而且在一定程度上調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性。

4 結(jié)語

近年來，無論是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是人民生活對(duì)電力的需求持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)電能的依賴性日益明顯。又因?yàn)榄h(huán)境污染問題備受各個(gè)階層人士的關(guān)注，國(guó)家對(duì)能源產(chǎn)業(yè)尤其是電力能源的投入逐漸加大，使得電力企業(yè)迅速發(fā)展壯大，然而這也對(duì)電力安全生產(chǎn)提出了巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)新時(shí)期的任務(wù)與挑戰(zhàn)，我們要以開放的思想、堅(jiān)定的信念與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不斷探索新思路、新方法，革除弊病，健全和完善安全生產(chǎn)管理體系，堅(jiān)決做到生產(chǎn)安全、職工安全、企業(yè)穩(wěn)定與社會(huì)和諧。

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作者簡(jiǎn)介：任衛(wèi)華（1975-），男，河北邯鄲人，國(guó)網(wǎng)河北省電力公司邯鄲供電分公司工程師，研究方向：綜合自動(dòng)化及安全生產(chǎn)。

（責(zé)任編輯：蔣建華）