群眾路線的歷史邏輯與發(fā)展路向

摘要：群眾路線是中國共產黨人創(chuàng)造性地將馬克思主義人民主權思想同中國革命和建設具體實踐相結合的產物。群眾路線具有豐富的東方民主特色、鮮明的人民民主性質與積極的民主政治色彩。群眾路線在倡導主權在民基本價值理念的基礎上，主張采用更為積極的民主姿態(tài)與舉措以實現人民主權。加強黨的建設、優(yōu)化政治制度設計、創(chuàng)新人民主權表現形式、加強社會輿情引導，是當前貫徹落實群眾路線的著力點。

關鍵詞：中國共產黨;群眾路線;歷史邏輯;發(fā)展路向

中圖分類號：D252

文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2015）05-0056-04

基金項目：安徽工業(yè)大學2013年度思想政治理論課專項研究課題“當前高校青年教師思想政治教育研究”（13szzxzd012）。

作者簡介：周仁準（1970-），男，安徽肥東人，河海大學博士，安徽工業(yè)大學馬克思主義學院副教授，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究。

黨的群眾路線是馬克思主義政治哲學與我國社會政治建設相結合的一種新型民主范式，具有鮮明的人民民主性質、時代特色與中國民族特色。群眾路線的形成與發(fā)展是馬克思主義唯物史觀認識論同中國革命與建設實踐相結合的產物。群眾路線主張采取更為靈活積極的運動形式，既尊重人民群眾的主體性地位，又加強對他們的教育與引導，有效消解公民社會的官僚主義與個人主義等消極影響。加強新時期的群眾路線研究具有重要的理論意義與實踐意義。

（一）

群眾路線是馬克思主義政治哲學在社會民主政治領域的一種具體表現形態(tài)。在社會經濟文化建設相對落后的東方，群眾路線的確立與施行是中國共產黨人集體智慧的結晶，群眾路線是馬克思主義人民主權思想在中國革命和建設具體實踐中的創(chuàng)造性發(fā)展，帶有鮮明的人民主權特質與中國特色。

建立何種形態(tài)的民主不僅取決于執(zhí)政者的政治思維與價值哲學，取決于社會民主政治運動的內在發(fā)展，還取決于社會生產力與生產關系之間的矛盾運動。近現代意義上的民主雖是西方資產階級革命的產物，但是，由于資產階級自身固有的歷史局限性，他們將社會政治民主與社會大眾相割裂，將其片面地建構在生產資料私有制的經濟基礎上，從而使政治民主脫離最大多數人的民主生活，使政治民主最終附屬于私有制，使政治民主最終歸結為少數人的民主，占人口絕大多數的廣大勞動人民卻被排除在政治民主之外。馬克思主義認為，廣大勞動人民群眾在創(chuàng)造自身賴以生存的物質世界的同時，也在創(chuàng)造著人類社會政治文明的內涵與實現方式。人民群眾是社會民主與政治民主的應然主體。人民群眾是社會物質文明與精神文明的主體，人民群眾是改造自然與變革社會的根本力量，“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！盵1]在社會物質資料的生產獲得較大改善的基礎上，人民群眾將逐漸從繁重的物質財富的生產活動中解放出來，政治民主將成為占人口多數的人民群眾解放自己的主戰(zhàn)場?！斑^去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動?！薄盀槭裁慈恕焙汀耙揽渴裁慈恕笔钦蚊裰鞯暮诵膯栴}。馬克思主義價值哲學旗幟鮮明地提出勞動人民是人類民主政治的創(chuàng)造者，人民群眾只有真正成為民主政治的主體才能推進社會公平正義的真正實現。以馬克思主義武裝的共產黨人代表社會絕大多數人民群眾的利益，始終堅持人民群眾是社會民主政治的主體，并以實現廣大勞動人民的自由解放為使命。將廣大勞動人民作為民主政治的主體是馬克思主義政治哲學的鮮明特色，并解決了社會民主運動發(fā)展“為了誰”和“依靠誰”等根本問題，解決了歷史由誰創(chuàng)造和推動的歷史發(fā)展動力等問題，開辟了社會民主政治發(fā)展的新局面。

“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！盵2]899中國共產黨人旗幟鮮明地高舉馬克思主義旗幟，始終堅持人民群眾是社會發(fā)展的主人和社會民主政治主體的唯物認識論，并在中國革命和建設的實踐中，將馬克思主義政治哲學與經濟社會發(fā)展相對落后的中國國情相結合，進而開創(chuàng)了馬克思主義價值哲學東方化與中國化的新局面，推進了中國社會的經濟發(fā)展與民主政治建設。中國共產黨人早在1922年黨的二大第一次會議上就制定了“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”[3]的指導思想，在1928年黨的六大決議案中將“爭取群眾”作為“現實的總路線”，初步實現了將馬克思主義理論與中國人民群眾生存實踐緊密結合的工作總路線。毛澤東同志在1929年9月28日將黨的群眾工作作了高度的哲學抽象與理論概括，他在《關于領導方法的若干問題》一文中指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論?！盵2]899中國共產黨人始終堅持“從實踐中來，到實踐中去”的辯證唯物主義認識論原則，在工作實踐中貫徹實施“從群眾來，到群眾中去”的工作路線。中國共產黨倡導的群眾路線源于馬克思主義的實踐觀與唯物認識論，群眾路線是馬克思主義人民主權思想在當代中國社會民主建設的應用與展開。馬克思認為：“在民主制中，不是人為法律而存在，而是法律為人而存在?！盵4]40“民主制從人出發(fā)，把國家變成客體化的人?！盵4]40一切從人民群眾的生產實際與生活實際出發(fā)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，將解決人民群眾“所急”與“所想”的方針與政策上升為黨的意志與國家意志，最終形成人民群眾廣泛參與的民主政治制度。馬克思主義認為：科學的理論來源于人民群眾豐富而又感性的社會實踐，理論也只有與廣大人民群眾的實踐相結合才能轉化為改變自然與改造社會的物質力量。先進人物（包括代表廣大人民群眾根本意志的中國共產黨人）必須始終聯(lián)系人民群眾。“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識?！盵2]790始終堅持人民群眾是人類歷史的創(chuàng)造者，始終堅持人民群眾在社會發(fā)展進步中的主體地位，這是中國共產黨人鮮明的政治態(tài)度與明確的工作原則，這也是中國共產黨人始終堅持的“唯一科學的歷史觀”。[5]10

對群眾路線的重要性及其豐富內涵的深刻認識貫穿于中國共產黨的發(fā)展史，馬克思主義人民主權思想在中國民主革命與社會建設實踐中得到豐富與發(fā)展。對群眾路線的深刻認識包含對群眾對象的內涵、群眾路線工作方法與重要性的認識等。對群眾路線對象與工作方法認識的不斷深化過程也是中國共產黨不斷走向成熟的歷程。在中國共產黨成立初期，由于對實現革命任務的群眾路線對象的認識出現偏差與失誤，黨的早期革命斗爭主要著眼于城市工人階級的教育、組織與發(fā)動，忽視了對占人口多數的農民的教育與團結，忽視了對軍隊領導權的掌控，忽視了對構成我國群眾的不同社會階層的認真分析與研究，這種認識上的偏差與失誤導致黨的一些早期工人運動與革命斗爭出現挫折。在黨的斗爭出現挫折與失誤時期，毛澤東同志在深入開展了湖南農民運動的考察之后，深刻地提出“沒有貧民，便沒有革命”的觀點，希望黨開展群眾運動時要緊密聯(lián)系廣大農民。對于土地革命中突出表現的迷戀城市暴動的“急性病”，在農村中錯誤執(zhí)行打擊中農、消滅富農，排斥民族資產階級與知識分子的極“左”政策，毛澤東同志在黨的七大報告中提出批評：“還是不要農民，不要領導權，不要中國人民最大的力量，五個指頭不要四個?！盵6]308309要求對廣大人民群眾有清醒的認識，正確執(zhí)行黨的群眾路線政策。在當下，群眾路線中的對象內涵顯然遠遠不同于革命戰(zhàn)爭年代，當下群眾路線的對象已經完全褪去革命戰(zhàn)爭時期的敵我內涵，我黨對人民群眾的階層構成的認識也更為深刻而全面。

群眾路線工作的開展過程中，中國共產黨人深刻地認識到：群眾工作不僅要對工作對象認真研究，具體群眾路線工作方法還應緊密結合廣大人民群眾的生產實際與生活實際，應旗幟鮮明地反對脫離群眾的工作作風。毛澤東同志指出：革命者的工作如果不注意方法，革命者的工作如果“不合農村的需要”，則他們“不但不是農民的幫助者，反而變成了農民所討厭的人”。[7]習近平同志曾深刻指出：全黨“要認真貫徹黨的群眾路線，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，引導群眾不斷前進，切實提高新形勢下做好群眾工作的能力”。[8]隨著從在野黨到執(zhí)政黨社會角色的轉變，中國共產黨人對群眾路線的理解也在不斷深化發(fā)展。

群眾路線實踐工作的開展深化了中國共產黨人對社會民主政治的認知，將群眾路線貫徹到社會民主制度建設中已經成為中國共產黨人的政治自覺。習近平同志于2009年9月曾提醒全黨：“貫徹群眾路線要深刻認識群眾路線是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線。要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項任務與實現人民利益的一致性”，[9]“要把聯(lián)系服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務、基層干部的基本職責，改進和創(chuàng)新基層黨組織工作思路、內容、方式，把基層黨建工作成效落實和體現到推動科學發(fā)展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定、密切黨群關系、夯實執(zhí)政根基上來。”[10]將人民群眾的主體性地位貫穿于社會民主政治的具體制度建設當中是當代中國政治民主的顯著優(yōu)點。在當代中國民主政治制度建構的諸多維度中，人民代表大會制度是群眾路線在國家民主政治制度中的具體實踐，也是確保群眾路線貫徹實施的根本政治制度保障;以憲法為核心的社會主義法制體系的建構與施行是對人民主權思想的法律再現，社會主義民主法律制度是實現人民主權思想的根本舉措。有中國特色的社會主義民主政治的建構在豐富和發(fā)展馬克思主義學說的同時，也顯著地改進了中國共產黨的工作作風，改善了新時期的黨群關系與干群關系，化解了社會矛盾，夯實了黨的執(zhí)政根基。群眾路線的豐富與發(fā)展是馬克思主義中國化的邏輯必然，群眾路線也成為中國社會主義民主制度的內在特質。

（二）

群眾路線形成與發(fā)展的歷史邏輯決定了其具有鮮明的人民民主特色，反映了社會經濟發(fā)展與政治民主化之間的內在協(xié)同性。在大力推進中國特色社會主義建設的今天，群眾路線的內在特質決定了其還具有鮮明的中國特色與積極的民主政治色彩。

首先，群眾路線是確保主權在民的一種有效方式。中國共產黨是以馬克思主義理論武裝起來的政黨，建立一個廣大勞動人民當家做主的、沒有剝削與壓迫的民主制度是人類歷史發(fā)展的內在邏輯，建立一個自由、平等、富裕的民主社會更是廣大勞動人民的期盼，這也是中國共產黨的奮斗目標。作為一個代表廣大勞動人民根本利益的政黨，中國共產黨人必須善于運用先進的理論武裝人民，善于采取正確的政策與恰當的組織管理方式來引導和帶領廣大人民群眾，大力推進社會民主建設。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是社會民主政治發(fā)展的主體。中國共產黨人在堅持正確的歷史觀與社會發(fā)展觀的同時，還應清醒地認識到：當代國際國內的矛盾與斗爭還錯綜復雜，西方敵對勢力還對我國社會主義政權進行有形與無形的滲透與破壞，同時，由于受到歷史因素與人民思想認識局限性等影響，廣大人民群眾在思想覺悟與社會組織管理等方面還存在這樣那樣的局限性，還需要由馬克思主義理論武裝起來的無產階級黨組織領導。民主從來不是自發(fā)實現的。尊重廣大勞動人民的主體地位與大力加強社會主義民主法制建設是社會主義的鮮明政治特色，但是，我們也應清醒地認識到，高度人民民主絕不是自發(fā)的民主，高度人民民主也絕不是無組織的民主。堅持廣大勞動人民在國家民主制之中的主體地位與堅持中國共產黨的領導地位并行不悖，尊重和堅持廣大勞動人民在政治民主中的主體地位需要通過具體的政治制度建構實現，需要一個有凝聚力的政黨的堅強領導。歷史的經驗告訴我們，廣大勞動人民的自發(fā)運動不可能產生科學社會主義，也不可能有效實現他們自身的全面解放。缺乏由先進理論武裝起來的政黨的組織與領導，“工人階級單靠自己本身的力量，只能形成工聯(lián)主義的意識”，[5]317人民群眾的自身解放就無法順利實現。第一次國內革命戰(zhàn)爭血的教訓同樣告訴我們，放棄領導權必然招致無產階級解放運動遭受挫折與失敗。因此，在快速推進社會主義民主政治建設的今天，弘揚人民群眾的主人翁地位與堅持和加強黨的領導是內在有機統(tǒng)一的。堅持黨領導下與積極開展黨領導下的群眾路線工作是實現社會主義高度民主的應然選擇。堅持黨領導下的人民群眾路線，就“應當到居民的一切階級中去，應當派出自己的隊伍分赴各個方面”，[5]363了解他們的呼聲與需求，并把中國特色社會主義理論“從外部灌輸給工人”、[5]363農民等社會各階層，積極開展生動活潑的群眾路線教育活動，豐富和完善人民民主。

其次，群眾路線是緊密結合中國國情的一種新型民主形態(tài)。群眾路線是中國特色社會主義新型民主政治的特殊表現形態(tài)，具有鮮明的人民民主性質與豐富的民族特色。中國共產黨人在總結早期民主革命失敗與挫折的基礎上，清醒地認識到民主革命應緊密聯(lián)系本國國情，尤其是廣大農民占人口絕大多數的社會階級結構與社會生產力還極其落后的基本國情。中國共產黨人在領導開展民主革命與社會建設的過程中，創(chuàng)造性地提出了建立包含一切可以團結的社會各階級與階層的統(tǒng)一戰(zhàn)線的設想。在當前，中國共產黨人領導下的人民群眾不僅包含了占人口大多數的工農聯(lián)盟，還包含了其他社會階層的勞動者、建設者與愛國者在內的廣泛聯(lián)盟，從而不僅在理論層面，還在實踐層面豐富和發(fā)展了馬克思主義人民主權思想。群眾路線是先進理論與革命實踐有機結合的產物。群眾路線貫穿于中國共產黨長期艱難的革命活動與社會建設始終，體現了毛澤東、鄧小平等老一輩革命家的集體智慧與過人膽識，符合當下中國社會建設的具體國情。群眾路線體現出在無產階級還很弱小的狀態(tài)下中國共產黨開展革命斗爭的智慧，并在建國之后被不斷具體化和制度化，具有鮮明的中國民主革命特色。群眾路線是把馬克思主義關于人民群眾是歷史創(chuàng)造者基本原理在中國革命過程中的鮮活運用，是中國共產黨人集體智慧的結晶。

最后，群眾路線具有積極的民主政治色彩。公民政治是現代民主政治的基石，公民政治也是我國社會主義民主政治建設的基石。公民與法制是我國政治民主化進程的基本范疇，完善社會主義法制與提高公民法制意識是推進社會主義民主建設的基本環(huán)節(jié)。我們欣喜地看到，公民意識培養(yǎng)與法制建設在不斷獲得發(fā)展與進步的同時，社會主義民主政治的基石還有著更為鮮活的要素：人民群眾。在中國的民主政治領域，公民常常被群眾涵蓋，群眾被賦予更為積極合法的民主主體色彩，公民則被理解為消極守法的民主主體意涵。法制意義上的人民民主在具有明確規(guī)范的同時，存在抽象、機械僵化與官僚主義的內在缺陷。就人權而言，“群眾要求的不是抽象的人權，而是社會、經濟上的權利，例如要土地，要求男女平等。中國革命是從爭取社會經濟權利開始的，進而要求政治權利，要民主?！傊?，中國革命和建國的過程是以‘群眾’這個概念開始而不是從‘公民’這個概念開始?！盵11]我國當代民主政治領域公民的內涵有別于西方社會，在當代中國語境中，“所謂公民權，在政治方面，就是說有自由和民主的權利。但是這個自由是有領導的自由，這個民主是集中指導下的民主，不是無政府狀態(tài)。無政府狀態(tài)不符合人民的利益和愿望?！盵12]基于理性思維的公民常被賦予關注個體權益實現的消極語義，人民群眾則被賦予更積極主動的政治意涵，成為積極推進社會主義民主發(fā)展與完善的政治主體，中國共產黨借助群眾運動的載體積極探索和完善社會主義民主的時代內涵與實現形式。與公民與法制相對應，群眾路線主張采取更為靈活積極的表達方式與實現路徑，既尊重人民群眾的主體性地位，又加強對他們的教育與引導，有效消解了公民社會可能帶來的官僚主義與個人主義等消極影響，加強了中國共產黨對廣大人民群眾的組織領導與政治引導，進而為建設有中國特色的社會主義新型民主提供了制度保障與路徑選擇。

（三）

胡錦濤同志在建黨90周年紀念大會上諄諄告誡全黨要防范“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”，強調指出應“堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。[13]在推進社會主義民主政治發(fā)展與完善的今天，貫徹和執(zhí)行新時期的群眾路線必須做好以下幾方面工作：

首先，加強黨的制度建設與作風建設，為貫徹群眾路線造就主體保障。群眾路線是無產階級政黨實施民主政治的一種有效方式，而有效地推進群眾路線的首要任務就是要有一個以科學理論武裝的強有力的政治領導核心。自建黨以來，中國共產黨人就始終堅持廣大勞動人民的先鋒隊的政治屬性，始終堅持以馬克思主義理論為指導，自覺將馬克思主義與中國廣大勞動人民改造自然的偉大實踐相結合，不斷加強自身的組織建設與國家民主政治制度探索，取得了一系列輝煌的成就。同時，我們也清醒地認識到，由于當下中國社會的發(fā)展出現了一系列新情況，中國共產黨的自身建設面臨一些新風險，例如，如何整合社會各階層以提高社會穩(wěn)定度與凝聚力？如何預防黨的高級領導干部腐敗與黨內利益集團化傾向？如何促進黨同廣大人民群眾之間的血肉關系？如果對上述風險缺乏清醒認識，“如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開?！盵14]而只有“堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，堅決同一切消極腐敗現象作斗爭，永葆共產黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗”，[15]才能將中國共產黨建設成為政治方向正確的馬克思主義政黨，才能贏得廣大勞動人民的衷心擁護。

其次，堅持依憲治國理念，優(yōu)化政治制度設計，確保廣大人民群眾在國家民主政治生活中的主體性地位。當前開展社會主義民主政治建設，必須首先秉持依憲治國的政治理念，堅持人民主權思想，始終保持人民群眾在國家政治民主生活中的核心地位，優(yōu)化人民群眾參政議政的各項政治制度設計。中國共產黨是以馬克思主義武裝起來的政黨，中國共產黨人就必須始終堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，必須積極貫徹實現人民群眾在國家政治民主生活中的主體地位，確保人民群眾在經濟、文化與社會建設等方面的應有權益，始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的工作路線與工作方法。堅持人民主權最根本的就是要從制度建構上予以保證?！澳壳拔覈谥贫然ㄔO方面仍然非常滯后，人民政治參與的權利并沒有得到有效的保證。由于政治參與制度的缺失，人民政治參與的規(guī)范化和程序化不足，結果往往出現參與的‘過?！ㄈ罕娺\動、群體性事件）或者參與的不足（政治冷漠）。因此，在我國制度化建設顯得尤為重要?！盵16]大力推進人民群眾參與民主發(fā)展的制度化建設必須完善我國的人民代表大會制度建設。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，也是貫徹群眾路線與實現人民當家做主的重要制度設計。完善人民代表大會制度就是要充分發(fā)揮人民代表大會這個人民群眾的利益表達機制，完善不同利益主體之間的協(xié)調機制，充分實現人民群眾的參政議政，維護廣大人民群眾的合法權益。

再次，創(chuàng)新人民主權表現形式，推進人民群眾廣泛參與的積極民主形態(tài)。堅持群眾路線，積極促進我國社會民主化建設，就必須不斷創(chuàng)新人民群眾參與政治民主建設的有效方式與方法，改革完善人民代表大會制度，實行差額選舉與人大代表職業(yè)化，完善人民群眾對人民代表的選擇與監(jiān)督。當前，我國人民群眾參與各級社會管理的形式呈現出多元化發(fā)展態(tài)勢，積累了一些有益的經驗，同時也還存在一些需要解決的問題。在價值觀多元化語境中，應在貫徹群眾路線的過程中，積極探索人民群眾參政議政的新形式?！肮妳⑴c的形式有投票、競選、公決、結社、請愿、集會、抗議、游行、示威、反抗、宣傳、動員、串聯(lián)、檢舉、對話、辯論、協(xié)商、游說、聽證、上訪，等等。”[17]以開放的態(tài)度，積極鼓勵廣大人民群眾在各級黨組織的引導下，采取靈活多樣的方式參與社會經濟發(fā)展與政府管理，有效匯集人民群眾的意見與建議，最終通過民主集中的恰當形式予以討論，不斷加強對社會各階層的整合，增強社會各階層的向心力與凝聚力。創(chuàng)新當下廣大人民群眾的民主參與方式，拓展人民群眾與人大代表之間的交流、溝通渠道，暢通人民群眾的利益表達機制，健全人民群眾的權益保障機制與利益調節(jié)機制，提高人民群眾的民主參與意識與參政能力。

最后，堅持正確的價值輿論導向，加強社會輿情引導。群眾路線的制定與執(zhí)行必須堅持正確的政治方向，必須加強正確的組織引導。當前，我國社會正處于發(fā)展轉型期，各種社會矛盾錯綜復雜，人們的價值觀呈現出多元選擇趨勢。開展群眾工作，不是無原則地到處遷就和討好持有不同觀點的人們，而應堅持正確的政治方向，實事求是，對待群眾中正確的呼聲與要求予以積極回應，對于存在不正確思想觀點的群眾應善于開展批評、教育和團結工作。當前，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，必須全面完整地學習和貫徹馬克思主義人民主權思想，充分尊重民意，完善人民群眾民主意志表達與政治權利實現機制，積極弘揚反映廣大勞動人民群眾利益訴求的正向的價值理念，堅持以社會主義核心價值理念引導社會輿論。貫徹實施黨的群眾路線就必須認真研究廣大人民群眾的需求，認真貫徹黨在當下的思想路線與政治路線，弘揚社會主流思想與價值觀，加強對網絡輿情、街頭輿情等的引導與控制。

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