踐行“三嚴(yán)三實” 推進稅收現(xiàn)代化

龍岳輝

習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求，是稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部的普遍遵循。我們要從稅收工作實際出發(fā)，把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”與稅收事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，躬身踐行，加快推進稅收現(xiàn)代化。

結(jié)合職業(yè)和工作

實際把握“三嚴(yán)三實”

“三嚴(yán)三實”直指為人為政的根本，切中干事創(chuàng)業(yè)的要害，為如何做一個好干部指明了方向。稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部，必須緊密結(jié)合思想和工作實際，領(lǐng)會和貫徹“三嚴(yán)三實”，以此作為普遍遵循。

把握職業(yè)特點，進一步理解和貫徹 “三嚴(yán)”。 “嚴(yán)以修身”是起步之基和成功之源，從事稅務(wù)工作就是要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以黨的先進性、純潔性標(biāo)準(zhǔn)和稅務(wù)職業(yè)道德操守要求自己，以高尚的品德和過硬的本領(lǐng)帶領(lǐng)大家，不斷提高服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力和素養(yǎng)；“嚴(yán)以用權(quán)”是為官之本和從政之要，就是要堅持不懈地推進依法行政，不折不扣地按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不該收的稅堅決不收，不能做的事堅決不做；“嚴(yán)以律己”是安全之盾和幸福之門，就是要堅持用黨紀(jì)國法、稅法稅紀(jì)約束自己，把廉政規(guī)定作為做人的底線，把各項紀(jì)律當(dāng)作“帶電的高壓線”，把住思想和行為的關(guān)口，堅守底線、堅決不碰高壓線。

聯(lián)系工作實際，進一步理解和貫徹“三實”。 “謀事要實”是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，就是要深入基層、深入群眾、深入稅戶，想問題、辦事情堅持從實際出發(fā)，不唯書、不唯上、只唯實。 “創(chuàng)業(yè)要實”是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，就是要敢于擔(dān)當(dāng)、勤于實干，困難再大也要克服，矛盾再多也要解決，從一點一滴做起，優(yōu)化一方環(huán)境，助推一方經(jīng)濟，促進一方發(fā)展。 “做人要實”是干事創(chuàng)業(yè)的保障，就是對黨、對組織要忠實，對同志、對群眾、對納稅人要誠信，說實話、辦實事、做實功、謀實效。

以“三嚴(yán)三實”作風(fēng)

推進稅收現(xiàn)代化

為確保為民務(wù)實清廉主題在稅務(wù)系統(tǒng)落地，國家稅務(wù)總局提出“服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局，任務(wù)求實、干事踏實、說話樸實，執(zhí)法禁貪、服務(wù)禁懶、管理禁散”的“三個三”要求，明確了50條具體措施。 “三個三”的內(nèi)容與 “三嚴(yán)三實”的要求完全契合，是“三嚴(yán)三實”在稅務(wù)系統(tǒng)的具體化和實踐化。貫徹落實“三嚴(yán)三實”和“三個三”，最根本的就是對稅務(wù)人員要“嚴(yán)”，對事業(yè)、對群眾、對納稅人要“實”。 “嚴(yán)”是一種保護、一種關(guān)愛，最大限度地規(guī)范稅務(wù)人員和執(zhí)法行為；“實”是一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)，對事業(yè)、對群眾、對納稅人，必須帶著真誠和熱情，最大限度地方便納稅人。當(dāng)前，稅務(wù)系統(tǒng)正邁上稅收現(xiàn)代化的新征程，必須以好的作風(fēng)來持續(xù)推進。實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，基層是基礎(chǔ)，改革是關(guān)鍵，反腐是保障。要加強作風(fēng)建設(shè)，將貫徹落實“三嚴(yán)三實”、“三個三”，與基層建設(shè)相結(jié)合，與深化改革相結(jié)合，與反腐倡廉相結(jié)合，加快推進稅收現(xiàn)代化的進程。

與基層建設(shè)相結(jié)合。國稅系統(tǒng)絕大部分干部在市局及市以下國稅機關(guān)?；鶎咏ㄔO(shè)好還是不好，為基層和群眾服務(wù)到位還是不到位，既反映上級機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)狀況，又直接關(guān)系為納稅人服務(wù)“最后一公里”的問題。要堅持心向基層想、人往基層走、事為基層辦、錢朝基層投，切實推進組織體系、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、保障能力“五項建設(shè)”，把基層組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，讓基層干部作風(fēng)更好、素質(zhì)更優(yōu)。要著力實施“扎根工程”，有針對性地解決領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、內(nèi)部管理、外部服務(wù)、黨風(fēng)廉政等方面的問題，使“三嚴(yán)三實”和“三個三”成為稅務(wù)人員的思想自覺和行動自覺。要打通“末梢神經(jīng)”，堅持“建好廟、念好經(jīng)”，從軟、硬件兩個方面建設(shè)好基層。硬件方面就是要合理布點、優(yōu)化環(huán)境，真正拴心留人；軟件方面就是要提高基層干部能力素質(zhì)，加強基層單位制度管理，進一步方便納稅人辦稅。要大力實施“便民辦稅春風(fēng)行動”，想方設(shè)法讓權(quán)力公開再透明、辦稅服務(wù)再提效、稅戶負(fù)擔(dān)再減輕，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的春風(fēng)吹向千家萬戶。

與深化改革相結(jié)合。我們要以好的作風(fēng)深化改革，同時要通過深化改革規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求、新成效。當(dāng)前和今后一個時期，我們要按照全面深化改革的要求，積極穩(wěn)妥地推進稅制改革、征管改革、人事制度改革、內(nèi)部管理改革等各項稅收改革，建立健全科學(xué)高效的稅收工作體制機制。要堅持問題導(dǎo)向，哪里存在問題，哪里就是改革的指向，哪里就是攻關(guān)的重點。特別是在深化征管改革過程中，要針對基層和群眾反映的問題，進一步健全崗責(zé)體系，完善配套制度，夯實征管基礎(chǔ)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高辦稅質(zhì)量，把工作做得更加扎實一些、周密一些。要把優(yōu)化服務(wù)融合到征管改革之中，改進風(fēng)險管理，減少進戶檢查，加強社會協(xié)作，拓展辦稅渠道，努力構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的納稅服務(wù)新機制，不斷提升納稅人滿意度和稅法遵從度。

與反腐倡廉相結(jié)合。作風(fēng)問題往往與廉政問題緊密相連，小毛病不處理，就會釀出大禍患。要堅持以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)守紀(jì)律、以釘釘子的精神改作風(fēng)、以零容忍的態(tài)度懲腐敗、以全方位的舉措抓預(yù)防，把貫徹“三嚴(yán)三實”、“三個三”與反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政風(fēng)險等方面的教育相互融合，發(fā)揮正反典型的作用，把榜樣樹得更實、把警鐘敲得更響。要抓住“四風(fēng)”問題不放，特別是要針對“三清三察三審”、綜合巡視、財務(wù)審計、執(zhí)法督察等工作中發(fā)現(xiàn)的問題下猛藥、出重拳，一項一項整治。要進一步健全和完善內(nèi)控機制，把各項制度落到實處，將風(fēng)險防控的理念嵌入到權(quán)力運行的全過程，形成科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)密的管理體系。要堅持從抓作風(fēng)入手抓廉政，保持正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐的高壓態(tài)勢，對信訪舉報、咨詢投訴、涉稅輿情、明察暗訪等方面發(fā)現(xiàn)的問題，有一起處理一起，絕不手軟，懲前毖后、防微杜漸，努力營造風(fēng)清氣正的好氛圍。

（作者系安徽省國家稅務(wù)局黨組書記、局長）