人力資本與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)的作用機(jī)理分析

摘 要：提高就業(yè)質(zhì)量、保持雇傭關(guān)系穩(wěn)定是返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)面臨的突出問(wèn)題。筆者認(rèn)為，人力資本通過(guò)就業(yè)選擇決策能力、就業(yè)信息分析能力、就業(yè)職業(yè)適應(yīng)能力、就業(yè)收益評(píng)估能力四種能力影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)，而穩(wěn)定就近就業(yè)又反過(guò)來(lái)提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本質(zhì)量?；诖?，筆者重點(diǎn)從職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)制度方面得出了相應(yīng)的政策啟示。

關(guān)鍵詞：人力資本；穩(wěn)定就近就業(yè)；作用機(jī)理；返鄉(xiāng)農(nóng)民工

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.09.021

Affecting Mechanism of Human Capital and Employment Stabilization around Hometown of Returned Peasant-Workers

SHEN Peng

（School of Management， Guizhou University， Guiyang， Guizhou 550025， China）

Abstract： It was a prominent problem for employment stabilization of returned peasant-workers to improve the quality of employment and maintain the stability of employment relationship. This paper thinks that human capital can effect the employment stabilization around hometown of returned peasant-workers through the ability of employment choice decision-making， employment information analysis， employment vocational adaptability and employment income assessment. Conversely， the employment stabilization around hometown can improve the human capital quality of returned peasant-workers. Based on this， the paper draws the corresponding policy inspiration mainly from vocational skills training and social insurance system.

Key words： human capital； employment stabilization around hometown； action mechanism； returned peasant-workers

就業(yè)是民生之本。黨的十八大提出，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就當(dāng)前形勢(shì)而言，提升就業(yè)能力、提高就業(yè)質(zhì)量、保持勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定是返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)面臨的突出問(wèn)題，而人力資本無(wú)疑是返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)最為主要的因素，相關(guān)研究主要體現(xiàn)在運(yùn)用不同區(qū)域的調(diào)查數(shù)據(jù)分析人力資本的部分變量指標(biāo)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)或職業(yè)技能培訓(xùn)的影響[1-5]、人力資本對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)或發(fā)展愿景的影響[6-8]及返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本或就業(yè)培訓(xùn)的某些現(xiàn)狀[9-10]等方面，但缺乏人力資本與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)作用機(jī)理的系統(tǒng)分析?；诖?，筆者根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本的內(nèi)涵及其貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)的影響，探討人力資本與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)的關(guān)系，分析人力資本對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)的作用機(jī)理，進(jìn)而提出人力資本視角的返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)支持體系。

1 返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本的內(nèi)涵及維度

人力資本是指返鄉(xiāng)農(nóng)民工所擁有的體質(zhì)、智力，以及通過(guò)后天教育培訓(xùn)及外出務(wù)工過(guò)程中所積累的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)綜合而成的本領(lǐng)和條件，是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)的基本條件，是其穩(wěn)定就近就業(yè)的必要條件。然而，人力資本是一個(gè)比基本素質(zhì)更為寬泛的概念。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的體質(zhì)、技能是由其自然屬性（如性別、年齡）來(lái)決定的，不同性別、年齡的返鄉(xiāng)農(nóng)民工所具有的人力資本是有差別的。也就是說(shuō)，人力資本各構(gòu)成要素都是源自返鄉(xiāng)農(nóng)民工的自然屬性，具有不同自然屬性的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，其人力資本稟賦也是不同的。因此，在選擇指標(biāo)量化返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本時(shí)，這些自然屬性也必然包含在人力資本范圍之內(nèi)，只不過(guò)諸如年齡、性別等自然屬性在人力資本稟賦中發(fā)揮著最基礎(chǔ)的作用，而其他的諸如知識(shí)、體能、經(jīng)驗(yàn)則是表征返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本稟賦的核心構(gòu)件。當(dāng)然，作為一種內(nèi)化于返鄉(xiāng)農(nóng)民工體內(nèi)的人力資本，必然與返鄉(xiāng)農(nóng)民工的心理活動(dòng)規(guī)律發(fā)生聯(lián)系，尤其是作用于人的行為過(guò)程，人力資本將會(huì)通過(guò)心理活動(dòng)機(jī)制對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就近就業(yè)行為選擇產(chǎn)生影響。

人力資本包括體能（身體健康狀況及性別年齡）、受教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)、整體技能水平等。一般來(lái)說(shuō)，年齡、性別對(duì)知識(shí)型員工再就業(yè)的影響不大，但對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事的行業(yè)和職業(yè)來(lái)說(shuō)，年齡、性別的影響可能要大得多，因?yàn)樗麄兇蠖鄶?shù)從事以體力勞動(dòng)為主的職業(yè)。其他的人力資本指標(biāo)選擇主要是根據(jù)舒爾茨的人力資本投資理論來(lái)選擇的：包括性別、年齡的體能（身體健康狀況）是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的基礎(chǔ)條件，故被納入到人力資本的內(nèi)涵；受教育程度主要是指返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受的基礎(chǔ)教育或國(guó)民教育的水平或程度；工作經(jīng)驗(yàn)主要是返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外出務(wù)工就業(yè)過(guò)程中獲得的工作閱歷和勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)；整體技能水平是指返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)各種教育、培訓(xùn)、“干中學(xué)”等途徑所掌握的總體技能水平。

2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本對(duì)穩(wěn)定就近就業(yè)的影響分析

為準(zhǔn)確了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)情況，2013年10月，筆者設(shè)計(jì)了“貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)調(diào)查問(wèn)卷”，在貴州省區(qū)域內(nèi)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1 020份，回收問(wèn)卷936份，有效問(wèn)卷897份，其中非農(nóng)就業(yè)人數(shù)為701人。從人力資本維度構(gòu)成各維度來(lái)看，受教育程度和勞動(dòng)技能成為貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)最主要的影響因素。人力資本對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)的影響具體表現(xiàn)如下。

2.1 返鄉(xiāng)農(nóng)民工整體體能較好

身體健康狀況是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)的一個(gè)因素。從問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工身體狀況良好，這主要是與其從事體力勞動(dòng)型職業(yè)密切相關(guān)，這也間接說(shuō)明農(nóng)民工返鄉(xiāng)并非職業(yè)健康受到損害因素，而是其他因素的作用。可見(jiàn)，健康因素不是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)選擇的主要因素，可以看作是一個(gè)影響變量。

性別、年齡對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事的行業(yè)來(lái)和職業(yè)具有較強(qiáng)的顯性約束，是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)的一個(gè)因素。魏鳳等[11]認(rèn)為，性別、年齡對(duì)待業(yè)狀態(tài)有顯著負(fù)向影響，程廣帥等[12]發(fā)現(xiàn)性別、年齡對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)具有明顯的積極影響，這就影響到返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)行為決策。從制造業(yè)、建筑業(yè)和采礦業(yè)等行業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)年齡來(lái)看，大多數(shù)年齡分布均在25～44歲之間，是典型的青壯年勞動(dòng)力，而24歲以下的返鄉(xiāng)農(nóng)民工多數(shù)沒(méi)有較重的家庭負(fù)擔(dān)，就近非農(nóng)就業(yè)過(guò)程中一旦發(fā)生工作不如意的情形，大多數(shù)會(huì)選擇辭職、暫時(shí)不就業(yè)或待業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定性較差，這說(shuō)明年齡對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)產(chǎn)生影響。

建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)的男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)較為集中，特別是建筑業(yè)，這些行業(yè)因其勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作條件艱苦，對(duì)體力和耐力具有較高的要求，同時(shí)男性農(nóng)民工返鄉(xiāng)后面臨的經(jīng)濟(jì)壓力、社會(huì)壓力較大，需要盡快就業(yè)以緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力，因而在就業(yè)行業(yè)選擇上必然以先就業(yè)為主，這就可能選擇高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)型職業(yè)實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。而對(duì)于女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，由于照料老人小孩等因素，故大多選擇就業(yè)時(shí)間相對(duì)比較靈活、勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較小的行業(yè)從業(yè)，如住宿、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)。

2.2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工受教育程度普遍較低

一般來(lái)說(shuō)，受教育程度越高，從事農(nóng)業(yè)種植的意愿越低，越容易選擇非農(nóng)就業(yè)，越易選擇工作輕松的工作。從貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化教育程度來(lái)看，小學(xué)及以下文化程度占貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工的63%，這一方面說(shuō)明受教育程度低可能是這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)的一個(gè)原因，進(jìn)而也就成為他們返鄉(xiāng)后穩(wěn)定就業(yè)的影響因素，而且從他們返鄉(xiāng)從事的職業(yè)大多是以體力勞動(dòng)為主的職業(yè)，其就業(yè)是否穩(wěn)定取決于工作性質(zhì)和工作任務(wù)的完成情況。從穩(wěn)定就近就業(yè)影響因素的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，文化教育素質(zhì)不高成為貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)的最主要影響因素，這說(shuō)明返鄉(xiāng)農(nóng)民工如果要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，教育程度將成為其穩(wěn)定就近就業(yè)的影響因素。

2.3 返鄉(xiāng)農(nóng)民工整體勞動(dòng)技能水平低

擁有“一技之長(zhǎng)”能夠使返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也越容易實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，也更能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。從問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，擁有職業(yè)技能的貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工所占比例較少，而且其職業(yè)技能水平較低，這是影響其穩(wěn)定就近就業(yè)的重要影響因素。而且，即使參加過(guò)技能培訓(xùn)，這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍接受的是初級(jí)技能培訓(xùn)，與市場(chǎng)需求對(duì)接不緊密，是一種低層次的技能。問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“沒(méi)有一技之長(zhǎng)”成為影響貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)的次重要因素。

2.4 返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近非農(nóng)就業(yè)的整體社會(huì)保障水平較低

從返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近非農(nóng)就業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)，整體的參保率不高，有51%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)沒(méi)有參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。從參保的49%分布來(lái)看，參保最多的是醫(yī)療保險(xiǎn)，占16.5%；其次是工傷保險(xiǎn)，占16.1%，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、公積金和生育保險(xiǎn)所占頻數(shù)的比例都很低?？梢?jiàn)，即使實(shí)現(xiàn)就近非農(nóng)就業(yè)，用工單位及返鄉(xiāng)農(nóng)民工繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的比例并不高，這是一個(gè)值得重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3 人力資本與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)的作用機(jī)理

人力資本投資主要有教育、培訓(xùn)、保健和遷移等途徑，這些形式的投資最終形成依附于勞動(dòng)者個(gè)體的人力資本，這種人力資本即為體能、教育、培訓(xùn)等“能力束”，這些“能力束”有助于返鄉(xiāng)農(nóng)民工在不同就業(yè)環(huán)境下形成獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及獲取勞動(dòng)收益的經(jīng)濟(jì)能力，而穩(wěn)定就近就業(yè)是返鄉(xiāng)農(nóng)民工獲取勞動(dòng)收益、提升發(fā)展能力的核心途徑。因此，人力資本是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力的核心，從本質(zhì)上講，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力是勞動(dòng)者人力資本能力經(jīng)濟(jì)化和市場(chǎng)化的體現(xiàn)?？紤]到穩(wěn)定就近就業(yè)的特性，筆者認(rèn)為，人力資本生成可通過(guò)就業(yè)選擇決策能力、就業(yè)信息分析能力、就業(yè)職業(yè)適應(yīng)能力、就業(yè)收益評(píng)估能力4種能力影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)，即人力資本通過(guò)上述4種能力對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)產(chǎn)生影響（圖1）。

3.1 體能與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)

體能是人力資本構(gòu)成的基礎(chǔ)要素，健康的體能是返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)的必備條件。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，體能的強(qiáng)健與否是其穩(wěn)定就近就業(yè)的首要影響因素。根據(jù)相關(guān)的研究表明，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的年齡以30歲以后的農(nóng)民工為主，性別以男性為主，這與男性農(nóng)民工所占比例較高有關(guān)，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工身體健康狀況較好。與其他的就業(yè)群體（如大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員）相比，返鄉(xiāng)農(nóng)民工整體上具有體能的優(yōu)勢(shì)，對(duì)其從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及一些基礎(chǔ)行業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)行業(yè)來(lái)看，大多數(shù)集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及以體力勞動(dòng)為主的行業(yè)或其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。因此，從返鄉(xiāng)農(nóng)民工從業(yè)行業(yè)來(lái)看，他們因體能優(yōu)勢(shì)而具有一定的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)其穩(wěn)定就近就業(yè)起著基礎(chǔ)性的影響作用。故體能對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工已從事的行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。

3.2 教育與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)

受教育程度是返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)的核心條件，尤其是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工非農(nóng)就近就業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)來(lái)看，至少需要一定的教育素質(zhì)，具備較高的教育素質(zhì)尤佳。

3.2.1 受教育程度決定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)行為決策能力 按照行為經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，決策是在不確定條件下個(gè)體以追求收益最大化為目標(biāo)進(jìn)而對(duì)其自身行為方式進(jìn)行優(yōu)化決策和合理選擇的過(guò)程，它是一種依據(jù)決策主體的辨別力、分析力和處置力等內(nèi)在能力作用于行為決策，屬于個(gè)體自我能力。返鄉(xiāng)農(nóng)民工個(gè)體就業(yè)行為決策能力主要取決于自身受教育水平，即教育決定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)行為決策能力。如果說(shuō)借助于健康投資形成的體能條件能確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工保持良好的生理活力，那么借助于教育投資形成的教育水平能使返鄉(xiāng)農(nóng)民工增強(qiáng)獲得文化知識(shí)、信息、觀念和思維方法等方面的能力，這些能力是返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行外界認(rèn)知和決策思維的重要基礎(chǔ)，是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)行為決策的前提。通常而言，受教育程度越高，越易形成比較全面的就業(yè)決策。然而，返鄉(xiāng)農(nóng)民工受其稟賦制約，其就業(yè)行為決策可能短期內(nèi)優(yōu)化的，長(zhǎng)期卻是有限理性的。

3.2.2 教育影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)信息分析能力 在競(jìng)爭(zhēng)日益激勵(lì)的現(xiàn)代社會(huì)中，信息成為一種重要、稀缺且有價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)資源，全面分析就業(yè)信息已成為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要，也是有效就業(yè)決策的必要前提。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，教育程度高低影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)信息分析能力。對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，就業(yè)行為決策能力只是為其行為決策的內(nèi)在心理目標(biāo)確立和動(dòng)機(jī)形成提供了一種可能，而如何成功實(shí)現(xiàn)行為目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就近就業(yè)，還取決于返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)外部信息進(jìn)行獲取、處理并轉(zhuǎn)換為行為所需機(jī)會(huì)的過(guò)程。教育程度在這一過(guò)程中起著重要的作用。

3.2.3 教育制約返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)職業(yè)適應(yīng)能力 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，適應(yīng)能力是指?jìng)€(gè)體對(duì)不確定性條件約束下追求收益最大化的自我資源重新配置過(guò)程。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)職業(yè)適應(yīng)能力是指返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)就近就業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換，能否在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)和勝任就近就業(yè)崗位的要求和就業(yè)地生活環(huán)境的能力。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，就近就業(yè)客觀上要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活、社會(huì)交往、價(jià)值觀念方面與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)和跨區(qū)域外出就業(yè)都有一定的變化，需要他們調(diào)整其內(nèi)在決策模式和行為方式，以便更好地適應(yīng)新的就業(yè)環(huán)境，否則將會(huì)導(dǎo)致就近就業(yè)成本上升而相應(yīng)的就業(yè)收益下降。因此，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)職業(yè)適應(yīng)能力也是其實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)前提，而教育使返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身心智模式和學(xué)習(xí)能力得以提高，進(jìn)而提升了就業(yè)職業(yè)適應(yīng)能力，為其掌握就近就業(yè)崗位技能創(chuàng)造了良好的內(nèi)在條件，而且教育能夠提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的認(rèn)知能力，有利于促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)及提高就業(yè)質(zhì)量。

3.2.4 教育直接影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)收益 評(píng)估能力收益最大化是任何經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)條件下追求的理性決策目標(biāo)，也是衡量經(jīng)濟(jì)主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)。就業(yè)收益是返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇就近就業(yè)的主要影響變量，收益最大化也是其選擇就近就業(yè)的目標(biāo)之一，而就業(yè)收益評(píng)估能力則是返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本作用的結(jié)果，這種能力影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)收益評(píng)估，進(jìn)而影響穩(wěn)定就近就業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，教育水平高低影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)收益評(píng)估能力強(qiáng)弱，教育水平越高，則其評(píng)估能力越強(qiáng)；反之亦然。穩(wěn)定就近就業(yè)是返鄉(xiāng)農(nóng)民工根據(jù)其就業(yè)行為決策能力作出的理性決策，就業(yè)收益評(píng)估能力則有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工作出與其就業(yè)能力相對(duì)應(yīng)的“滿意決策”。只有作出返鄉(xiāng)農(nóng)民工自己的“滿意決策”，才有可能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就近就業(yè)。因此，源自教育水平形成的就業(yè)收益評(píng)估能力影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)行為決策，也就影響其能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就近就業(yè)。

總之，教育通過(guò)4種能力的中介作用對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)產(chǎn)生影響，這是一種基礎(chǔ)性的影響力，是培訓(xùn)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)前提，而培訓(xùn)是教育功能的繼續(xù)或延伸。

3.3 培訓(xùn)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)

返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)領(lǐng)域以非農(nóng)就業(yè)為主，這種就業(yè)崗位的職業(yè)技能要求明顯高于專營(yíng)農(nóng)業(yè)，職業(yè)技能成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)的一個(gè)基本前提和充要條件。

3.3.1 培訓(xùn)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)行為決策能力 雖然教育水平?jīng)Q定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)行為決策能力，但是培訓(xùn)對(duì)其就業(yè)行為決策的影響同樣不可忽視，有時(shí)甚至起同樣的決定性作用。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)行為決策涉及很多影響因素，比如個(gè)體人力資本、家庭經(jīng)濟(jì)收入、家庭成員支持、個(gè)人生命周期等，因而返鄉(xiāng)農(nóng)民工個(gè)體通過(guò)培訓(xùn)提升勞動(dòng)技能將顯著影響其就業(yè)行為決策。培訓(xùn)使返鄉(xiāng)農(nóng)民工獲得某些專業(yè)技能，提高了人力資本投資的預(yù)期收益率，這將改變返鄉(xiāng)農(nóng)民工微觀決策形式和決策結(jié)果，特別是可能改變他們就業(yè)的目標(biāo)函數(shù)和預(yù)期收益?？梢?jiàn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、外出務(wù)工（遷移）等途徑獲得的各項(xiàng)技能將影響或改變他們的就業(yè)決策，在其他條件相同的情況下，培訓(xùn)首先影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)行為決策能力，進(jìn)而影響他們的穩(wěn)定就近就業(yè)。

3.3.2 培訓(xùn)增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)信息分析能力 農(nóng)民工外出務(wù)工、參與技能培訓(xùn)本身也是一個(gè)不斷接收信息、辨識(shí)信息、分析信息和利用信息的過(guò)程，這一過(guò)程不僅提高了返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能，還增強(qiáng)了就業(yè)信息分析能力。一般來(lái)說(shuō)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工接觸的信息特別是一些就業(yè)失敗的信息越多，越容易識(shí)別各種信息，從中獲取有益的就業(yè)信息，越有利于作出合理的就業(yè)決策。返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)歷了外出務(wù)工（遷移）這一階段，其工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能有利于增強(qiáng)就業(yè)信息分析能力，減少就業(yè)的不確定性和不穩(wěn)定性，同時(shí)也可能做到穩(wěn)定就近就業(yè)。

3.3.3 培訓(xùn)顯著提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)職業(yè)適應(yīng)能力 培訓(xùn)是農(nóng)村勞動(dòng)力外出后初入職場(chǎng)必經(jīng)的步驟或階段。一般而言，就業(yè)職業(yè)適應(yīng)能力包括職業(yè)技能適應(yīng)能力和職業(yè)心理適應(yīng)能力，培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能適應(yīng)能力產(chǎn)生影響，直接提升農(nóng)民工的專業(yè)技能，進(jìn)而塑造成熟的職業(yè)心理適應(yīng)能力。培訓(xùn)特別是外出務(wù)工后的各種技能培訓(xùn)使農(nóng)民工掌握一定的非農(nóng)崗位職業(yè)技能，這無(wú)疑大大增強(qiáng)他們返鄉(xiāng)后的職業(yè)技能適應(yīng)能力。因此，從某種程度上說(shuō)，培訓(xùn)決定返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能適應(yīng)能力，間接影響職業(yè)心理適應(yīng)能力，即培訓(xùn)顯著提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)職業(yè)適應(yīng)能力，有利于他們適應(yīng)新的工作場(chǎng)所，同時(shí)有利于他們返鄉(xiāng)穩(wěn)定就近就業(yè)。

3.3.4 培訓(xùn)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)收益評(píng)估能力 農(nóng)民工外出務(wù)工期間進(jìn)行培訓(xùn)，無(wú)疑是為了適應(yīng)就業(yè)崗位要求，同時(shí)也是看中培訓(xùn)帶來(lái)的就業(yè)收益，伴隨就業(yè)收益而來(lái)的是就業(yè)收益分析能力，即培訓(xùn)能夠帶來(lái)多少收益的分析評(píng)估能力。農(nóng)民工外出后的職業(yè)選擇和職業(yè)培訓(xùn)，必然會(huì)對(duì)就業(yè)職業(yè)及其培訓(xùn)后可能的就業(yè)收益進(jìn)行全面比較，特別是一些持續(xù)周期較長(zhǎng)、無(wú)收入或低收入的職業(yè)培訓(xùn)更是如此，當(dāng)然這種就業(yè)收益可能并不是按某一時(shí)間段來(lái)計(jì)算的，更多的是從較長(zhǎng)時(shí)間的就業(yè)收益來(lái)衡量。而且，培訓(xùn)與否本身就是經(jīng)歷就業(yè)收益評(píng)估所采取的結(jié)果，無(wú)論是把培訓(xùn)看成是一種成本還是作為一種投資，培訓(xùn)均影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)收益評(píng)估能力。

4 結(jié)論與啟示

綜上可見(jiàn)，人力資本與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)是一種相互影響、相互作用的關(guān)系。從相互影響來(lái)看，人力資本通過(guò)就業(yè)選擇決策能力、就業(yè)信息分析能力、就業(yè)職業(yè)適應(yīng)能力、就業(yè)收益評(píng)估能力四種能力影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)，而穩(wěn)定就近就業(yè)又反過(guò)來(lái)提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本質(zhì)量；從相互關(guān)系來(lái)看，人力資本影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就近就業(yè)是這一相互關(guān)系的主要方面和基本前提，穩(wěn)定就近就業(yè)提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本是次要方面，是一種衍生的互動(dòng)結(jié)果。

從現(xiàn)行的政策層面來(lái)說(shuō)，除了繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育之外，完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)制度是一個(gè)關(guān)鍵的就業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)，同時(shí)還需完善以社會(huì)保障為主的與返鄉(xiāng)農(nóng)民工身體健康緊密相關(guān)的政策措施，這就給予我們一定的政策啟示，即在鞏固“雙基”教育、加快發(fā)展高中教育、積極發(fā)展中等職業(yè)教育的同時(shí)，進(jìn)一步整合和統(tǒng)籌各種社會(huì)培訓(xùn)資源，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入制，健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)成本分?jǐn)倷C(jī)制，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性和實(shí)用性，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工能夠掌握一定的專業(yè)技能，增強(qiáng)其穩(wěn)定就近就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力；構(gòu)建保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工身體健康的制度條件，用工單位應(yīng)積極履行相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)，并配合返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工作，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工繼續(xù)保持健康的體能，能夠“病有所醫(yī)、勞有所?！?，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就近就業(yè)。

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