高校學(xué)生群體性事件的預(yù)防和處理

席云鵬+宋魁

摘要：隨著高校擴(kuò)招和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)高校群體性事件的爆發(fā)呈上升態(tài)勢(shì)。高校學(xué)生群體性事件牽一發(fā)而動(dòng)全身，不僅嚴(yán)重干擾正常的教學(xué)秩序，也會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。因此，預(yù)防和減少高校學(xué)生群體性事件的發(fā)生對(duì)保持高校乃至全社會(huì)的穩(wěn)定具有重要的意義。從高校政治輔導(dǎo)員的視域出發(fā)，就如何預(yù)防和處置高校學(xué)生群體性事件進(jìn)行了一些嘗試性的探索。

關(guān)鍵詞：群體性事件；輔導(dǎo)員；高校穩(wěn)定

中圖分類號(hào)：G45

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1001-7836（2015）04-0050-02

高校群體性事件是指因?yàn)槟撤N具體或者綜合原因所致，在校園內(nèi)部突然發(fā)生并可能迅速演變或者激化為較大規(guī)模，嚴(yán)重影響校內(nèi)穩(wěn)定和治安秩序進(jìn)而危及社會(huì)安全和政治穩(wěn)定的事件。當(dāng)前，我國(guó)高校數(shù)量達(dá)到2200所，在校生人數(shù)達(dá)到2370多萬(wàn)。數(shù)據(jù)顯示，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)高校群體性事件呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，維護(hù)高校穩(wěn)定，控制和解決好高校學(xué)生群體性事件，關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的大局，是維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定的大事，必須給予高度的重視。

一、高校學(xué)生群體性事件的基本特征

與其他群體性事件相比，高校學(xué)生群體性事件具有自身的獨(dú)特性，具體表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：

1.牽涉階層多，社會(huì)關(guān)注度高。作為培養(yǎng)人才的最主要場(chǎng)所，高校一直是社會(huì)輿論所密切關(guān)注的焦點(diǎn)，高校突發(fā)事件的發(fā)生廣受社會(huì)重視。隨著媒體信息技術(shù)的發(fā)展，高校任何形式的突發(fā)事件一旦引起更多大學(xué)生的響應(yīng)，脫離控制，會(huì)迅速成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，在其他高校內(nèi)和社會(huì)上擴(kuò)散。在影響學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展的同時(shí)也影響了社會(huì)安定。

2.訴求和參與主體相對(duì)單一。高校群體性事件的參與者均為學(xué)生，生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的統(tǒng)一性決定了他們的利益訴求的一致性。這樣，一旦他們認(rèn)為學(xué)校傷害他們情感或者危害了他們利益，參與的主體就會(huì)形成強(qiáng)烈的共鳴，從而采取共同的行動(dòng)。

3.容易誘發(fā)，爆發(fā)突然，傳播速度快，具有明顯的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。個(gè)別高校一旦發(fā)生學(xué)生群體性事件，在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)就會(huì)有人通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式和其他高校串聯(lián)，使信息迅速擴(kuò)散，導(dǎo)致一些不明真相的學(xué)生很快加入，從而又使沖突的激烈程度更加嚴(yán)重。

4.盲目沖動(dòng)，缺乏理性。一般而言，高校學(xué)生的年齡都介于18-24歲之間，這個(gè)年齡段的青年人心智往往還沒有完全成熟，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)和判斷往往還不夠準(zhǔn)確。其訴求一旦得不到滿足，就會(huì)采取過激行為，甚至出現(xiàn)打、砸、搶、燒等行為。這一特點(diǎn)就決定了高校學(xué)生群體性事件往往帶有較強(qiáng)的盲目性和破壞性，尤其容易受到境內(nèi)外別有用心的組織和個(gè)人的煽動(dòng)和欺騙，甚至被敵對(duì)勢(shì)力所操縱和利用。

二、高校學(xué)生群體性事件的危害

1.干擾正常的教學(xué)秩序。高校學(xué)生群體性事件一旦發(fā)生，部分學(xué)生往往會(huì)采取中止正常學(xué)習(xí)并群體聚集的方式來反映他們的訴求，這種聚集少則幾十人，多則幾百人，或靜坐、或游行，或扯起橫幅高呼口號(hào)，或堵塞學(xué)校主要交通道路，或圍堵學(xué)校主要辦公場(chǎng)所的出入通道。這些行為會(huì)對(duì)正常的教學(xué)和管理工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重干擾正常教學(xué)活動(dòng)的開展。

2.影響學(xué)生的學(xué)業(yè)。才須學(xué)也，學(xué)須靜也。學(xué)習(xí)，離不開安靜、穩(wěn)定的校園環(huán)境。一旦發(fā)生群體性事件，在校大學(xué)生往往會(huì)自覺不自覺地牽涉進(jìn)群體性事件中去，把大量本應(yīng)用于學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力投入到“抗?fàn)帯迸c“維權(quán)”中去，這就會(huì)導(dǎo)致正常的學(xué)習(xí)中斷，從而影響學(xué)業(yè)。同時(shí)，群體性事件的爆發(fā)會(huì)在校園內(nèi)形成一種躁動(dòng)和不安的氛圍。在這種不良氛圍下，那些沒有牽涉其中的學(xué)生的正常學(xué)習(xí)與生活也會(huì)不可避免地受到干擾和影響。

3.妨害地方穩(wěn)定，破壞社會(huì)和諧。作為一個(gè)特殊的群體，高校一直受到社會(huì)各階層的高度關(guān)注，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。一旦發(fā)生高校群體性事件，媒體會(huì)給予大篇幅的報(bào)道，分布于社會(huì)各個(gè)階層的學(xué)生家長(zhǎng)以及親屬也會(huì)牽涉其中，一旦群體性事件處置失當(dāng)，媒體報(bào)道出現(xiàn)偏差，坊間輿論便會(huì)以訛傳訛，各種信息傳播平臺(tái)也會(huì)蜂擁跟進(jìn)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力也會(huì)捕風(fēng)捉影推波助瀾，動(dòng)用各種宣傳工具對(duì)我們的社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)行詆毀和攻擊，從而損害我們黨和國(guó)家的形象，破壞我國(guó)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

二、局校政治輔導(dǎo)員在處置大學(xué)生群體性事件中的角色與定位

輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和維護(hù)高校穩(wěn)定的重要組織保證和長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，把大學(xué)生思想政治教育的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，具有十分重要的意義。高校輔導(dǎo)員熟悉大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想動(dòng)態(tài)，最了解學(xué)生的所思所想，同樣也是學(xué)生遇到困難和困惑時(shí)的求助對(duì)象和傾訴對(duì)象，在大學(xué)生的生活學(xué)習(xí)中發(fā)揮著重要的作用。政治輔導(dǎo)員及時(shí)地、科學(xué)地介入可以有效控制和化解學(xué)生群體性事件的爆發(fā)乃至將群體性事件消弭于無(wú)形。為了達(dá)成這一目的，高校政治輔導(dǎo)員應(yīng)該從以下幾個(gè)著力點(diǎn)開展工作。

1.做好輿情監(jiān)控，構(gòu)建輿情搜集渠道，準(zhǔn)確及時(shí)地了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。

任何事物都有一個(gè)醞釀、發(fā)展、壯大并最終成形的過程，群體性事件的爆發(fā)同樣如此。作為高校政治輔導(dǎo)員，在工作中要具備細(xì)致人微的觀察力，要能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。輔導(dǎo)員要加強(qiáng)高校內(nèi)的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，增加信息收集點(diǎn)，通過社團(tuán)、班級(jí)、寢室了解同學(xué)們的動(dòng)態(tài)，同時(shí)要對(duì)學(xué)生表達(dá)意愿和訴求的渠道和平臺(tái)給予高度的關(guān)注，比如微信群、QQ群、論壇、校園BBS等。通過這些渠道，輔導(dǎo)員就會(huì)深入地了解到學(xué)生的所思所想，搞清楚學(xué)生產(chǎn)生這種想法與訴求的根源何在，又有多大比例的學(xué)生有同樣的想法與訴求。通過對(duì)這些信息的搜集、整理和分析，我們就能從整體上把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)而發(fā)現(xiàn)群體性事件爆發(fā)的苗頭和誘因，從而為群體性事件的防范和正確處理奠定基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員還要密切貼近學(xué)生，高校學(xué)生管理的實(shí)踐告訴我們，增強(qiáng)師生之間的溝通，獲得學(xué)生的信任，這本身就能有效地預(yù)防和化解高校學(xué)生群體性事件的發(fā)生。

2.輔導(dǎo)員工作要具有前瞻性和主動(dòng)性，對(duì)學(xué)生的思維和行為模式具有一定的預(yù)測(cè)能力。

事物的發(fā)展都有一個(gè)從質(zhì)變到量變的過程，而由量變到質(zhì)變轉(zhuǎn)化前的最后節(jié)點(diǎn)稱之為臨界點(diǎn)。邁克爾里杰斯說，“預(yù)防是解決危機(jī)最好的方法”。輔導(dǎo)員對(duì)可能危害校園穩(wěn)定和安全的言論、事態(tài)和動(dòng)向要密切關(guān)注，定期地對(duì)學(xué)生一些不滿情緒和疑慮進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些可能導(dǎo)致群體性事件爆發(fā)的誘因，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的誘因給予及時(shí)的解決，以保障學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。

要充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，爭(zhēng)取主動(dòng)，以最快的速度掌握學(xué)生信息動(dòng)態(tài)。學(xué)生對(duì)于學(xué)校的意見要高度重視并及時(shí)地解答。學(xué)生在學(xué)習(xí)和工作中可能會(huì)出現(xiàn)的矛盾、隱患和危機(jī)要能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和預(yù)見。了解學(xué)生的各種情況和積極組織學(xué)生的活動(dòng)，平時(shí)注意關(guān)注學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)以及心理狀態(tài)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)危機(jī)的苗頭。

3.熟悉相關(guān)的教育制度，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)狀、管理模式和相關(guān)政策有深入了解，具備較強(qiáng)的溝通能力和技巧。

高校管理工作是一個(gè)多環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)、多部門聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程，任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)學(xué)生的不滿情緒。通過對(duì)群體性事件爆發(fā)原因的分析，我們發(fā)現(xiàn)理解偏差和溝通不暢是導(dǎo)致高校學(xué)生群體性事件爆發(fā)的重要原因之一。

學(xué)校的管理工作是嚴(yán)格依照管理制度開展的，但學(xué)生往往在對(duì)相關(guān)政策和制度沒有準(zhǔn)確和完整了解的情況下就會(huì)產(chǎn)生不滿情緒。比如，湖南某高校就發(fā)生過“專升本”畢業(yè)生聚集事件，起因是他們認(rèn)為學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)證書上的“?？破瘘c(diǎn)”字樣涉嫌欺詐。但實(shí)際情況是教育部明確規(guī)定“專升本”學(xué)生畢業(yè)證書的制作要遵照客觀寫實(shí)的原則。在這種情況下，如果直接面對(duì)學(xué)生的政治輔導(dǎo)員對(duì)教育部的這一規(guī)定有準(zhǔn)確的了解，就可以及早在同學(xué)們當(dāng)中做好解釋工作，就會(huì)有效地化解此次群體性事件的爆發(fā)。換言之，及時(shí)準(zhǔn)確的解釋和澄清可以大大降低群體性事件爆發(fā)的幾率，這就需要作為管理者的政治輔導(dǎo)員能用適當(dāng)?shù)姆绞骄蛯W(xué)生關(guān)心的問題予以準(zhǔn)確的、及時(shí)的了解和把握。

4.做好善后處理工作。

高校學(xué)生群體性事件具有反復(fù)性，也就是一宗群體性事件已經(jīng)被消滅于萌芽或者已經(jīng)得到很好的控制，但哪怕一個(gè)微乎其微的誘因都會(huì)讓看似煙消云散的群體性事件死灰復(fù)燃。

因而，政治輔導(dǎo)員在高校學(xué)生群體性事件得到暫時(shí)的處理以后依然要保持高度的警惕性，密切關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)，深入探究問題的根源，深入挖掘群體性事件潛在的誘因，并在第一時(shí)間將發(fā)現(xiàn)的“隱患”進(jìn)行處理，處理不了的要做好說明和解釋工作，并將情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行匯報(bào)。只有這樣，校園群體性事件才能得到真正的處理。

校園群體性事件的應(yīng)對(duì)和處理離不開聯(lián)動(dòng)機(jī)制和協(xié)作團(tuán)隊(duì)，而政治輔導(dǎo)員則是整個(gè)機(jī)制和團(tuán)隊(duì)這根鏈條上的重要一環(huán)。只要政治輔導(dǎo)員能夠明確角色，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮好作用，履行好職責(zé)，高校學(xué)生群體性事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低并得到妥善的處理。