綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

賈遠(yuǎn)明+任川+李靜

【摘 要】 為加快建立航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)綠色發(fā)展，在分析我國(guó)綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)應(yīng)具備的基本特征和要求的基礎(chǔ)上，采用層次分析法構(gòu)建綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)德?tīng)柗品ㄅc層次分析法相結(jié)合的方式確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用于評(píng)價(jià)、比較、衡量、分析內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)在節(jié)能減排、低碳環(huán)保方面的工作成效。開(kāi)展綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)旨在科學(xué)引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)綠色發(fā)展，并為整個(gè)航運(yùn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)研究工作提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】 綠色發(fā)展；綠色航運(yùn)企業(yè)；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

0 引 言

綠色經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的主引擎，也是各國(guó)經(jīng)濟(jì)決策者關(guān)注的焦點(diǎn)。綠色交通是綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國(guó)《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出建設(shè)綠色交通體系。水運(yùn)作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，與其他交通運(yùn)輸方式相比，具有節(jié)能減排的比較優(yōu)勢(shì)。為減少水運(yùn)行業(yè)本身的資源消耗和對(duì)環(huán)境的影響，交通運(yùn)輸部于2011年發(fā)布了《“十二五”水運(yùn)節(jié)能減排總體推進(jìn)實(shí)施方案》，要求開(kāi)展綠色水運(yùn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制研究，包括綠色水運(yùn)企業(yè)認(rèn)證體系研究。

開(kāi)展綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，是繼續(xù)深化“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的必然要求，是深入開(kāi)展綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸“十百千”示范工程的重要支撐，是強(qiáng)化企業(yè)為主體作用的重要保障。本文以?xún)?nèi)河航運(yùn)企業(yè)為評(píng)價(jià)對(duì)象，以評(píng)價(jià)指標(biāo)為引導(dǎo)，旨在充分調(diào)動(dòng)航運(yùn)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，在創(chuàng)建綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)的過(guò)程中，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體作用。

1 綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)的基本特征

交通運(yùn)輸業(yè)是資源占用型和能源消耗型行業(yè)，作為主要能源消耗和碳排放源之一，是溫室氣體減排、緩解環(huán)境污染的重要領(lǐng)域。作為交通運(yùn)輸行業(yè)的重要組成部分，內(nèi)河航運(yùn)在節(jié)約能源、減少排放方面有著巨大的潛力和發(fā)展空間。同時(shí)，發(fā)展綠色航運(yùn)也是綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)的必經(jīng)之路。綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)具備以下特征：

1.1 資源和能源利用效率高

由于航運(yùn)企業(yè)對(duì)資源和能源的高依賴(lài)性，資源和能源不僅是航運(yùn)企業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)，也是影響航運(yùn)企業(yè)綠色化程度的最重要因素。資源和能源利用水平通常通過(guò)單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能源消費(fèi)水平體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)途徑包括：優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸組織方式、提高船舶技術(shù)性能，提高能源的使用效率；改進(jìn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，使用清潔燃料替代化石能源，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；完善節(jié)能減排組織機(jī)構(gòu)和保障體制建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范管理能力，保障節(jié)能減排規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。降低單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能源消費(fèi)水平，既是落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策和創(chuàng)建綠色航運(yùn)企業(yè)的基本要求，也是降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。

1.2 運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)技術(shù)先進(jìn)

船舶是航運(yùn)企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)的基礎(chǔ)條件，營(yíng)運(yùn)船舶能源消費(fèi)占航運(yùn)企業(yè)總能源消費(fèi)的90%以上，其先進(jìn)程度反映了企業(yè)“硬件”方面的科技水平?？刂埔源盀橹鞯倪\(yùn)輸裝備能源消費(fèi)水平，降低營(yíng)運(yùn)船舶單位能耗水平是創(chuàng)建綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)途徑包括：推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快淘汰高能耗、高污染老舊船舶，嚴(yán)格按照營(yíng)運(yùn)船舶燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)更新?tīng)I(yíng)運(yùn)船舶；提高天然氣、太陽(yáng)能、電能等節(jié)能和清潔能源的使用比例，減少燃油的使用；廣泛應(yīng)用節(jié)能型燃油添加劑、船舶節(jié)油裝置、太陽(yáng)能輔助發(fā)電裝置等交通運(yùn)輸節(jié)能推優(yōu)產(chǎn)品和技術(shù)，以及節(jié)能示范項(xiàng)目推薦技術(shù)；重視維修保養(yǎng)，保持船舶良好的工作狀態(tài)，提高各機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，減少無(wú)效能的消耗。

1.3 企業(yè)管理理念綠色低碳

推進(jìn)航運(yùn)企業(yè)綠色發(fā)展體制構(gòu)建和強(qiáng)化企業(yè)綠色發(fā)展的宏觀設(shè)計(jì)是創(chuàng)建綠色航運(yùn)企業(yè)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)途徑包括：建立節(jié)能減排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂相關(guān)企業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，將創(chuàng)建綠色航運(yùn)企業(yè)作為重點(diǎn)工作之一；全面加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管能力，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施開(kāi)展能耗監(jiān)測(cè)和分析，建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，提高全員參與的積極性；積極建立合同能源管理、碳交易、綠色融資和第三方污染治理等市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力；加大宣傳力度，樹(shù)立以綠色低碳為導(dǎo)向的綠色企業(yè)文化，全面形成綠色發(fā)展氛圍。

2 綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 基本原則及步驟

基于交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗內(nèi)容和系統(tǒng)的復(fù)雜性，構(gòu)建綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循科學(xué)性、精煉性、獨(dú)立性、可行性、可比性等原則。

構(gòu)建綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體步驟見(jiàn)圖1。

2.2 指標(biāo)體系框架

綠色航運(yùn)作為一種綠色、可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸方式，應(yīng)從多個(gè)角度選取多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果指標(biāo)與過(guò)程指標(biāo)反映航運(yùn)企業(yè)綠色發(fā)展的不同方面，將其綜合可反映航運(yùn)企業(yè)綠色發(fā)展的整體狀況。根據(jù)綠色航運(yùn)的概念及綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)的基本特征和要求，利用層次分析法構(gòu)建綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括評(píng)價(jià)目標(biāo)層、評(píng)價(jià)內(nèi)容層和評(píng)價(jià)指標(biāo)層等3個(gè)層次。

評(píng)價(jià)目標(biāo)層僅包含一項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，即“航運(yùn)企業(yè)綠色發(fā)展水平”，用于反映航運(yùn)企業(yè)綠色發(fā)展的整體狀況。該項(xiàng)指標(biāo)為結(jié)果型指標(biāo)，最終得分由各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)累加得到，分?jǐn)?shù)越高表明航運(yùn)企業(yè)的綠色發(fā)展水平也相對(duì)較高。

評(píng)價(jià)內(nèi)容層屬于中間層，亦稱(chēng)為一級(jí)指標(biāo)，是對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)的具體化分解，包括“能耗強(qiáng)度”“裝備水平”和“組織管理”等3項(xiàng)內(nèi)容。

評(píng)價(jià)指標(biāo)層是評(píng)價(jià)內(nèi)容層的進(jìn)一步細(xì)化，也稱(chēng)為二級(jí)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)都具有可操作、可統(tǒng)計(jì)、可考核等特點(diǎn)，為內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性指標(biāo)。指標(biāo)的選取主要從節(jié)能、低碳和環(huán)保等3個(gè)方面來(lái)引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)綠色發(fā)展水平，共包括16項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)。

指標(biāo)體系總體框架見(jiàn)圖2所示。

2.3 指標(biāo)權(quán)重確定

本文采用德?tīng)柗品ㄅc層次分析法相結(jié)合的方式對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行賦值，最終得到綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重（見(jiàn)表1）。

2.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)。定量指標(biāo)依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》 《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五“規(guī)劃》等文件中的相關(guān)控制值和限值標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確定定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；定性指標(biāo)主要根據(jù)評(píng)價(jià)企業(yè)是否開(kāi)展了相應(yīng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容，采用“狀態(tài)描述法”分類(lèi)設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 綜合評(píng)價(jià)方法

基于綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的綜合得分是評(píng)價(jià)內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)綠色發(fā)展水平的重要依據(jù)。航運(yùn)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)得分根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)分情況計(jì)算得出，是各評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分的累加之和，其計(jì)算公式為

E= Pi

式中：E為基于綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的綜合得分，滿分100分；n為綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)項(xiàng)目個(gè)數(shù)（n≤16）；i為綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)項(xiàng)目序數(shù)；Pi為第i個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)得分。

3 結(jié) 語(yǔ)

開(kāi)展綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)是綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)的重要組成部分，鼓勵(lì)內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)采取綠色發(fā)展行動(dòng)、加強(qiáng)綠色發(fā)展管理、提高企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色發(fā)展道路。本文以分析內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力為切入點(diǎn)，進(jìn)而明確我國(guó)綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)的基本特征和要求，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了綠色內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，旨在科學(xué)引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)綠色發(fā)展，并為整個(gè)航運(yùn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)研究工作提供有益參考。

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