基于國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問(wèn)題分析

梁列克

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，就業(yè)問(wèn)題也越來(lái)越突出，就業(yè)難不僅僅出現(xiàn)在新的年輕人的身上，國(guó)有企業(yè)下崗職工作為一個(gè)群體就業(yè)問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。如促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)，已經(jīng)成為我們社會(huì)很多人關(guān)注的問(wèn)題。下面本文將針對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；下崗職工；再就業(yè)；分析

引言

在現(xiàn)在的中國(guó)，就業(yè)問(wèn)題一直比較突出。每年都有無(wú)數(shù)的人為找不到工作而困擾，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)重視的社會(huì)性問(wèn)題。當(dāng)然，原因是多方面的，我們不可能一概而論，不同的就業(yè)群體有其不同的特征，就業(yè)情況與解決方案也不盡相同，本文將針對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行分析。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們的政府部門也出臺(tái)了很多有效地措施和解決方案，自2002年以來(lái)，收到了比較顯著的成效，再就業(yè)問(wèn)題也逐漸得到改善。但在實(shí)際的執(zhí)行等方面，也暴露出許多新的問(wèn)題。諸如程序繁瑣造成優(yōu)惠政策難以批復(fù)、政策實(shí)施執(zhí)行不夠等等，導(dǎo)致在新的發(fā)展中，許多新的問(wèn)題得不到及時(shí)的解決，再就業(yè)現(xiàn)狀依然令人堪憂。

一、我國(guó)目前面臨的再就業(yè)的主要問(wèn)題

下崗再就業(yè)的困難，既有下崗職工自身思想、觀念和心理方面的主觀障礙，更有新舊體制不相銜接的制度缺位、社會(huì)支持系統(tǒng)乏力等方面的客觀障礙，我們需要分類進(jìn)行詳細(xì)地討論：

1.就業(yè)的供求問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的改革和生活水平的提高，勞動(dòng)分工更加細(xì)化和明確。對(duì)于大型的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此，雖然相對(duì)于私營(yíng)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)壓力較小，但是在人事分配上面也逐步更加精細(xì)化。由于知識(shí)的更新和信息的迅捷使很多人無(wú)法適應(yīng)公司要求，所以，國(guó)有企業(yè)的用工制度發(fā)生了改變，使得一大部分人被淘汰下來(lái)，這就導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)崗位減少，下崗人員變多，然而社會(huì)上的再就業(yè)的崗位供不應(yīng)求。

2.經(jīng)濟(jì)體制與失業(yè)的平衡問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)體制的改革浪潮給所有國(guó)有企業(yè)帶來(lái)巨大的壓力，為了發(fā)揮員工最大的工作能力來(lái)獲得更高的效益，企業(yè)必須加大員工工作效率與工作能力的提升，培訓(xùn)與裁員是常用的手段。企業(yè)通過(guò)這些手段來(lái)提高公司的效益，將有能力的更加有價(jià)值的員工留下，相對(duì)弱的人淘汰，這樣，勢(shì)必增多國(guó)有企業(yè)下崗人員。另外，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)體制改革的雙重影響下，許多競(jìng)爭(zhēng)力弱的國(guó)有企業(yè)被淘汰，這也使一大批下崗職工將面臨再就業(yè)的問(wèn)題。

3.職工自身?xiàng)l件問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)的職工作為一個(gè)群體，在再就業(yè)這個(gè)問(wèn)題中他們自身的問(wèn)題也不可忽略。問(wèn)題主要在以下幾個(gè)方面在：第一，年齡問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)下崗職工一般年齡偏大，受寬松的工作環(huán)境影響，他們技能單一，思想不能與時(shí)俱進(jìn)，這使得許多用人單位對(duì)下崗職工不感興趣。第二，男女比例問(wèn)題。下崗職工一般女性居多，女性本身在就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中就處于不利的地位，因此這也加大了她們?cè)倬蜆I(yè)的難度。

4.就業(yè)體制的改變問(wèn)題

在改革開放以前，國(guó)有企業(yè)的用工制度為純粹的終身制，企業(yè)沒有解聘工人的實(shí)際權(quán)力。自16年進(jìn)行勞動(dòng)用工制度改革、推行合同制以后，由于缺乏社會(huì)制度體系和環(huán)境的支持，新制度的實(shí)行遭到強(qiáng)烈的阻擊，產(chǎn)生了制度變異，國(guó)有企業(yè)事實(shí)上實(shí)行的是新舊體制并存的雙軌制，此前進(jìn)入國(guó)有企業(yè)者劃入享有終身制和鐵飯碗的正式職工之列，此后進(jìn)入國(guó)有企業(yè)者屬于合同工或臨時(shí)工，兩者之間存在著懸殊的身份位差。在企業(yè)中，贓活、重活、累活多由合同工、臨時(shí)工承擔(dān)，正式職工成為企業(yè)“貴族”。在紡織等行業(yè)，一線工人中合同工、臨時(shí)工多時(shí)高達(dá)70%以上。每到企業(yè)精簡(jiǎn)分流人員，上下崗的標(biāo)準(zhǔn)不是工作業(yè)績(jī)，而是“身份特權(quán)”，臨時(shí)工、合同工成為企業(yè)處理冗員的資源。這種制度變異，經(jīng)過(guò)十多年的積淀，形成了目前國(guó)企下崗職工群體的特殊品質(zhì)特征。

二、針對(duì)問(wèn)題的解決方案

1.加大資金投入，為再就業(yè)人員提供科學(xué)的優(yōu)惠政策

再就業(yè)是一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，需要政府的指引與幫扶才能得到很好的解決。然而，幫扶與指引最有效的就是資金的支持。在資金的支持下，如果下崗職工再就業(yè)甚至是創(chuàng)業(yè)都能享受到補(bǔ)貼的和相關(guān)的優(yōu)惠政策，這是最好的支持。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)政策扶持

創(chuàng)業(yè)并不是年輕人的專利，國(guó)有企業(yè)的下崗職工個(gè)人的文化素質(zhì)與思想覺悟也不低，而且擁有較好的人脈資源。因此，政府應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)他們?cè)倬蜆I(yè)，并加強(qiáng)政策的扶持與幫助。創(chuàng)業(yè)不僅能為社會(huì)提供更多的工作崗位，而且對(duì)創(chuàng)業(yè)者本人來(lái)說(shuō)也是非常好的發(fā)展方向。

3.重視培訓(xùn)，與失業(yè)保障相結(jié)合

職業(yè)與能力的培訓(xùn)是提升一個(gè)人工作的能力的重要手段，如果能將職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合在一起，并制定出相對(duì)科學(xué)的政策出來(lái)，可以有效地提高下崗人員的素質(zhì)，使他們思想和能力都能得到很大的提升，為再就業(yè)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，下崗人員有非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，求職者應(yīng)該抓住這一點(diǎn)，為自己的競(jìng)爭(zhēng)添加一份底氣。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)分析我們可以得知，國(guó)有企業(yè)下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題主的解決主要依賴兩方面，一面來(lái)自政府的制度改革，另一方面來(lái)自下崗職工自身的素質(zhì)能力的提升，然而這兩個(gè)方面之間存在很多復(fù)雜的聯(lián)系，不可能在短期內(nèi)得到解決和明顯改善。因此，政府和個(gè)人應(yīng)該將目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極相互合作配合，有目的有計(jì)劃地去解決這個(gè)問(wèn)題，在長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)的積累中學(xué)習(xí)科學(xué)有效的經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)自身的特點(diǎn)加以創(chuàng)新，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地解決這個(gè)問(wèn)題。