中國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教育政策沿革與大學(xué)英語(yǔ)教育發(fā)展脈絡(luò)研究

陳萍

【摘 要】本文以大學(xué)英語(yǔ)教育政策的變遷為主線(xiàn)，將我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展歷程分為三個(gè)階段， 并對(duì)每個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行了比較研究，旨在開(kāi)啟新的研究視閾， 以期對(duì)我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)和改革提供積極的指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)英語(yǔ) ? ? 教育政策 ? ? 教育發(fā)展 ? ? ?工具性 ? ? 人文性 ? ? ?通識(shí)性

無(wú)論在本科院校還是在高職院校，英語(yǔ)基礎(chǔ)課都被稱(chēng)為“大學(xué)英語(yǔ)”或“公共英語(yǔ)”。這是面向高校所有非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)的公共必修課程，是高等教育的一個(gè)重要組成部分。1949 -1984 年間，高校開(kāi)設(shè)的這類(lèi)基礎(chǔ)英語(yǔ)課程被稱(chēng)為“公共英語(yǔ)”，1985 年之后，漸漸被統(tǒng)稱(chēng)為“大學(xué)英語(yǔ)”。實(shí)際上，所有學(xué)者都將公共英語(yǔ)與大學(xué)英語(yǔ)發(fā)展歷程作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行研究。

大學(xué)英語(yǔ)教育的發(fā)展與大學(xué)英語(yǔ)教育政策密切相關(guān)。我國(guó)高校大學(xué)英語(yǔ)課程體系構(gòu)建的依據(jù)就是國(guó)家關(guān)于大學(xué)英語(yǔ)教育教學(xué)的相關(guān)政策和方針。各院校大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)首要實(shí)現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo)就是完成國(guó)家相關(guān)教學(xué)大綱和課程要求提出的教學(xué)目標(biāo)?！洞髮W(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱/要求》是大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐的綱領(lǐng)性文件，也是大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)和發(fā)展的基石。我國(guó)的大學(xué)英語(yǔ)教育教學(xué)和國(guó)家大學(xué)英語(yǔ)教育政策沿革始終是緊密相連的。大學(xué)英語(yǔ)教育政策總體上具有一定的承繼性和延續(xù)性，大學(xué)英語(yǔ)教育的發(fā)展也是一脈相承的。

一、大學(xué)英語(yǔ)教育政策沿革

任何領(lǐng)域的發(fā)展變遷都與時(shí)代政策息息相關(guān)、密不可分。大學(xué)英語(yǔ)教育的發(fā)展也毫不例外地烙上中國(guó)歷史與時(shí)代的特征。我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)（含公共英語(yǔ)） 發(fā)展歷程中各類(lèi)核心政策文本的演變情況如表1、表2所示。

表1 我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)（含公共英語(yǔ)）教學(xué)大綱/教學(xué)要求

文本演變情況

頒布/出版時(shí)間 ? 核心政策文本名稱(chēng) 備注說(shuō)明

1962年6月

《英語(yǔ)教學(xué)大綱（試行草案）》 （高等工業(yè)學(xué)校本科五年制各類(lèi)專(zhuān)業(yè)適用）

1980年8月 《英語(yǔ)教學(xué)大綱（草案）》 （高等學(xué)校理工科本科四年制試用）

1985年2月 《大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱》

（高等學(xué)校理工科本科用）

1986年3月 ? 《大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱》 ? （高等學(xué)校文理科本科用）

1993年 《普通高等專(zhuān)科英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》

1998年 《全國(guó)成人高等教育英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》 非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科用

1999 年 《大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱（修訂本）》

將原有的“理工科大綱”和“文理科大綱”合二為一

2000年10月 《高職高專(zhuān)教育英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》

2004年 《高職高專(zhuān)教育英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》修訂版

2004 年1 月 《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求（ 試行） 》

表2 我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)（含公共英語(yǔ)）考試大綱文本演變情況

1987年 ? ? ? 《大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試大綱及樣題》

《大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)考試大綱及樣題》

1994年3月 《大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試大綱及樣題（增訂本）》

《大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)考試大綱及樣題（增訂本）》

1998年 ? 《高等學(xué)校英語(yǔ)應(yīng)用能力考試大綱》

2006年 ? 《大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試大綱（2006 修訂版）》

《大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)考試大綱（2006 修訂版）》

2007年7月 《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求》

2014年11月 《高等學(xué)校英語(yǔ)應(yīng)用能力考試大綱》修訂

二、大學(xué)英語(yǔ)發(fā)展歷程及階段特征

作為一門(mén)公共必修基礎(chǔ)課，中國(guó)大學(xué)英語(yǔ)有著較長(zhǎng)較復(fù)雜的歷史。它起步發(fā)展始于新中國(guó)成立之初，60多年來(lái)，歷經(jīng)了三個(gè)主要發(fā)展階段：

第一階段：建國(guó)初——1985 年（工具性）

1959 年由上海交通大學(xué)外語(yǔ)教研室草擬了一份供高等工業(yè)學(xué)校本科五年制各類(lèi)專(zhuān)業(yè)使用的《英語(yǔ)教學(xué)大綱（試行草案）》，后經(jīng)高等工業(yè)學(xué)校教學(xué)工作會(huì)議復(fù)審定稿。1962 年5月，新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)第一份大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱終于問(wèn)世了！

該大綱明確指出公共英語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)為閱讀，提出公共英語(yǔ)教學(xué)目的是：“為學(xué)生今后閱讀本專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)書(shū)刊打下較扎實(shí)的語(yǔ)言基礎(chǔ)?！?規(guī)定公共英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容以科技英語(yǔ)為主，教學(xué)對(duì)象是“中學(xué)學(xué)過(guò)三年英語(yǔ)的學(xué)生”，首次明確了公共英語(yǔ)的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)對(duì)象等。

當(dāng)時(shí)新中國(guó)成立不久，百?gòu)U待興，對(duì)內(nèi)政府高度重視俄語(yǔ)學(xué)習(xí)和俄語(yǔ)閱讀能力人才的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“快出人才”的教學(xué)方法，對(duì)外由于受到西方國(guó)家的封鎖，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面孤立無(wú)援，學(xué)習(xí)英語(yǔ)的目的就是為了閱讀專(zhuān)業(yè)相關(guān)的英語(yǔ)資料，獲取最新信息，以便趕超世界最新技術(shù)水平。這樣的時(shí)代背景導(dǎo)致大學(xué)英語(yǔ)課程設(shè)置主要以閱讀為導(dǎo)向，以科技英語(yǔ)為主要內(nèi)容，以傳授語(yǔ)言知識(shí)為重點(diǎn)教學(xué)原則，具有典型的“工具性”特征。

在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下，該大綱的頒布對(duì)于公共英語(yǔ)教育教學(xué)的規(guī)范化、制度化具有積極的推動(dòng)作用。

然而之后的十年動(dòng)亂導(dǎo)致大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)被迫中止。直到70年代末改革開(kāi)放，大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)才開(kāi)始恢復(fù)和發(fā)展。

受教育部委托，在參照了1962 年頒布的教學(xué)大綱基礎(chǔ)上，清華大學(xué)、北京大學(xué)起草了《英語(yǔ)教學(xué)大綱（高等學(xué)校理工科本科四年制試用）（草案）》。幾經(jīng)討論修改審核，該大綱于1980年正式頒發(fā)出臺(tái)。

該大綱最新的變化在于首次將公共英語(yǔ)教學(xué)分為兩個(gè)階段——基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)階段和專(zhuān)業(yè)閱讀教學(xué)階段。

大綱確定大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)基礎(chǔ)階段的目的是：為學(xué)生閱讀英語(yǔ)科技書(shū)刊打下較扎實(shí)的語(yǔ)言基礎(chǔ);大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)專(zhuān)業(yè)閱讀階段的目的是：使學(xué)生具備比較順利地閱讀有關(guān)專(zhuān)業(yè)的英語(yǔ)書(shū)刊的能力。大綱還鼓勵(lì)為順利完成基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)階段學(xué)習(xí)的學(xué)生設(shè)置一些諸如翻譯、聽(tīng)力、科技英語(yǔ)寫(xiě)作和高級(jí)閱讀等英語(yǔ)選修課。

該大綱是一份過(guò)渡性的大綱。雖然大學(xué)英語(yǔ)課程設(shè)置單一，仍以培養(yǎng)閱讀能力為導(dǎo)向，“工具性”特征明顯，但當(dāng)時(shí)對(duì)公共英語(yǔ)教育的恢復(fù)與發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

2. 第二階段：1985 年——2002 年（工具性為主，兼具人文性）

20世紀(jì)80年代中后期是我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革開(kāi)始的發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展對(duì)人才的英語(yǔ)應(yīng)用能力也提出了新的要求，對(duì)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)在課程設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法包括考試等方面的要求也發(fā)生了根本性的變化。

1985—1986年，教育部先后公布了《大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱（高等理工科本科用）》和《大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱（高等學(xué)校文理科本科用）》。二語(yǔ)習(xí)得、語(yǔ)言共核等先進(jìn)理論在這兩份大綱中都有所體現(xiàn)。雖然這兩份大綱仍把英語(yǔ)閱讀能力的培養(yǎng)放在主導(dǎo)地位，但聽(tīng)、說(shuō)、譯、寫(xiě)能力的培養(yǎng)被首次納入教學(xué)目標(biāo)。大綱的頒布引起了教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、考試、課程設(shè)置等一系列重大改革，英語(yǔ)高級(jí)閱讀、英漢翻譯、英語(yǔ)聽(tīng)力和英語(yǔ)寫(xiě)作等課程孕育而生，課程設(shè)置多元化，課程內(nèi)容人文化。

此外，新大綱首次提出實(shí)行分級(jí)教學(xué)，充分體現(xiàn)了“尊重認(rèn)知規(guī)律”和 “以學(xué)生為中心”的教學(xué)思想。

80年代中期，我國(guó)開(kāi)始對(duì)學(xué)生提出參加大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試的要求，并對(duì)考試合格者發(fā)給相應(yīng)的合格等級(jí)證書(shū)。

在將1985年版、1986年版兩份大綱進(jìn)行整合修訂的基礎(chǔ)上，1999年教育部出臺(tái)了針對(duì)所有非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)本科生適用的《大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱（修訂本）》。該大綱雖然仍把閱讀確定為大學(xué)英語(yǔ)的重頭戲，但開(kāi)始重視語(yǔ)言交際能力的培養(yǎng)，第一次把大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)定位為全國(guó)各類(lèi)高校均應(yīng)達(dá)到的基本要求。該大綱的教學(xué)對(duì)象為全國(guó)各類(lèi)高等院校的本科生。

專(zhuān)科教育與本科教育一樣都屬于高等教育范疇， 是我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分。作為與就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)系最緊密的一種教育類(lèi)型，專(zhuān)科教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中發(fā)揮著本科教育所不可替代的作用。90 年代初以前，我國(guó)高等專(zhuān)科學(xué)校的英語(yǔ)教學(xué)，無(wú)論是課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)目標(biāo)都參照本科學(xué)校， 沒(méi)有明確具體的教學(xué)要求。針對(duì)這種局面，1993年，教育部出臺(tái)了《普通高等專(zhuān)科英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》，創(chuàng)造性地提出了 “以實(shí)用為主，應(yīng)用為目的，既具有職業(yè)教育特色又具有鮮明時(shí)代特色的教學(xué)目標(biāo)”。《基本要求》指出在教學(xué)過(guò)程中突出實(shí)際應(yīng)用，加強(qiáng)語(yǔ)言實(shí)踐能力的培養(yǎng)，對(duì)以閱讀為導(dǎo)向的傳統(tǒng)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行了修正，聽(tīng)說(shuō)能力的培養(yǎng)得到了重視。

該《教學(xué)要求》是新中國(guó)成立以來(lái)教育部針對(duì)高等專(zhuān)科層面的公共英語(yǔ)教學(xué)制訂的第一個(gè)指導(dǎo)性教學(xué)文件。它的頒布標(biāo)志著我國(guó)高等專(zhuān)科英語(yǔ)教學(xué)開(kāi)始進(jìn)入改革發(fā)展的新階段。

1998年教育部頒布了《全國(guó)成人高等教育英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求（非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科用）》，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)閱讀、翻譯、聽(tīng)、說(shuō)、寫(xiě)能力的培養(yǎng)。

1998年高教司出臺(tái)了《高等學(xué)校英語(yǔ)應(yīng)用能力考試大綱》。高等學(xué)校英語(yǔ)應(yīng)用能力考試（簡(jiǎn)稱(chēng)PRETCO）是考核高職高專(zhuān)院校英語(yǔ)教學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。2005年6月計(jì)算機(jī)化考試取代了PRETCO的傳統(tǒng)紙質(zhì)考試，進(jìn)一步規(guī)范了PRETCO考試的標(biāo)準(zhǔn)化。

遵照我國(guó)高等職業(yè)教育、普通高等專(zhuān)科教育和成人高等教育的英語(yǔ)教學(xué)“三教統(tǒng)籌”的部署，在對(duì)《普通高等專(zhuān)科英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，教育部于2000年10月頒布了《高職高專(zhuān)教育英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》，要求全面貫徹“實(shí)用為主，夠用為度”的教學(xué)指導(dǎo)方針，提出培養(yǎng)目標(biāo)：“使學(xué)生掌握一定的英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，具有一定的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、譯的能力，從而能借助詞典閱讀和翻譯有關(guān)英語(yǔ)業(yè)務(wù)的資料，在涉外交際的日?；顒?dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)中進(jìn)行簡(jiǎn)單的口頭和書(shū)面交流，并為今后進(jìn)一步提高英語(yǔ)的交際能力打下基礎(chǔ)?！?/p>

該文件突出打好語(yǔ)言基礎(chǔ)的重要性，特別注意加強(qiáng)聽(tīng)說(shuō)技能的培養(yǎng)，扭轉(zhuǎn)了以前一貫以閱讀、翻譯為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式，是我國(guó)高等專(zhuān)科英語(yǔ)教學(xué)邁上新臺(tái)階的標(biāo)志性工程。

從整體看來(lái)，這一階段的教學(xué)大綱和教學(xué)要求切實(shí)提高了大學(xué)英語(yǔ)課程在高等教育中的地位，課程也由單一的“工具性”傾向逐漸轉(zhuǎn)化為 “工具性、人文性”并存。

3. 第三階段：2003 年——至今（工具性為主，漸具通識(shí)性）

2001 年底，中國(guó)加入 WTO，中國(guó)對(duì)外交流的廣度和深度都史無(wú)前例地進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)外交流的范圍已從經(jīng)貿(mào)擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育和旅游等各個(gè)領(lǐng)域。隨著與國(guó)際交往的日益頻繁，社會(huì)需求與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略使大學(xué)英語(yǔ)教育不得不迅速做出響應(yīng)。

在進(jìn)行了充分而全面的需求分析基礎(chǔ)上，2004年，教育部頒布了《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求（試行）》，提出“培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力，特別是聽(tīng)說(shuō)能力，使他們?cè)诮窈蠊ぷ骱蜕鐣?huì)交往中能用英語(yǔ)有效地進(jìn)行口頭和書(shū)面的信息交流，同時(shí)增強(qiáng)其自主學(xué)習(xí)能力，提高綜合文化素養(yǎng)，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際交流的需要?！?/p>

同以往相比，這次《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求（試行）》的主要特點(diǎn)如下：

1）基于全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的區(qū)域、校際差異， 將大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)分成“一般要求”“較高要求”和“更高要求”層次。

2）大學(xué)英語(yǔ)的教育理念、教學(xué)目標(biāo)從“以培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)聽(tīng)說(shuō)領(lǐng)先。

3）“提高綜合文化素養(yǎng)” 被首次寫(xiě)入教學(xué)要求（大綱），表明大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的功能定位開(kāi)始轉(zhuǎn)變。

《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求》還指出： “大學(xué)英語(yǔ)不僅是一門(mén)基礎(chǔ)課程，也是拓寬知識(shí)、了解世界文化的素質(zhì)教育課程，兼有工具性和人文性?！贝髮W(xué)英語(yǔ)教學(xué)開(kāi)始探索“工具性”之外的其他功能，如“人文性”和“通識(shí)性”。

2006年開(kāi)始對(duì)大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試進(jìn)行了改革，在原來(lái)的基礎(chǔ)上，增加了聽(tīng)力的分量和分值，同時(shí)也增加了“快速閱讀”和“選詞填空”兩個(gè)新題型。

隨著高職高專(zhuān)英語(yǔ)教學(xué)改革的不斷深化，高職高專(zhuān)教育工作者的教育觀(guān)念也隨之發(fā)生了深刻的變化，由“以語(yǔ)言知識(shí)為本”過(guò)渡到“培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才是大學(xué)英語(yǔ)教育的頭等任務(wù)”。大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)提倡的是“綜合知識(shí)+ 綜合素質(zhì)”的通識(shí)教育模式， 學(xué)生通過(guò)全方位知識(shí)的學(xué)習(xí)，以達(dá)到綜合素質(zhì)的全面提升。

縱觀(guān)我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從工具性?xún)A向→工具性為主，兼具人文性→工具性為主，漸具通識(shí)性的發(fā)展軌跡。當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才的英語(yǔ)要求趨于“復(fù)合型”，除了英語(yǔ)語(yǔ)言技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)生還要求具備寬廣的知識(shí)背景以及用英語(yǔ)進(jìn)行跨文化交流的能力，這樣的要求與通識(shí)教育的理念是相契合的。大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)作為開(kāi)展通識(shí)教育、培養(yǎng)具有較高綜合人文素養(yǎng)的合格公民的功能得到很大的提升。否定大學(xué)英語(yǔ)的通識(shí)性，將大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)絕對(duì)（工具） 化，是不符合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情的?？梢钥隙?，大學(xué)英語(yǔ)通識(shí)化必將成為大學(xué)英語(yǔ)教育未來(lái)發(fā)展的主要方向。

【參考文獻(xiàn)】

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