美國農(nóng)業(yè)推廣體制對我國的啟示

摘 要：目前，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展呈現(xiàn)出相對滯后的狀態(tài)，借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣體制對我國農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展具有積極的作用，可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文以美國農(nóng)業(yè)推廣體制為研究對象，對美國農(nóng)業(yè)推廣體制進(jìn)行了概述，分析了美國農(nóng)業(yè)推廣體制對我國的啟示，以期促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)推廣體制向?qū)I(yè)化、綜合化、全面化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：美國農(nóng)業(yè)推廣；體制；啟示

中圖分類號：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632008

農(nóng)業(yè)推廣是指農(nóng)業(yè)技術(shù)人員引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)來提高生產(chǎn)效率的一系列目的明確的宣傳活動。美國農(nóng)業(yè)推廣體制是集教育、科研、推廣于一體的組織體系健全的體制，這種體制具有豐富的內(nèi)容、充足的經(jīng)費(fèi)和精干的人員。且它能夠有效的將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也培養(yǎng)出了綜合素質(zhì)較高的科研人才和推廣人才。目前，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展呈現(xiàn)出相對滯后的狀態(tài)，借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣體制對我國農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展具有積極的作用，可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 美國合作農(nóng)業(yè)推廣體制簡述

1.1 組織體系

美國合作農(nóng)業(yè)推廣體系主要由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)推廣局、州推廣站、縣推廣辦和縣推廣理事會3個級別的機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成，聯(lián)邦推廣局是整個美國農(nóng)業(yè)推廣工作的宏觀管理和組織協(xié)調(diào)部門，它主要負(fù)責(zé)給州推廣站提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技信息和技術(shù)支持，州推廣站作為美國農(nóng)業(yè)推廣體系的核心部門，有著極為突出的特點(diǎn)，它將科研、教學(xué)、推廣3者有效的融合成一個整體，并依附于州立大學(xué)的農(nóng)學(xué)院，由州立大學(xué)院校為其提供專業(yè)的科學(xué)技術(shù)支持。而縣推廣機(jī)構(gòu)作為美國農(nóng)業(yè)推廣體系的第三級別機(jī)構(gòu)，是州推廣站的派出機(jī)構(gòu)，由州推廣站統(tǒng)一縣推廣機(jī)構(gòu)提供科學(xué)技術(shù)上的指導(dǎo)，并接受州推廣站的全程監(jiān)督。美國農(nóng)業(yè)推廣體系中的3個不同級別的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)都具有自身的特點(diǎn)和獨(dú)特的組織結(jié)構(gòu)模式。

1.2 主要內(nèi)容

美國合作農(nóng)業(yè)推廣體制的內(nèi)容主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的問題和特別情況，通過向農(nóng)民傳授科學(xué)知識與信息，有針對性的制定解決問題的方案，從而有效解決人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題和困難。目前，美國合作農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)主要為農(nóng)民提供以下幾個方面的服務(wù)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣及自然資源的利用與保護(hù)服務(wù)，主要幫助農(nóng)民合理使用和規(guī)劃土地資源，綜合利用各種資源，減少污染，提高產(chǎn)品安全系數(shù)；家政服務(wù)，主要是針對家庭經(jīng)濟(jì)而開展的農(nóng)業(yè)推廣活動；青年服務(wù)，主要是讓農(nóng)村的孩子主動參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中，讓他們能夠在實(shí)踐操作中學(xué)會農(nóng)業(yè)科技知識，掌握各種農(nóng)業(yè)生活實(shí)用技能，使他們在未來能夠成為全面發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，主要是在農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)科技講座以及農(nóng)業(yè)知識短期培訓(xùn)班，將最新農(nóng)業(yè)科技成果介紹給農(nóng)民，同時為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等服務(wù)，幫助農(nóng)戶有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高勞動效率；社區(qū)開發(fā)服務(wù)，主要是為社區(qū)組織和社區(qū)居民帶來專業(yè)化的信息和最新的科技成果知識。

2 美國合作農(nóng)業(yè)推廣體制對我國的啟示

目前，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展呈現(xiàn)出相對滯后的狀態(tài)，借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣體制對我國農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展具有積極的作用，可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.1 加大農(nóng)業(yè)科學(xué)成果研究、知識教育普及以及推廣3個方面相結(jié)合的力度

美國農(nóng)業(yè)推廣體系將農(nóng)業(yè)科學(xué)研究成果、農(nóng)業(yè)知識教育以及農(nóng)業(yè)推廣3個方面的工作整合為一體，形成了“三位一體”的獨(dú)具特色的合作農(nóng)業(yè)推廣模式，使農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展得到了全面有效的提高。目前我國的農(nóng)業(yè)推廣體系是以農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)對下級單位行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究成果、農(nóng)業(yè)知識教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣沒有得到有效整合，這種情況造成了我國農(nóng)業(yè)推廣體系呈現(xiàn)出比較分散的狀態(tài)，也降低了農(nóng)業(yè)推廣效率、使推廣人員素質(zhì)也普遍比較低，不能將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有效的轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展動力。因此，我國農(nóng)業(yè)推廣體系要以美國合作農(nóng)業(yè)推廣體制為出發(fā)點(diǎn)，充分借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣體制的成功經(jīng)驗(yàn)，抽調(diào)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)中的人員和專家，成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣組織機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，全面組織實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)科技成果研究和農(nóng)業(yè)信息知識的教育推廣工作。并充分利用農(nóng)業(yè)大學(xué)的科技研究成果， 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大學(xué)宣傳組織推廣工作的范圍，將其在教學(xué)、科研、推廣等領(lǐng)域的優(yōu)勢發(fā)揮到最大限度，實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)。同時還要組織相關(guān)專家對農(nóng)業(yè)推廣計劃和教學(xué)科研成果等項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價及科學(xué)審定，在審定評價完成后共同組織對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的實(shí)施， 并全程給予指導(dǎo)。

2.2 全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系向?qū)I(yè)化、綜合化、全面化方向發(fā)展

美國農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容涵蓋范圍比較廣，包括農(nóng)場管理、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、作物與營養(yǎng)、增效農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)基因作物等多個領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)推廣可以讓農(nóng)民掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)會現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的科技及管理理論知識，能夠?qū)ν恋剡M(jìn)行更為合理的使用，有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因化肥、農(nóng)藥的過度使用而造成的水土資源污染，讓食品衛(wèi)生安全得到更有效的保證；而目前我國的農(nóng)業(yè)推廣形式單一， 解決問題的范圍過窄。

2.3 加大農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，全面提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的綜合素質(zhì)

還要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和需求，以美國農(nóng)業(yè)推廣體系為鑒，增大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域的資金投入，通過多種渠道廣泛籌集經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)推廣部門的技術(shù)優(yōu)勢，與政府為農(nóng)民提供的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策相結(jié)合，以有償?shù)募夹g(shù)承包和服務(wù)的方式，有效解決農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域資金匱乏的狀況；同時還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，全面提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)，培養(yǎng)一支精練的推廣隊(duì)伍，使他們成為懂技術(shù)、會推廣、善管理的復(fù)合型人才，為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)代化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[ 1] 全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心. 國外農(nóng)業(yè)推廣[ M] . 北京： 中國農(nóng)業(yè)出版社， 2001：15-16.

[2 ] 高翔，劉申設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位，培養(yǎng)高層次農(nóng)技推廣專門人才. [ J] 中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，2000（2）：6-9.

作者簡介：李曉軍（1979-），男，河北唐山人，學(xué)士，唐山市農(nóng)業(yè)信息中心農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)推廣。