京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展背景下的科技金融支持研究

許愛萍

[摘 要]京津冀協(xié)同發(fā)展為三地開展科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了條件，科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展離不開科技金融的支持。文章分析了科技金融支持對科技創(chuàng)新的支持作用，以及京津冀科技金融支持的發(fā)展現(xiàn)狀與問題，提出了京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的金融支持的設(shè)計思路，同時給出了通過建立相關(guān)法律體系、拓展銀行網(wǎng)絡(luò)、提供科技金融服務(wù)平臺和搭建融資互助聯(lián)盟等方式構(gòu)建京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的科技金融支持方案。

[關(guān)鍵詞]京津冀；協(xié)同；科技金融；支持

[中圖分類號]F832.46 [文獻標識碼] A [文章編號]1673-0461（2015）09-0069-04

京津協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的部署為京津冀三地科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展提供了難得的歷史機遇，京津冀三地經(jīng)濟聯(lián)系歷史悠久，科技創(chuàng)新資源集中且優(yōu)勢互補，具有良好的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展前景。三地協(xié)同發(fā)展不但將為科技協(xié)同創(chuàng)新提供契合點，也將為加速深化三地科技創(chuàng)新資源的交流、對接、協(xié)作、聚集，從而形成以北京為中心的華北科技創(chuàng)新高地創(chuàng)造歷史性條件。但科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展離不開科技金融的支持力量，金融資本運作對科技創(chuàng)新形成支持繼而帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整是拉動地區(qū)經(jīng)濟增長的重要手段。隨著三地科技協(xié)同創(chuàng)新的深入，探索金融支持對科技協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀與問題，繼而提出加速三地科技金融服務(wù)功能的方案，對提升地區(qū)科技生產(chǎn)力具有一定的實踐意義。

一、科技金融對科技創(chuàng)新協(xié)同的支持作用

科技進步與金融創(chuàng)新是社會財富創(chuàng)造的動力源。Carlota Perez（2007）認為新技術(shù)早期崛起是個爆炸性增長時期，風(fēng)險資本家為獲取高額利潤而大量投資新技術(shù)領(lǐng)域，從而使金融資本與技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生高度耦合過程，從而出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的繁榮和金融資產(chǎn)的幾何級數(shù)增長[1]。世界發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的巨大差距，主要原因是技術(shù)進步對經(jīng)濟體財富增長貢獻的差距。Vasilescu和Popa（2011）認為銀行和風(fēng)險投資對科技創(chuàng)新起到了促進作用[2]。Curley（1960）指出銀行系統(tǒng)有利于科技創(chuàng)新進而帶動經(jīng)濟發(fā)展[3]，王宏起與徐玉蓮（2012）認為科技金融是由政府、金融機構(gòu)、市場投資者等金融資源主體向從事科技創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)、高校和科研院所等各創(chuàng)新體，提供各類資本、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性制度安排，以實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈與金融資本鏈的有機結(jié)合[4]。

在國內(nèi)的研究者中，朱孝忠（2008）認為從資源互補性的角度看，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高風(fēng)險性的特點使銀行貸款等融資形式不能成為技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源，而風(fēng)險投資卻正好適應(yīng)了這種特點，從而成為科技創(chuàng)新的首選融資形式[5]。風(fēng)險投資為企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金、專業(yè)知識與經(jīng)驗，這些增值服務(wù)助推了企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險投資同時加速了科技成果轉(zhuǎn)化過程，促使產(chǎn)品快速完成市場化過程，為企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。陳滌非（2002）指出科技為金融發(fā)展提供了知識準備和技術(shù)基礎(chǔ)，金融為科技發(fā)展創(chuàng)造了資本動力，金融與科技在互動中實現(xiàn)共同發(fā)展[6]。

總體上看，科技金融對科技創(chuàng)新首先是提供資金資助，以資金注入助推有潛力的科技創(chuàng)新活動進行，由于無論是公共科技金融與市場科技金融，金融機構(gòu)只篩選有潛力的企業(yè)進行風(fēng)險投資，因此注入的資金越多企業(yè)創(chuàng)新活動越頻繁，創(chuàng)新績效持續(xù)增大的情況下將吸引更多的科技金融支持。同時，樊洪等（2012）認為風(fēng)險投資機構(gòu)參與到企業(yè)治理過程中，在企業(yè)的成長和具體管理方面為企業(yè)提供指導(dǎo)。此外，風(fēng)險投資對機會的甄別過程，也為高技術(shù)企業(yè)提供了商業(yè)信息，為企業(yè)從科技創(chuàng)新獲得利潤提供了方向上的指導(dǎo)[7]。目前大部分研究專注于金融對科技創(chuàng)新影響上，聚焦于金融對科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新型企業(yè)的成長的研究較多，但專門對科技金融對區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的作用方面的研究較少，專門針對京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同的科技金融支持的研究則少之又少，且缺乏深度。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展這一國家戰(zhàn)略的推動，如何實現(xiàn)京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的金融支持，既是一種前瞻性探索，又是為未來戰(zhàn)略的落實提供有較強指導(dǎo)意義的實踐方案。

二、京津冀科技金融的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）三地科技金融投入強度、投入結(jié)構(gòu)存在較大差距

三地地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了地方對科技金融投入水平的不同，同時與政府政策水平、金融市場發(fā)展水平也密切相關(guān)。從R&D投入強度看，北京作為全國政治、文化、創(chuàng)新中心，也是金融總部的聚集地，聚集了大量的科技創(chuàng)新資源，自2006年到2012年，科技金融投入強度一直位居三地首位；天津是北方創(chuàng)新高地，科技金融投入強度持續(xù)增長；而河北在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面都比較落后，科技金融投入占GDP的比重一直都未超過1%的水平。從三地科技金融投入總額看，北京的科技金融投入主要以政府資金為主，占47%，天津、河北以企業(yè)資金為主，分別占77%和74%，北京的市場科技金融利用水平優(yōu)于天津與河北，而天津與河北主要依賴于公共科技金融的支持（見表1）。

（二）地方科技金融主體合作意識薄弱，合作機制不健全

科技創(chuàng)新本身的高風(fēng)險性——技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和道德風(fēng)險，對融資提出了苛刻的要求。三地缺乏對社會閑散資金的吸納，科技創(chuàng)新投資主體主要為政府與企業(yè)自身，民間資本較難進入重大科技創(chuàng)新項目，制約了融資渠道。三地科技金融合作意識薄弱，地方政府各自為政，以本地需要設(shè)立了一些創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，但是金融政策多向本地傾斜，缺乏明確的支持三地科技創(chuàng)新合作目標。企業(yè)依靠自有資金進行科技創(chuàng)新研究也多從自身利益出發(fā)，以規(guī)避風(fēng)險、最大化眼前利益為目標，對科研項目進行資助，三地企業(yè)之間缺乏科技創(chuàng)新合作的長遠利益目標。從三地金融部門之間的聯(lián)系看，三地金融部門之間聯(lián)系松散，資源條塊分割嚴重，并沒有明確的合作引導(dǎo)機制，影響了科技金融支持科技創(chuàng)新的實際操作。

（三）科技中心背后缺乏金融中心的支持，三地科技金融服務(wù)合作較少

科技創(chuàng)新中心的形成，需要金融中心的服務(wù)。目前，從三地科技創(chuàng)新中心的發(fā)展看，除了中關(guān)村已經(jīng)形成了良好的金融服務(wù)體系外，天津濱海新區(qū)科技創(chuàng)新中心的金融支持體系尚未形成，而河北省缺乏完善的科技創(chuàng)新服務(wù)體系形成條件，這為三地科技中心聯(lián)合開展科技金融支持活動提出了難題。三地科技創(chuàng)新合作已經(jīng)有所展開，但三地金融合作服務(wù)卻很難跟上，區(qū)域金融輻射力度較小，技術(shù)溢出作為紐帶促進區(qū)域資本要素流動的作用較小，同時金融輻射能力小，也難以帶動知識、技術(shù)等內(nèi)生增長要素的流動。endprint

（四）科技型中小企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險系數(shù)大，獲得金融支持難度較大

目前，由于大中型企業(yè)能獲得較多的公共研發(fā)資金支持，京津冀科技融資問題更集中地體現(xiàn)在科技型中小企業(yè)上，目前，科技型中小企業(yè)融資困難來自內(nèi)外兩個方面。內(nèi)部困難是由于科技企業(yè)具有的高風(fēng)險性，存活率較低，具有隨時“夭折”的風(fēng)險，但科技型中小企業(yè)一般具有超常規(guī)的成長率，一旦成功企業(yè)便會超常速生長。而外部困難主要是由于缺乏對科技型中小企業(yè)提供金融支持的服務(wù)體系。因此，科技型中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新面臨風(fēng)險系數(shù)更高，而京津冀三地科技型企業(yè)中，很大比例為中小企業(yè)，中小企業(yè)靈活的科技創(chuàng)新方式賦予了企業(yè)獨特的創(chuàng)新優(yōu)勢，是京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新中的一支獨特力量。從京津冀三地科技協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展歷史看，目前針對項目的風(fēng)險投資普遍傾向于投資短、獲取收益快的大項目，造成大項目投資“過剩”、小項目的前端投資“貧血”。從銀行貸款對科技協(xié)同創(chuàng)新的支持看，由于銀行對中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不了解，對中小企業(yè)前景缺乏信心，且缺乏完善的信用擔(dān)保機制，銀行為規(guī)避風(fēng)險，較少向中小企業(yè)提供銀行貸款。

三、京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的金融支持問題的解決思路

從世界各國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律看，隨著技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，金融服務(wù)業(yè)將會對加快技術(shù)進步、提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到重要作用。京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的金融支持，要以分散科技創(chuàng)新的高風(fēng)險，化解科技創(chuàng)新資金短板困境，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與商業(yè)化，作為科技金融設(shè)計的主要目標，為此，方案設(shè)計應(yīng)從以下幾個角度進行考慮：

（一）京津冀科技金融一體化離不開頂層設(shè)計

如何在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，實現(xiàn)京津冀三地科技金融一體化發(fā)展格局需要頂層設(shè)計。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，建立起政府主導(dǎo)的科技金融投融資指導(dǎo)體系，將三地的科技資源與金融資源進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新同步進行，同時降低金融資本與科技創(chuàng)新對接的風(fēng)險，以金融服務(wù)配套科技創(chuàng)新工作。同時，要重點考慮將河北如何融入京津冀三地科技金融協(xié)同發(fā)展中去，實現(xiàn)科技金融服務(wù)科技實體的目的，防止脫離河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀而進行盲目設(shè)計。

（二）堅持政府推動與市場運作相結(jié)合的發(fā)展模式

在頂層設(shè)計的安排下，京津冀科技金融協(xié)同發(fā)展要走出一條由政府推動與市場運作相結(jié)合的方式。在政府的引導(dǎo)下，形成公共研發(fā)資金、金融資本與民間資金共同參與京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的金融支持體系建設(shè)。鼓勵金融部門間的溝通與協(xié)作，對三地科技協(xié)同創(chuàng)新提供規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，首先對國家重大科技計劃和項目進行金融支持以產(chǎn)生示范效應(yīng)；繼而推動三地金融機構(gòu)產(chǎn)生基于科技協(xié)同創(chuàng)新的合作，全面開展對大中小企業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的金融支持活動；最后達到優(yōu)化京津冀科技金融生態(tài)結(jié)構(gòu)，探索出三地科技金融合作發(fā)展模式的目的。同時，地方政府要加強金融監(jiān)管體系建設(shè)，在以市場化配置為原則的前提下，監(jiān)測科技金融的運行狀況，提高地方科技金融風(fēng)險防范能力與干預(yù)水平，化解地方金融風(fēng)險。

（三）實現(xiàn)科技—金融的匹配與互動，是京津冀科技金融發(fā)展的首要目標

京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新是落實國家京津冀協(xié)同發(fā)展，加速區(qū)域創(chuàng)新要素流動，提高創(chuàng)新效率，實現(xiàn)三地創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的目的在于提高區(qū)域創(chuàng)新能力，區(qū)域創(chuàng)新能力提高所需四大支撐條件：密集的知識資源、充足的資本資源、靈活的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、良好的政策環(huán)境。從西方國家科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律看，科技—金融之間實現(xiàn)良性匹配互動，能使二者形成互相促進的效果。在得益于國家良好的政策環(huán)境下，如何以金融的協(xié)同發(fā)展吸引知識與技術(shù)，促進知識與技術(shù)的交流進而形成科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與金融網(wǎng)絡(luò)的有效匹配與互動、以科技金融支持助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實現(xiàn)科技金融一體化發(fā)展，是實現(xiàn)科技金融支持京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

（四）科技金融協(xié)同發(fā)展要有助于釋放北京、天津技術(shù)溢出效應(yīng)

科技金融協(xié)同發(fā)展要有助于三地科技協(xié)同創(chuàng)新活動的開展，將科技創(chuàng)新與金融進行深度融合，有利于科技創(chuàng)新資源的對接與協(xié)作，緩解天津、河北科技金融短板與不足。尤其是對科技型中小企業(yè)來說，三地科技金融協(xié)同發(fā)展就是要為處于“天使”階段的中小企業(yè)提供金融支持，通過金融的放大作用，實現(xiàn)創(chuàng)新的高回報特征，同時，以金融輻射力助推北京高新技術(shù)溢出，為京津冀三地創(chuàng)新能力的“均質(zhì)化”創(chuàng)造條件，提高京津冀科技創(chuàng)新水平的提高和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促使三地形成各具特色的科技創(chuàng)新高地。

（五）科技金融協(xié)同發(fā)展要有效防范金融風(fēng)險

由于科技保險實踐中配套服務(wù)不完善，保險機制設(shè)計不足，銀行、保險、政府多方合作不足，增加了科技金融風(fēng)險。且由于信息不對稱，在科技與金融對接的過程中，風(fēng)險投資、銀行貸款、科技保險中都存在著風(fēng)險。因此，推動京津冀科技金融的發(fā)展，不單單要求科技與金融之間形成正確匹配的關(guān)系，提高企業(yè)融資效率和融資可獲得性，京津冀科技協(xié)同發(fā)展更要注重金融風(fēng)險防范問題，提高資金使用效率與安全，防范風(fēng)險過度累積以及政府承擔(dān)風(fēng)險過重的問題。

四、京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的金融支持方案設(shè)計

京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展需要大量的科技資金支持才能取得成功，只有建立起完善的科技金融支撐體系，三地企業(yè)才能真正發(fā)揮科技創(chuàng)新主體的核心作用。經(jīng)過以上論證，認為京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的金融支持方案須從以下幾個方面進行：

（一）完善京津冀科技金融發(fā)展的相關(guān)法律、政策體系

完善的法律法規(guī)體系是保證京津冀科技協(xié)同金融支持的首要保證，是滿足科技型企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新融資需求的必經(jīng)之路。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大框架下，以三地經(jīng)濟、科技與金融的協(xié)同發(fā)展思路，建立起明確的針對京津冀區(qū)域科技協(xié)同發(fā)展金融支持的相關(guān)法律規(guī)定、政府扶持機制，明確科技金融體系建設(shè)與科技創(chuàng)新協(xié)同配套的總體構(gòu)想；暢通風(fēng)險投資進入與退出渠道，正確發(fā)揮風(fēng)險投資對科技型企業(yè)的刺激作用；明確三地科技協(xié)同創(chuàng)新過程中以項目融資、產(chǎn)權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)參股等技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易品種的操作規(guī)定，明確知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資的收益及保障。以完善的科技金融法律法規(guī)體系，為京津冀三地科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展提供良好的制度與政策環(huán)境，并為科技金融活動實踐提供明確的指導(dǎo)。endprint

（二）構(gòu)建三地科技金融協(xié)同發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制

三地科技金融協(xié)同發(fā)展需要各方面的協(xié)同努力，同時需要將科技金融協(xié)同工作落到實處。在實踐上形成與相關(guān)法律、政策規(guī)定相配合的三地科技金融協(xié)同發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，完善風(fēng)險投資運作機制，是保證法律、政策落實的首要條件。組建以各級政府、中國人民銀行、地方商業(yè)銀行為主體的科技金融工作協(xié)調(diào)工作組，在中央頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，具體對三地科技金融協(xié)同發(fā)展策略進行資源協(xié)調(diào)配置。通過職責(zé)明確、分工協(xié)作、部門聯(lián)動的方式，驅(qū)動各單位的支持與配合。同時形成以銀、證、保行業(yè)監(jiān)管部門為主體的風(fēng)險監(jiān)管體系，對科技金融工作進行監(jiān)控，以操作部門與監(jiān)管部門之間的協(xié)作，實現(xiàn)三地科技金融風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)，提高金融監(jiān)管科技手段、監(jiān)管培訓(xùn)、監(jiān)管研發(fā)等金融服務(wù)業(yè)水平，降低科技金融市場的風(fēng)險，促進三地科技金融協(xié)同發(fā)展。

（三）擴大公共研發(fā)資金總額，拓展銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

三地科技協(xié)同創(chuàng)新活動具有一般技術(shù)創(chuàng)新所具有的高風(fēng)險性和不確定性，一般政策性支持對解決科技創(chuàng)新發(fā)展前期資金匱乏具有明顯成效，因此，要提高政府對三地科技創(chuàng)新資金支持力度，設(shè)立科技聯(lián)合創(chuàng)新專項資金，鼓勵三地間科技企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新。通過京津冀銀行的設(shè)立，著力推進三地科技協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，且利用京津冀銀行在北京、天津、石家莊設(shè)立分支機構(gòu)的便利性，以地方商業(yè)銀行的先行先試功能，為京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展提供更為便利化的融資服務(wù)。拓展地區(qū)性商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)科技協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)配置商業(yè)銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵地方銀行拓寬產(chǎn)品種類，設(shè)立專項科技資金貸款服務(wù)，為具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新型企業(yè)提供研發(fā)資金支持；在區(qū)域科技創(chuàng)新中心，例如北京中關(guān)村、天津濱海新區(qū)設(shè)立較為密集的服務(wù)網(wǎng)點，例如北京銀行、天津銀行、河北銀行，應(yīng)拓展在京津冀三地的營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，提高銀行的業(yè)務(wù)量；減少在京津冀區(qū)間異地辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)，減少金融支持科技型中小企業(yè)服務(wù)的障礙。此外，通過構(gòu)建天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資（AI/VC/PE）為主的股權(quán)投融資鏈來提供金融支持，是解決京津冀科技中小型企業(yè)較為集中、在企業(yè)發(fā)展初始階段融資困難、急需拓寬融資渠道問題的主要手段，在京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的金融支持體系發(fā)展的初期，要積極拓展投融資鏈，積極將這些融資方式納入到體系建設(shè)中去。

（四）推動京津冀科技金融服務(wù)平臺建設(shè)

打造京津冀科技金融服務(wù)平臺，提供透明、高效的網(wǎng)絡(luò)金融信息平臺，為科技型企業(yè)和金融機構(gòu)提供專業(yè)化、個性化的信息服務(wù)，促進科技企業(yè)與金融機構(gòu)之間的信息交流與對接。在政府的支持和引導(dǎo)下，逐步建立以創(chuàng)業(yè)投資機制為主導(dǎo)，以商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)和社會中介服務(wù)機構(gòu)為依托，旨在為自主創(chuàng)新型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資本、銀行貸款、融資擔(dān)保、科技保險和上市輔導(dǎo)等各類金融服務(wù)的多層次、多元化、高效率的制度化平臺。服務(wù)平臺主要設(shè)立于科技企業(yè)密集的高新園區(qū)，主要承擔(dān)投融資服務(wù)、創(chuàng)新引導(dǎo)與催化、綜合服務(wù)等功能，以“一站式、個性化、全流程”的方式減少企業(yè)融資成本，以實現(xiàn)在最短時間內(nèi)縮短科技創(chuàng)新企業(yè)與資金之間的距離的作用。同時，科技金融服務(wù)平臺在發(fā)揮綜合服務(wù)功能的同時，還能通過自身的集聚效應(yīng)，帶動科技與金融的一體化、協(xié)同化發(fā)展。

（五）推動科技企業(yè)的信用共同體融資互助聯(lián)盟建設(shè)

科技創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期貸款難的一個原因是找不到擔(dān)保人或擔(dān)保機構(gòu)，因此，推動科技金融融資方式創(chuàng)新，推進科技型企業(yè)積極建立信用共同體融資互助聯(lián)盟，來解決科技創(chuàng)新活動中的擔(dān)保難和貸款難問題。通過信用共同體融資互助聯(lián)盟建設(shè)，加強誠信教育，建立誠實守信數(shù)據(jù)庫，通過誠信檔案管理建立誠實守信的金融秩序；積極團結(jié)科技型企業(yè)、金融與投資機構(gòu)進行多渠道、多種方式的溝通和交流；鼓勵投資擔(dān)保公司發(fā)展短期投資業(yè)務(wù)，以知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資作為債權(quán)融資抵押，鼓勵投資擔(dān)保公司直接融資，以產(chǎn)權(quán)流動帶動民間資本互動，開展多種方式的籌集科技創(chuàng)新資金，優(yōu)化落實科技與金融的合理配置；提高科技創(chuàng)新主體的誠信意識，增強企業(yè)信用，為企業(yè)建立起融資的良性循環(huán)渠道。

[參考文獻]

[1] Carlota Perez. 技術(shù)革命與金融資本（中譯本）[M]. 北京：中國人民大學(xué)出版社，2007：32.

[2] Laura Giurca Vasilescu，Ana Popa. Venture Capital Funding——Path to Growth and Innovation for Firms[M/OL]. http：//www.utgjiu.ro/revista/ ec/pdf/2011-01/17_LAURA_GIURCA_VASILESCU.pdf. [3] Gurley J G，Shaw E S.Money in A Theory of Finance[M].Washingt-

on DC： The Brookings Institution，1960：13-18.

[4] 王宏起，徐玉蓮. 科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同度模型及其應(yīng)用研究[J]. 中國軟科學(xué)，2012（6）： 129-138.

[5] 朱孝忠. 風(fēng)險投資對技術(shù)創(chuàng)新的作用研究綜述[J]. 金融理論與實踐，2008（3）： 102-106.

[6] 陳滌非. 金融與科技：在互動中共同發(fā)展[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2002（6）： 45-47.

[7] 樊洪，王敏，潘岳奇. 創(chuàng)業(yè)投資促進高新技術(shù)企業(yè)成長：資金支持與管理支持的作用[J]. 科技進步與對策，2012（11）： 1-4.

A Study on the Technology Finance Support to the Collaborative Development of Jing-Jin-Ji in Science and Technology Innovationendprint

Xu Aiping

（Urban Economic Research Institute，Academy of Social Sciences，Tianjin 300191，China）

Abstract： The collaborative development strategy of Jing-Jin-Ji has provided opportunities for the collaborative development of the three regions in science and technology innovation. Technology finance is necessary for the collaborative development of science and technology. The article analyzed the supporting function of technology finance to the science and technology innovation，the current situation and problems of technology finance support in Jing-Jin-Ji，thus proposed a design of the technology finance for Jing-Jin-Ji technology innovation collaboration，and a plan for the finance support Jing-Jin-Ji technology collaboration，from the perspectives of establishing the relevant legal system，expanding banking network， providing technology finance services platform and building mutual finance support alliances.

Key words： Jing-Jin-Ji； collaboration； technology finance； support

（責(zé)任編輯：李 萌）endprint