在西藏全面從嚴治黨永葆黨的純潔性

高 雷

全面從嚴治黨，是中國共產(chǎn)黨順應(yīng)形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待作出的重大部署，是習(xí)近平總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程和堅持與發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的必然要求。西藏地處邊疆民族地區(qū)，主要矛盾和特殊矛盾并存，區(qū)情復(fù)雜，情況特殊，全面從嚴治黨，對永葆黨的純潔性，鞏固黨的執(zhí)政根基，完成黨在西藏的執(zhí)政使命，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、全面從嚴治黨的內(nèi)涵

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持黨要管黨、從嚴治黨，是中國共產(chǎn)黨的一貫原則和立場，也是扎實穩(wěn)步推進黨的建設(shè)新的偉大工程的有效路徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，開創(chuàng)了管黨治黨的新局面，寫下了黨的建設(shè)新篇章，形成了全面從嚴治黨的新常態(tài)。全面從嚴治黨，就要在管黨治黨工作中，做到全面、嚴格和持之以恒。

全面從嚴治黨，就其涉及的領(lǐng)域而言，應(yīng)該體現(xiàn)一個“全”字。它應(yīng)該涵蓋黨的建設(shè)的各個方面、各個層級和各個領(lǐng)域。從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等各個方面；從中央組織、地方組織和基層組織各個層級，以及各個層級中的主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員；從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民軍隊和“兩新組織”等各個領(lǐng)域，進行綜合治理，扎實穩(wěn)步推進，從嚴管理治理，提高管黨治黨水平，確保黨的純潔性。

全面從嚴治黨，就其治黨的要求而言，應(yīng)該體現(xiàn)一個“嚴”字。我們黨目前面臨著“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”四大考驗，同時還面臨著“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”四大危險。在黨的建設(shè)中，需要我們深刻把握形勢的發(fā)展、人民的期待、特殊的黨情，直面考驗，應(yīng)對危險，堅定不移地沿著黨的十八大以來開創(chuàng)的管黨治黨新局面，以嚴格的要求、嚴格的標準、嚴格的手段，穩(wěn)步推進，形成全面從嚴治黨的新常態(tài)，確保黨的政治生態(tài)良好和黨的純潔性。

全面從嚴治黨，就其治黨的風(fēng)格而言，應(yīng)該體現(xiàn)一個“恒”字。自成立以來，我們黨始終秉持“黨要管黨、從嚴治黨”的理念，實現(xiàn)了黨的發(fā)展壯大和歷史方位的根本變革，確保了黨的純潔性。同時，我們也應(yīng)該警醒：黨的純潔性絕非一勞永逸，經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，不會必然地帶來人民群眾對黨的執(zhí)政的認同。這需要我們深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨這一戰(zhàn)略部署，謹記宗旨、牢記使命，持之以恒抓黨建，與時俱進葆純潔，深入持久固根基。在黨建工作中，做到抓常、抓細、抓長，做到持續(xù)努力、久久為功，在全面從嚴治黨新常態(tài)下，使黨的政治生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，確保黨的純潔性。

二、在西藏全面從嚴治黨的重要意義

全面從嚴治黨，是習(xí)近平總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。西藏貫徹落實全面從嚴治黨這一戰(zhàn)略布局，對于提高西藏黨的建設(shè)科學(xué)化水平，永葆黨在西藏的先進性和純潔性，夯實和鞏固黨在西藏的執(zhí)政根基，完成黨在西藏的執(zhí)政使命意義重大、價值獨特。

全面從嚴治黨，是治邊穩(wěn)藏的必然要求。作為邊疆民族地區(qū)，西藏區(qū)情復(fù)雜，情況特殊，且長期處于反分裂斗爭的前沿陣地，西藏還存在著各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，貫徹落實習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示,貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)”的重要原則,推進治邊穩(wěn)藏，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。中國共產(chǎn)黨是西藏各族人民的主心骨。唯有全面從嚴治黨，打造一支遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、區(qū)黨委約法十章，在維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的大是大非面前敢于發(fā)聲亮劍，在錯綜復(fù)雜的矛盾和風(fēng)浪面前敢于迎難而上，在緊急關(guān)頭和危難時刻敢于挺身而出的黨員干部隊伍，才能為治邊穩(wěn)藏保駕護航。

全面從嚴治黨，是譜寫中國夢的西藏壯麗篇章的根本保證。在封建農(nóng)奴制社會的廢墟上建立起來的社會主義新西藏，經(jīng)濟社會取得了短短幾十年，跨越上千年的奇跡，實現(xiàn)了基本小康，站在了一個新的歷史起點上。但西藏起步晚、底子薄、發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力落后，要實現(xiàn)黨的十八大描繪的宏偉藍圖、建設(shè)“六個西藏”、與全國一道全面建成小康社會和譜寫中國夢的西藏壯麗篇章的目標，仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨是西藏堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。唯有全面從嚴治黨，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，黨才能堅強有力地領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，走好有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，建設(shè)“六個西藏”，與全國人民一道譜寫中國夢的壯麗篇章。

全面從嚴治黨，是西藏永葆黨的純潔性的根本要求。中國共產(chǎn)黨的組織和黨員隊伍，是在沒有任何組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的特殊環(huán)境中起步的，經(jīng)過幾十年的披荊斬棘，截至2013年底，西藏基層黨組織達到14865個，黨員人數(shù)達到27萬余名?？梢哉f，西藏黨的建設(shè)實現(xiàn)了從無到有、從少到多的不斷發(fā)展壯大過程。然而，在主要矛盾和特殊矛盾并存、群眾信教比例特別高、一些黨員存在“雙重信仰”的特殊區(qū)域，唯有全面從嚴治黨，促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，提高修養(yǎng)素養(yǎng)，改進作風(fēng)，守紀律講規(guī)矩，在具體工作中勤政廉政，親民務(wù)實，真抓實干，才能永葆黨在西藏的純潔性。

三、在西藏如何全面從嚴治黨

全面從嚴治黨，是黨中央根據(jù)形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待以及進行具有許多新的歷史特點的形勢作出的重大戰(zhàn)略布局，彰顯了中央黨要管黨、從嚴治黨的勇氣、決心和意志。西藏作為邊疆民族地區(qū)，區(qū)情特殊，管黨治黨任務(wù)繁重，但全面從嚴治黨沒有特殊性，相反更具有緊迫性和必要性。立足西藏當前，結(jié)合西藏實際，貫徹落實全面從嚴治黨，使之成為黨的建設(shè)新常態(tài)，永葆黨的純潔性，進而扎實推進治邊穩(wěn)藏，譜寫中國夢的西藏壯麗篇章。

全面從嚴治黨，西藏需要抓住思想建設(shè)從嚴這個前提。無產(chǎn)階級政黨的優(yōu)點就是有一個新的科學(xué)的世界觀作為理論基礎(chǔ)，從思想上建黨，是中國共產(chǎn)黨的首創(chuàng)和特色。西藏黨員干部身處邊疆民族地區(qū)，受唯心主義和宗教意識影響長期存在；面對敵對勢力的滲透和反分裂斗爭考驗長期存在。西藏抓住思想建設(shè)從嚴這個前提，全面從嚴治黨，具體來講，一要注重精神補鈣，固根凝神聚魂。“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。要強化廣大黨員干部的理論武裝，以科學(xué)的世界觀作為理論基礎(chǔ)，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，鑄牢黨員干部對共產(chǎn)主義的理想信念，使其不僅在組織上入黨，更要在思想上入黨，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。二要強化學(xué)習(xí)教育，提升綜合素養(yǎng)?！皩h員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變?！币酝七M學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機，結(jié)合西藏實際，針對性地制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，在各級黨組織中深入開展理想教育、道德教育、紀律教育、形勢教育、傳統(tǒng)教育等，嚴格督促落實，確保實效。三要傳承紅色基因,錘煉堅強黨性?！耙尲t色基因代代相傳，使紅色江山永遠不變色?！背浞掷梦鞑氐募t色資源、“老西藏精神”等共產(chǎn)黨人的革命精神以及黨在西藏的優(yōu)良傳統(tǒng)，錘煉黨員干部的革命精神和堅強黨性，使其提高黨性修養(yǎng)，統(tǒng)一思想，凝聚共識，匯聚力量，確保中國特色社會主義事業(yè)的正確方向，走好有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，使西藏各級黨員干部成為中央治藏方略和區(qū)黨委決策部署的忠實執(zhí)行者；成為團結(jié)和諧、抵制滲透、反對分裂的堅決捍衛(wèi)者；成為社會主義核心價值觀的模范踐行者；成為社會主義道德的示范者、引領(lǐng)者、維護者。

全面從嚴治黨，西藏需要抓住組織建設(shè)從嚴這個重點。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。組織建設(shè)從嚴，就要在西藏培育和造就忠誠于馬克思主義的高素質(zhì)的黨員干部隊伍，模范地貫徹執(zhí)行中央的治藏方略和區(qū)黨委的決策部署。西藏抓住組織建設(shè)從嚴這個重點，全面從嚴治黨，具體來講，一要嚴格黨員標準，確保黨員質(zhì)量?！巴接衅涿狞h員，就是白給，我們也不要?！薄盀E竽充數(shù)的黨員放在黨內(nèi)比在黨外更危險?！蔽鞑氐貜V人稀，黨組織分布點多面廣，需要一定數(shù)量的黨員來發(fā)揮先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大群眾，彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)力量，但在黨員發(fā)展中必須堅持黨員發(fā)展方針，嚴格標準，黨員發(fā)展要有量的增長，更要有質(zhì)的提高。同時，要暢通黨員出口，及時清理不合格的黨員，確保黨員質(zhì)量。二要嚴格用人導(dǎo)向?！坝靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。要嚴格干部標準、嚴格選拔程序，嚴守用人紀律，選好人用好人，形成正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)有效的選人用人機制，發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把那些真正忠誠于馬克思主義的高素質(zhì)人才選拔到重要崗位上來，把那些為官不為，不敢擔(dān)責(zé)、不愿干事、干不成事的堅決清除出干部隊伍。三要管好干部、從嚴治吏?！拔覀儑乙鰡栴}主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上?！碑斍埃瑥闹髁骺?，西藏干部隊伍在奮力推進“治邊穩(wěn)藏”和建設(shè)“六個西藏”中發(fā)揮了中流砥柱的作用。從支流看，少數(shù)黨員干部不思進取，在思想素質(zhì)、能力、作風(fēng)上暴露出不少問題，影響了黨的純潔性和干部隊伍的聲譽。因此，要管好干部，從嚴治吏，嚴格約束、嚴格監(jiān)督、嚴格問責(zé)，用最堅決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治，著力構(gòu)筑良好的政治生態(tài)。

全面從嚴治黨，西藏需要抓住作風(fēng)建設(shè)從嚴這個主題。作風(fēng)建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符。”良好黨風(fēng)的形成不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)，必須經(jīng)常抓、長期抓，持續(xù)努力、久久為功。當前，西藏“四風(fēng)”雖得到有效遏制，但還沒有從根本上解決，作風(fēng)建設(shè)從嚴，對西藏依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)具有重要戰(zhàn)略意義。西藏抓住作風(fēng)建設(shè)從嚴這個主題，全面從嚴治黨，具體來講，一要堅持理論與實際相結(jié)合的作風(fēng)。要使黨員干部完整、準確地理解和掌握馬列主義理論，并靈活、創(chuàng)造性地運用理論原理來解決西藏的具體實際，嚴格調(diào)查研究，把握客觀規(guī)律，在實踐中做到有的放矢，使黨在西藏的事業(yè)不斷獲得勝利。二要堅持與人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)。黨員干部要牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，做到問政于民、問需于民。三要堅持批評與自我批評的作風(fēng)。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)，全體黨員、干部都嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，講政治、講原則、講規(guī)矩，通過嚴肅黨內(nèi)政治生活營造良好的政治生態(tài)。要強化黨紀的剛性約束，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，用好批評和自我批評這個武器，讓“紅紅臉”、“出出汗”、“扯扯衣袖”成為黨內(nèi)政治生活的習(xí)慣和常態(tài)，把“三嚴三實”作為每個黨員干部修身做人的基本遵循。

全面從嚴治黨，西藏需要抓住反腐倡廉建設(shè)從嚴這個關(guān)鍵。腐敗現(xiàn)象是侵入黨的健康肌體的毒瘤。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。在這個問題上，西藏沒有任何特殊性。而是要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”。西藏抓住反腐倡廉建設(shè)從嚴這個關(guān)鍵，全面從嚴治黨，具體來講，一要筑牢拒腐防變防線。要加強黨性黨紀教育，加強廉政文化建設(shè)，打造廉政文化品牌，充分發(fā)揮黨員干部廉政教育基地的作用，創(chuàng)新教育載體，增強反腐教育的感染力和吸引力，使廉潔政治入腦入心，筑牢拒腐防變防線。二要強化正風(fēng)肅紀氛圍。要完善廉政監(jiān)督體系，加強關(guān)鍵崗位和“一把手”的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，加大反腐力度，始終保持高壓態(tài)勢，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民，造福于民。三要落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴防“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃，滋長蔓延，嚴明政治紀律，提高執(zhí)行力，確保中央、自治區(qū)黨委決策部署的貫徹落實，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

全面從嚴治黨，西藏需要抓住制度建設(shè)從嚴這個根本。加強制度建設(shè)，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。用制度治黨，把一些行之有效的好做法上升為制度，是十八大以來黨建工作的重要經(jīng)驗?！爸贫纫唤?jīng)形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束”。西藏抓住制度建設(shè)從嚴這個根本，全面從嚴治黨，具體來講，一要始終把制度治黨放在突出位置，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的科學(xué)性、針對性、實效性。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，健全制度體系，提高法規(guī)制度質(zhì)量和操作性、有效性，以黨內(nèi)法規(guī)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨內(nèi)生活，使制度治黨落到實處。二要強化黨員的制度意識，增強制度的執(zhí)行力。對黨員干部進行法治精神的普及，增強他們制度意識，從內(nèi)心深處敬畏和認同法規(guī)制度，形成遵規(guī)守紀的思想自覺，進而落實到行動上。增強制度執(zhí)行力，執(zhí)行制度沒有例外，使制度成為硬約束而不是橡皮筋,增強法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，確保法規(guī)制度落地生根、開花結(jié)果。三要構(gòu)建完善責(zé)任落實體系。將黨建作為一項硬任務(wù)，各級黨委要強化主業(yè)意識，強化責(zé)任擔(dān)當，把抓好黨建作為最大政績，將管黨治黨作為分內(nèi)職責(zé)、首要職責(zé)，嚴格落實管黨治黨政治責(zé)任，管好自家“責(zé)任田”，真正把全面從嚴治黨放在心上、扛在肩上、落實在行動上。

全面從嚴治黨，要按照習(xí)近平總書記“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要及時解決，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要認真醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除”的指示要求，立足西藏當前實際，通過持之以恒的努力，確保黨的純潔性，使黨始終成為西藏各族人民的主心骨，成為西藏堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。