電力企業(yè)市縣一體化月度績效評價研究

丁 婭

（國網(wǎng)安徽省電力公司 安慶供電公司，安徽 安慶 246000）

人力資源管理對現(xiàn)代電力企業(yè)的整體管理水平具有愈來愈大的影響。作為人力資源管理當中的一種重要方式，績效評價的好壞在很大程度上決定了人力資源管理的成效，對電力企業(yè)的生存和發(fā)展起到了決定性的作用。而目前電力企業(yè)“三集五大”體系建設(shè)所帶來的變革，要求電力企業(yè)管理實行市縣一體化的管理模式。為適應新形勢下的管理要求，加強企業(yè)對重點工作和關(guān)鍵指標的管控力度，提高企業(yè)整體的工作質(zhì)量和效率，全面提升企業(yè)的整體管控能力，推行市縣一體化的月度績效評價勢在必行。

一、市縣一體化月度績效評價的內(nèi)涵

隨著電力企業(yè)市縣一體化管理模式的逐步推進，以及“三全”管理的要求不斷深入，電力企業(yè)明確市縣一體化月度績效管控工作思路，遵循“分層考核，量化標準，統(tǒng)一規(guī)范，科學評價”的原則，按照月度評價、過程公開、強化應用、持續(xù)改進的閉環(huán)全過程管理，在全新的市縣一體化月度績效管控模式下，確保企業(yè)對重點工作和關(guān)鍵指標的管控力度，提高工作質(zhì)量和效率，全面提升企業(yè)整體管控能力，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、市縣一體化月度績效評價的特征

1．考核評價全面實施

為適應“三集五大”體系建設(shè)和市縣公司一體化的管理模式，企業(yè)不但對各管理機關(guān)部門和各基層單位實施月度考核評價，還將各縣（市）供電公司納入到月度工作績效評價中，使上級各項管理要求同步貫徹落實到各縣（市）供電公司。考評中實施分層考核，即：公司領(lǐng)導根據(jù)關(guān)鍵業(yè)績指標、重點工作任務、綜合評價指標的月度完成進度情況，對各管理機關(guān)部門進行考核評價；管理機關(guān)部門根據(jù)月度績效評價標準，對各縣（市）供電公司、各基層單位進行考核評價。

2．評價標準科學制定

采取“規(guī)定動作”未完成減分、突出貢獻業(yè)績加分、涉及“一票否決”事項直接歸類的量化考核方式。根據(jù)各管理機關(guān)部門承擔的管理職責不同，進行橫向分工，設(shè)置不同的考核權(quán)重。各管理機關(guān)部門按照專業(yè)管理要求確定評價關(guān)鍵指標和重點工作，通過縱向分解，對各基層單位和各縣（市）供電公司分別制定有針對性的月度工作績效評價標準。管理機關(guān)部門制定的評價標準緊扣年度企業(yè)負責人業(yè)績考核指標、同業(yè)對標考核指標和“二十四節(jié)氣表”等重點工作內(nèi)容，并于每年年初根據(jù)實際需要進行相應調(diào)整和修訂，保證評價標準的科學性，以及與企業(yè)整體目標的一致性和協(xié)調(diào)性，確保企業(yè)年度各項指標的順利完成，年度重點工作的有效落地。

3．考評過程公開透明

管理機關(guān)部門對縣（市）供電公司、基層單位評價結(jié)果經(jīng)公司績效管理委員會審定后，在月度工作會議上進行點評、公布。通過對各項指標和重點工作完成情況的通報點評，使管理不再“一團和氣”，對考核與被考核單位都形成一定的壓力，保證企業(yè)各項工作處于管控之中。

4．評價結(jié)果全面應用

考核結(jié)果分類進行排序，歸為A、B、C三個檔次，與各單位（部門）月度績效獎勵總量掛鉤，其中，A類系數(shù)為1，B類系數(shù)為0.95，C類系數(shù)為0.9。各縣公司評價結(jié)果作為年底企業(yè)負責人綜合評價的主要依據(jù)，月度評價連續(xù)排名靠后的，要提交書面分析報告。同時，將各單位（部門）及各縣（市）公司月度績效評價情況納入科級干部年度考核。

5．工作績效持續(xù)改進

管理機關(guān)部門對縣（市）供電公司、基層單位評價結(jié)果公布后，各被考核單位需根據(jù)月度工作績效評價結(jié)果，與考核部門及時進行溝通聯(lián)系，進行有針對性的分析，重點對扣分項目進行原因分析并提出整改措施。對于績效評價結(jié)果有扣分的單位，須于每月月底前將整改措施報送績效管理辦公室及相關(guān)考核部門。通過各被考核單位對扣分內(nèi)容的關(guān)注，不但加強了其與考核部門的聯(lián)系與溝通，還進一步實現(xiàn)了績效管理的全過程閉環(huán)，最終促進工作績效的改進和提高。

三、市縣一體化月度績效管控體系構(gòu)建的主要內(nèi)容和做法

1．完善組織體系，保障月度績效管控工作有效開展

設(shè)立績效管理委員會，制定《員工績效考核實施方案》和《月度工作績效評價辦法》，對月度績效管控工作的原則、評價內(nèi)容、評價方式、評價結(jié)果歸檔和評價結(jié)果運用等進行明確規(guī)定，從組織體系上為月度績效管控工作的有效開展提供保障。

2．明確評價方式，實現(xiàn)月度績效管控工作分層落實

按照“分層考核”的原則，月度工作績效評價分為管理機關(guān)部門評價和縣（市）供電公司、基層單位評價兩類。其中，公司領(lǐng)導對管理機關(guān)部門進行評價，管理機關(guān)部門對各縣（市）供電公司、各基層單位進行評價。

3．完善評價內(nèi)容，注重月度績效管控工作科學量化

管理機關(guān)部門評價內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績指標、重點工作任務、綜合評價指標三部分。關(guān)鍵業(yè)績指標主要是分解企業(yè)負責人業(yè)績評價指標和同業(yè)對標指標，選取一個階段內(nèi)應重點關(guān)注的指標，予以管控；重點工作指各部門月度核心的重點工作，同時由各部門對配合部門工作完成情況提出評價建議；綜合評價指標重點關(guān)注省公司同業(yè)對標排名、綜合計劃和預算管控進度排名、信息系統(tǒng)應用評價排名及上級專項表揚、通報等。

各縣（市）供電公司、各基層單位由管理機關(guān)部門按照專業(yè)管理要求確定評價關(guān)鍵指標和重點工作，制定月度績效評價標準。各部門月度績效評價標準和評價權(quán)重可根據(jù)年度管理要求進行調(diào)整，每年根據(jù)年度企業(yè)負責人業(yè)績考核指標、同業(yè)對標考核指標以及年度重點工作任務的調(diào)整進行修訂。

4．規(guī)范評價流程，確保月度績效管控工作有序推進

通過對評價流程的規(guī)范，對時間節(jié)點的統(tǒng)一，保證月度績效管控工作每月均能按期進行，加強企業(yè)對重點工作和關(guān)鍵指標的月度管控。

5．公開評價結(jié)果，保證月度績效管控工作透明公正

通過月度工作會議、公司網(wǎng)站、月度工作績效評價信息通報等多種渠道和方式，公開了月度工作績效評價結(jié)果，提高了評價結(jié)果的公信度，保證了績效管控工作的透明公正。

6．拓展結(jié)果應用，強化月度績效管控工作激勵引導

公司管理機關(guān)部門、基層單位按評價總得分進行排序，結(jié)果分別歸為A、B、C三個檔次，與月度績效薪金掛鉤?？h（市）供電公司月度工作績效評價結(jié)果作為年底企業(yè)負責人綜合評價的主要依據(jù)。同時，月度評價情況還納入了科級干部年度考核。通過多方位的應用月度工作績效評價結(jié)果，使企業(yè)內(nèi)部高度重視此項工作，關(guān)注自身各項指標和重點工作任務的完成進度，加強了企業(yè)對重點工作和關(guān)鍵指標的管控力度，提高了企業(yè)整體的工作質(zhì)量和效率，全面提升了企業(yè)的整體管控能力，充分體現(xiàn)了市縣一體化月度績效管控體系的有效性。

7．持續(xù)績效改進，促進月度績效管控工作不斷提升

各單位須根據(jù)月度工作績效評價結(jié)果，與考核部門及時進行溝通聯(lián)系，進行有針對性的分析，重點對扣分項目進行原因分析并提出整改措施，實現(xiàn)績效管理的全過程閉環(huán)，最終促進工作績效的改進和提高?？冃гu價不是目的，績效改進才是關(guān)鍵，只有在績效評價的實施過程中，實現(xiàn)各單位工作績效的持續(xù)改進，才是真正發(fā)揮出了市縣一體化月度績效管控體系的效果。

綜上所述，由于目前電力企業(yè)“三集五大”體系建設(shè)所帶來的變革，以及“三全”管理的要求不斷深入，電力企業(yè)通過明確市縣一體化月度績效管控工作思路，能夠加強企業(yè)對重點工作和關(guān)鍵指標的管控力度，提高企業(yè)整體的工作質(zhì)量和效率，全面提升企業(yè)的整體管控能力。

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