加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考

陳琳

摘 要：本文首先分析國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題形成原因，并且對提升我國行政事業(yè)單位管理水平提出相應(yīng)有效策略，希望能夠?qū)氖滦姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員有幫助，促進(jìn)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

我國的各個(gè)行政事業(yè)單位都擔(dān)負(fù)著巨大的責(zé)任，國家的財(cái)政資金投入是行政事業(yè)單位資金的主要來源。所以，行政單位的財(cái)政管理水平直接關(guān)系著國家資金的應(yīng)用效率。目前，我國正在積極的對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改革，希望可以有效提升我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。但是仍有許多行政事業(yè)單位依舊沿用以往的財(cái)務(wù)管理模式，不能緊跟改革的步伐，對于財(cái)務(wù)管理工作沒有給予高度的重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中存在嚴(yán)重的缺陷。

1 我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題形成原因分析

我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在一定的問題，只有尋找問題形成的原因，并且對其進(jìn)行深入分析，才能夠真正的“對癥下藥”，有效解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，使我國行政管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，符合社會(huì)發(fā)展需求。

1.1 行政事業(yè)的預(yù)算編制存在問題 我國對于財(cái)政部門有著明確的要求，要求預(yù)算編制方法要使用零基編制方法。但是許多行政事業(yè)單位并沒有根據(jù)國家相關(guān)部門的要求，對單位的財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)整，依然沿用基數(shù)編制方法，導(dǎo)致資金的使用效率受到嚴(yán)重的影響。對于財(cái)務(wù)預(yù)算支出報(bào)表上對于支出金額制定的標(biāo)準(zhǔn)不能具有高度的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，使一些職業(yè)道德素質(zhì)不高的人員有機(jī)可乘，私自的挪用資金，將國家資金納入自己的手中。除了此情況外，財(cái)政部門對于預(yù)算的編制不能夠認(rèn)真對待，不能根據(jù)實(shí)際情況確定預(yù)算金額，使預(yù)算報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)的投資金額與實(shí)際所需資金有著巨大的差距，導(dǎo)致后期工作開展時(shí)常常資金應(yīng)用不足，需要財(cái)政部門追加資金投入，這樣行政事業(yè)單位財(cái)政部門的資金預(yù)算也就沒有了任何意義，不能對資金的應(yīng)用起到制約，同時(shí)，也給項(xiàng)目開展的成效檢驗(yàn)增加了許多阻礙。

1.2 行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平差 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理關(guān)平與財(cái)務(wù)管理人員的工作素質(zhì)有很大聯(lián)系，因?yàn)?，?cái)務(wù)管理綜合素質(zhì)不高，就會(huì)使得工作在開展中出現(xiàn)許多漏洞，例如，各項(xiàng)投入資金的票據(jù)十分的混亂，只是根據(jù)自己的思想決定財(cái)務(wù)的報(bào)銷，不能夠根據(jù)相應(yīng)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。而造成這些不良情況出現(xiàn)的主要原因就是因?yàn)樨?cái)務(wù)部門的內(nèi)部管理水平十分差，不能對財(cái)政管理工作的各個(gè)方面進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理。

1.3 行政事業(yè)單位財(cái)政監(jiān)督力度不足 我國正在積極的深入開展財(cái)政制度改革，同時(shí)，也為我國財(cái)政監(jiān)督工作增加了許多新的內(nèi)容，但是目前的實(shí)際情況是我國許多行政事業(yè)單位并沒有設(shè)定財(cái)政監(jiān)督這一工作職位，也沒有建立完善的監(jiān)督管理體制對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效的調(diào)控。很多事業(yè)單位都是在出現(xiàn)財(cái)政事故后，才能對財(cái)政進(jìn)行檢查，不能在事前進(jìn)行有效的預(yù)防，日常工作中并沒有深入財(cái)政監(jiān)督理念，只是在某一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行某些財(cái)務(wù)內(nèi)容的抽查，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督具有嚴(yán)重的片面性，不能對政務(wù)整體進(jìn)行有效的監(jiān)督，財(cái)政監(jiān)督的作用不能全面的發(fā)揮出來。

2 加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有效策略

2.1 對財(cái)務(wù)管理人員的工作進(jìn)行規(guī)范 行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門要根據(jù)本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定合理的、科學(xué)的財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，對財(cái)務(wù)管理人員的工作進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一工作操作流程，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的基礎(chǔ)工作。行政事業(yè)單位也需要在單位內(nèi)部建立完善的管理制度，對每一筆資金的支出都能有效的記錄，要做好檔案的建立工作。財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行工作時(shí)要嚴(yán)格按照單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行工作，在資金的核算過程中不能夠存有任何私心，恪守自身的職業(yè)道德。要依照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，要保證核算結(jié)果具有高度的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。在年終對全部賬務(wù)進(jìn)行結(jié)算時(shí)，需要根據(jù)檔案記錄的信息與各個(gè)單位進(jìn)行聯(lián)系，對每一項(xiàng)單據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保無誤后才能夠依照最終的清算結(jié)果進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)工作[1]。

2.2 加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門要根據(jù)我國制定的標(biāo)準(zhǔn)，對財(cái)務(wù)部門應(yīng)用的預(yù)算編制方法進(jìn)行改善。行政事業(yè)單位將編制預(yù)算的作用全面的發(fā)揮出來，內(nèi)外兼顧的利用預(yù)算數(shù)據(jù)。在預(yù)算管理過程中對于各項(xiàng)內(nèi)容再進(jìn)一步分化，對于任何細(xì)節(jié)都能夠良好的把握。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門不能盲目的進(jìn)行工作，需要以本單位的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，對于財(cái)政支出的總體結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入的分析，考慮支出總體結(jié)構(gòu)中存在的缺陷，使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門的支出結(jié)構(gòu)不斷地進(jìn)行改良和優(yōu)化。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中要嚴(yán)格的按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)算內(nèi)容中標(biāo)定的時(shí)間和資金額度進(jìn)行財(cái)務(wù)支出。要保證單位的支出是在單位的收入范圍內(nèi)，使得年終結(jié)算時(shí)單位的支出和收入可以得到均衡，而不是單位的經(jīng)濟(jì)效益處于負(fù)增長狀態(tài)。行政事業(yè)單位資金投入的重點(diǎn)要放在擴(kuò)大事業(yè)內(nèi)容上，不能將資金投入重點(diǎn)放在管理各個(gè)方面的投資上。對于所有資金的消耗，都要反復(fù)考慮資金投入的必要性，按照實(shí)際情況和單位現(xiàn)狀確定資金投入控制線，保證預(yù)算能夠真正的得到落實(shí)。在實(shí)際操作過程中，預(yù)算內(nèi)容一旦下達(dá)，就要嚴(yán)格的遵守，可以根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理制度對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效控制[2]。

2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度 以往我國行政事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不夠重視，導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況失控。每一個(gè)行政事業(yè)單位都需要設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督職位，明確財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要性。要根據(jù)單位的實(shí)際情況建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，使得工作人員在工作中有所參照，并且按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容。保證工作人員在工作過程中有法可依，在對某些不當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)行為進(jìn)行糾正時(shí)，可以要財(cái)務(wù)工作人員信服、聽從。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度行政事業(yè)單位可以時(shí)常的組織審計(jì)人員對單位的財(cái)工作進(jìn)行檢驗(yàn)，保證財(cái)務(wù)工作人員在工作過程中嚴(yán)格的按照我國的法律要求進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的開展，審計(jì)人員一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在某些問題，要嚴(yán)格查找事故造成的原因，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督部門要積極的找尋有效的措施對此進(jìn)行改善。

3 結(jié)語

行政事業(yè)單位需要不斷的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，這直接關(guān)系到我國行政事業(yè)單位的職能是否能夠良好的發(fā)揮出來，還關(guān)系到國家資金的有效應(yīng)用。行政事業(yè)單位要不斷的完善監(jiān)督體系、提升財(cái)政工作人員的素質(zhì)，保證國家的每一分資金都可以得到有效的應(yīng)用，保證行政事業(yè)單位的特點(diǎn)充分的展現(xiàn)出來。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬娟.小議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制[J].中國管理信息化，2011年第17期.

[2]彭宇田.我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與新公共管理運(yùn)動(dòng)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011年第3期.endprint