新常態(tài)下做好干部教育培訓(xùn)工作的新思考

周漢高

【摘 要】在新的環(huán)境下，國(guó)內(nèi)外的發(fā)展對(duì)我國(guó)的干部教育工作提出了新的要求，也使我國(guó)的干部教育培訓(xùn)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，怎樣才能適應(yīng)新的時(shí)代要求，是干部教育培訓(xùn)工作的重要課題。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài);干部教育培訓(xùn)工作;新思考

近年來(lái)我國(guó)多次召開黨校工作會(huì)議，并出臺(tái)了共產(chǎn)黨黨校工作條例，這些條例的頒布對(duì)我國(guó)的黨員干部提出了更高的要求，也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)黨員干部培訓(xùn)工作的重視。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不斷變化，干部教育工作也面臨著很多新的問(wèn)題，但是干部教育工作的主旋律永遠(yuǎn)是圍繞不斷增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)政能力，不斷創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

一、做好干部教育培訓(xùn)工作的重要性

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在構(gòu)建服務(wù)型政府已經(jīng)是社會(huì)發(fā)展的潮流。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，要始終以廣大人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，由原來(lái)的管理型政府逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，然而政府性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，將對(duì)黨員干部的綜合素質(zhì)和各方面的能力提出了越來(lái)越高的要求。建設(shè)服務(wù)型政府的前提是要培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。知識(shí)結(jié)構(gòu)豐富、具有創(chuàng)新能力的隊(duì)伍。因此，為了適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，這就要求各級(jí)培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)不斷提高干部教育工作的水平，為我國(guó)的干部教育做出貢獻(xiàn)。

二、新形態(tài)下干部教育工作面臨的新問(wèn)題

（一）干部教育培訓(xùn)的渠道比較窄

現(xiàn)在我國(guó)的干部教育培訓(xùn)工作主要是政治理論方面的學(xué)習(xí)，實(shí)踐性和可操作性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式也只是局限于理論學(xué)習(xí)。現(xiàn)代很多多媒體技術(shù)和實(shí)踐操作技能等手段也沒(méi)有得到推廣和應(yīng)用，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各類資源和社會(huì)化的培訓(xùn)力量，導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)質(zhì)量比較低，很多黨員干部學(xué)不到新的知識(shí)，也一定程度上影響了學(xué)習(xí)的積極性。

（二）干部教育組織管理沒(méi)有秩序。

根據(jù)中央的干部培訓(xùn)的計(jì)劃和要求，開展干部教育工作應(yīng)該建立由人事主管，各部門分工協(xié)作，分級(jí)管理，相互支持的這樣一個(gè)干部教育培訓(xùn)體系和機(jī)制，但是，在我們目前的實(shí)際工作中，干部教育工作還處在一個(gè)沒(méi)有秩序的管理狀態(tài)，組織部門對(duì)于干部的教育培訓(xùn)工作的重視程度和監(jiān)督管理的力度也不夠。

（三）干部教育培訓(xùn)工作中的矛盾突出。

現(xiàn)在還有一些單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到干部培訓(xùn)工作的重要性，經(jīng)常以工作繁忙，人員短缺，經(jīng)費(fèi)不夠而減少人員培訓(xùn)或不安排參加培訓(xùn)。還有部分人認(rèn)為參加培訓(xùn)是浪費(fèi)時(shí)間，對(duì)參加培訓(xùn)的必要性認(rèn)識(shí)不足，這樣就會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)學(xué)員的效率比較低。還有部分人認(rèn)為培訓(xùn)教育是聯(lián)絡(luò)感情和提高修養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

（四）干部教育工作缺乏評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我國(guó)將學(xué)習(xí)考評(píng)作為選拔任用干部的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一，但是干部教育培訓(xùn)工作還是比較落后，缺乏系統(tǒng)完整、科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)干部的學(xué)習(xí)效果和各方面的綜合素質(zhì)缺乏一套評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系，對(duì)于干部的學(xué)習(xí)考評(píng)也只是局限在筆記的數(shù)量和學(xué)習(xí)次數(shù)等淺層面上，這樣就會(huì)使得干部教育工作得不到重視，也會(huì)使學(xué)習(xí)效果不佳。

三、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的基本途徑

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)

教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)應(yīng)該是教研隊(duì)伍和管理骨干兩個(gè)方面。首先要抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用這三個(gè)基本環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批教研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人和一批素質(zhì)良好、敢于創(chuàng)新的教師團(tuán)隊(duì)。黨校是青年教師成長(zhǎng)的地方，要不斷豐富學(xué)習(xí)的途徑，創(chuàng)造良好的平臺(tái)，通過(guò)進(jìn)修培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流共享等方式，增強(qiáng)教師的能力，拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，并且將教師安排到基層去實(shí)踐鍛煉，掛職部門應(yīng)該提供和教師研究方向相關(guān)的職位，并幫助他們了解政府的運(yùn)行機(jī)制，做到理論和實(shí)踐相結(jié)合。這樣可以使教師在實(shí)踐中加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，還可以運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐工作，提高教師的理論聯(lián)系實(shí)際的能力。此外還要加強(qiáng)科研對(duì)教學(xué)的反哺功能，把教學(xué)作為中心，科研作為基礎(chǔ)。加大科研力度，鼓勵(lì)教師積極參與政府和黨校的課題研究，加強(qiáng)教師對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的探索，把在實(shí)際中學(xué)到的總結(jié)成科研成果，并把這些科研成果運(yùn)用到教學(xué)中，不斷增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性。

不斷健全各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。引進(jìn)創(chuàng)新人才。形成“競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于干部的培訓(xùn)課程要實(shí)行從上到下的申報(bào)制度，課程的設(shè)置也要通過(guò)擇優(yōu)錄用和公開試講的方式確定主講教師。健全各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極開展組織教師評(píng)比和教學(xué)觀摩活動(dòng)，并且制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于優(yōu)秀的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。打造黨校優(yōu)秀的教師和課程，不斷激發(fā)教師的熱情和活力。

充分利用社會(huì)的人才資源。在社會(huì)上有很多優(yōu)秀的人才，這就要求確立大師資的理念，面向社會(huì)招聘兼職的教師，比如一些社科院、高校和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)等，這些兼職教師具有很高的知識(shí)水平，對(duì)于干部的教育工作也能起到很大的作用。這就要求黨校要制定兼職教師的聘任標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行兼職招聘時(shí)，簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和責(zé)任，確保兼職教師在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，黨校要按規(guī)定支付給兼職教師薪酬，還要將授課評(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)反映給兼職教師所在單位，作為年度考核標(biāo)準(zhǔn)，從而激發(fā)兼職教師做好干部培訓(xùn)工作的熱情。

黨校還要和兼職教師做好互動(dòng)，定期組織兼職教師回校，召開座談會(huì)，通過(guò)反饋教學(xué)情況，并提出對(duì)學(xué)校干部培訓(xùn)方面的管理建議。增強(qiáng)兼職教師和學(xué)校內(nèi)的教師交流，通過(guò)合作完成教學(xué)和科研工作，不斷提升校內(nèi)教師的教學(xué)能力和水平[2]。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)方式和方法

黨員干部的教育培訓(xùn)工作要想緊跟時(shí)代潮流，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展思的要求，必須要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法。

首先，應(yīng)該采取靈活多變的方式開展教育培訓(xùn)工作，根據(jù)學(xué)員的特點(diǎn)，制定不同的培訓(xùn)方式?，F(xiàn)代教學(xué)中有幾種比較好的教學(xué)方法是值得推廣的，像雙講式、案例式、研討式、模擬式和體驗(yàn)式等都可以運(yùn)用到培訓(xùn)教育工作中來(lái)。雙講式的教學(xué)方法是注重理論和實(shí)際的結(jié)合，具有很強(qiáng)的示范性;案例式培訓(xùn)對(duì)干部教育的創(chuàng)新具有很好的應(yīng)用價(jià)值;研討式主要針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行設(shè)計(jì)和培訓(xùn)，只注重提高學(xué)員的主動(dòng)性;情景模式培訓(xùn)法可以通過(guò)設(shè)置場(chǎng)景為學(xué)員創(chuàng)造一種具有實(shí)踐性的操作，可以迅速提高黨員干部的實(shí)踐能力。其次，還要建立培訓(xùn)學(xué)分管理制度。通過(guò)自主學(xué)習(xí)和組織培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論和實(shí)踐相結(jié)合、短期和長(zhǎng)期等相互結(jié)合的方式來(lái)提高干部教育的培訓(xùn)工作。

不斷改革培訓(xùn)方式，雖然培訓(xùn)方式?jīng)]有培訓(xùn)內(nèi)容重要，但是方式不對(duì)也會(huì)降低培訓(xùn)的效果?，F(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)展的很快，可以合理利用資源，進(jìn)行在線培訓(xùn)，在線培訓(xùn)可以不斷擴(kuò)大干部的知識(shí)面，提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。培訓(xùn)方式不只局限于課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，推出在線教育可以使培訓(xùn)工作更方便、更快捷。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以為廣大干部提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和資源。網(wǎng)絡(luò)課程涵蓋的內(nèi)容也是十分豐富，可以供廣大學(xué)員進(jìn)行選擇，可以充分調(diào)動(dòng)積極性?，F(xiàn)在，“干部在線教育”培訓(xùn)網(wǎng)已經(jīng)成為干部教育培訓(xùn)工作的輔助渠道。

對(duì)干部的教育培訓(xùn)進(jìn)行分類。為了更有效的提高黨員干部的能力，把干部培訓(xùn)分為不同的層次，主要有：初任班、科技任職班、專業(yè)知識(shí)班、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)班和在職培訓(xùn)班。初任班主要針對(duì)是提高新公務(wù)員的適應(yīng)能力和勝任工作的能力;任職培訓(xùn)是提高干部的領(lǐng)導(dǎo)能力;軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)主要是針對(duì)提高軍轉(zhuǎn)干部的適應(yīng)能力;專業(yè)知識(shí)班是旨在提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力;在職培訓(xùn)是針對(duì)所有的公務(wù)員的知識(shí)和素養(yǎng)的提升，這樣分類進(jìn)行培訓(xùn)，可以解決不同的問(wèn)題，更加有針對(duì)性[1]。

（三）不斷加強(qiáng)干部的道德素質(zhì)的培養(yǎng)

不斷學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在很多國(guó)家都很重視對(duì)公務(wù)人員的倫理道德的培養(yǎng)，并把它作為公務(wù)員道德建設(shè)的重要途徑，很多國(guó)家都安排專門的倫理道德課程，還有一些國(guó)家把倫理政策作為培訓(xùn)的必備課程。國(guó)外倫理道德建設(shè)采取的措施，收到的效果也是很好的。其中主要包括道德建設(shè)的制度化、職業(yè)化、程序化和社會(huì)化等新的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)彌補(bǔ)我們國(guó)家干部培訓(xùn)工作的不足。

現(xiàn)在很多干部誠(chéng)信缺失，道德逐漸滑坡，這些問(wèn)題的出現(xiàn)和我國(guó)的體制和制度不完善有很大關(guān)系。在干部的教育培訓(xùn)工作中應(yīng)該加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高干部的道德品質(zhì)，這是一個(gè)系統(tǒng)的工作，涉及到各方面，因此具有長(zhǎng)期性。要把加強(qiáng)誠(chéng)信教育作為干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)工作，使干部樹立誠(chéng)信意識(shí)，認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是每個(gè)干部必須具備的道德品質(zhì)。加強(qiáng)思想道德的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，干部只有誠(chéng)實(shí)守信才能產(chǎn)生號(hào)召力，才能增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要塑造誠(chéng)實(shí)守信的形象，忠于人民和黨，忠于法律，做到為人民著想，為了人民群眾的利益而奮斗，為建設(shè)我國(guó)的特色社會(huì)主義而奮斗。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新常態(tài)下做好干部教育培訓(xùn)工作對(duì)建設(shè)我國(guó)特色社會(huì)主義具有很重要的意義，因此必須要引起重視，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化黨員干部的教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，為人民群眾服務(wù)，為建設(shè)特色社會(huì)主義做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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