山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究

曲芳沅++張琦

摘要：指出了在旅游業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代背景下，區(qū)域旅游協(xié)作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作是一項(xiàng)重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游業(yè)對(duì)推動(dòng)山東半島社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展有著極其重要的作用。在分析藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域旅游協(xié)作的必要性和旅游產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行了論述，并從區(qū)域協(xié)作、管理協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和企業(yè)協(xié)作四個(gè)方面提出了一些促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)作的措施。

關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)；旅游產(chǎn)業(yè)；區(qū)域協(xié)作

中圖分類號(hào)： F590

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 16749944（2015）06033805

1 引言

旅游產(chǎn)業(yè)是由眾多行業(yè)和部門(mén)共同構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的行業(yè)，其特點(diǎn)是極高的外向性和開(kāi)放性，在區(qū)域協(xié)作方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，區(qū)域旅游協(xié)作是一項(xiàng)重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。因此，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的作用。區(qū)域旅游協(xié)作，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，在一定的制度、原則的約束下，對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游要素進(jìn)行合理配置，區(qū)域范圍內(nèi)不同地區(qū)之間的旅游經(jīng)濟(jì)主體，自愿平等地參與協(xié)調(diào)，并根據(jù)投入的大小分享利益、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以期獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的旅游經(jīng)濟(jì)行為[1]。近年來(lái)，長(zhǎng)江三角洲城市群、南京及周圍地區(qū)、環(huán)太湖地區(qū)、長(zhǎng)江沿岸地帶等地區(qū)在區(qū)域旅游合作方面的成功實(shí)踐表明，在當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的推動(dòng)下，區(qū)域旅游協(xié)作無(wú)疑是當(dāng)代旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇，并且已經(jīng)成為旅游界的共識(shí)。

2 山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)概況及旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

山東半島是我國(guó)第一大半島，是黃河流域地區(qū)主要的出海門(mén)戶，在與日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)交流中占有重要的地位。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體區(qū)域范圍，包括山東所屬的15.95萬(wàn)km2的全部海域，以及青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無(wú)棣、沾化2個(gè)沿?？h所屬陸域，陸域面積共計(jì)6.4萬(wàn)km2[2] 。

2011年1月，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的意義。旅游業(yè)在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展中起到了主導(dǎo)作用。2010年，山東省旅游局組織專家研究編制了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》，對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面的規(guī)劃。

2.1 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)2013年旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是山東省改革開(kāi)放的前沿地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，發(fā)展速度較快。隨著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)的日益發(fā)展，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重日益增多，由表1所示，東營(yíng)、濱州兩市的旅游收入與其他五市相比較少，青島市的旅游收入最高為937.19億元，而日照和威海的旅游收入對(duì)地方GDP的貢獻(xiàn)都是很大的。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游業(yè)在2013年的旅游總收入達(dá)到了2635.3億元，占區(qū)域GDP的9.6%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的23.6%。由此可見(jiàn)，旅游業(yè)給藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的利益。

發(fā)展旅游業(yè)給各地帶來(lái)了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)域旅游合作、聯(lián)盟可以提高旅游地的競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)旅游地的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。集團(tuán)化營(yíng)銷戰(zhàn)略、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)互惠旅游計(jì)劃、“好客山東”旅游品牌的建設(shè)等等，都是發(fā)展區(qū)域旅游合作的重要舉措，各地政府也越來(lái)越注重發(fā)展旅游業(yè)，加強(qiáng)推進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)作。

2.2 2004～2013年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各市旅游總收入變化情況

2004～2013年，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各市的旅游總收入都有了一定的提高。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游總收入由2004年的439.75億元增長(zhǎng)到了2013年的2635.3億元，增長(zhǎng)率達(dá)到了599.2%，年均增長(zhǎng)率為5.99%。青島市的旅游經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，旅游收入遙遙領(lǐng)先于其他六市，2013年青島市旅游總收入達(dá)到了937.19億元，同比增長(zhǎng)16.04%。其他幾個(gè)市的旅游總收入雖然沒(méi)有青島市那么高，但發(fā)展?jié)摿薮?，特別是近5年的旅游收入增長(zhǎng)速度比較快（圖1）。

圖1 2004～2013年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各市旅游總收入變化情況

2.3 2004～2013年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客情況

2013 年，山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)7市的旅游總收入達(dá)2635.3億元，占全省旅游總收入的50.84%，其中旅游外匯收入27.312 億美元，占全省的3.2%。全年接待入境游客 452.7萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)游客 5.43 億人次，分別占全省游客的 0.8%、99.1%。在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中，旅游業(yè)實(shí)際上已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

從各市的情況來(lái)看，青島的入境游客數(shù)量占藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游總量的42.8%，構(gòu)成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)入境旅游的主體。煙臺(tái)和威海緊隨其后?？偭可舷鄬?duì)落后的日照、濰坊、濱州、東營(yíng)4市近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，2013年4市入境旅游人次和旅游外匯收入平均增速分別為26.1%和27.5%（表2和圖2）。

3 山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作的必要性

3.1 有利于形成系統(tǒng)的旅游市場(chǎng)

我國(guó)的旅游業(yè)起步較晚，旅游市場(chǎng)發(fā)展不平衡，體制不健全，經(jīng)營(yíng)管理比較隨意，秩序混亂。各個(gè)地區(qū)在行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上各自為政，造成了惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等不良后果，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。區(qū)域協(xié)作的實(shí)施可以促使各地加強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)溝通，突破行政區(qū)劃，強(qiáng)化大區(qū)域整體規(guī)劃，為系統(tǒng)的旅游市場(chǎng)體系的建設(shè)創(chuàng)造了重要條件。本著謀求“共贏”的目的，構(gòu)建合理的以公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共建共享和利益兼顧為原則的區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域旅游業(yè)的總體統(tǒng)籌規(guī)劃，正確把握旅游業(yè)的發(fā)展方向，可以避免旅游市場(chǎng)的盲目惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)整個(gè)旅游市場(chǎng)穩(wěn)定有序地發(fā)展。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)旅游資源相當(dāng)豐富，但是許多地方的特色旅游資源開(kāi)發(fā)不到位或開(kāi)發(fā)不合理，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。隨著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作的開(kāi)展，合理布局區(qū)域內(nèi)各地的旅游產(chǎn)業(yè)，打破行政區(qū)域界線，形成旅游產(chǎn)業(yè)大聯(lián)盟，建設(shè)系統(tǒng)化、多元化的有序健康發(fā)展的旅游大市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

3.2 有利于提升山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力

通過(guò)推進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)作，參考國(guó)內(nèi)外區(qū)域旅游協(xié)作的成功案例，依托藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際，在旅游資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；在旅游產(chǎn)業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)等方面取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、打破地區(qū)行政壁壘，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，建立區(qū)域大品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益[6]。

3.3 有利于促進(jìn)山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展是在確保區(qū)域資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的前提下。對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要對(duì)現(xiàn)在負(fù)責(zé)，更要對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。區(qū)域旅游協(xié)作是在資源環(huán)境保護(hù)的條件下，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目地的旅游開(kāi)發(fā)合作。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)通過(guò)對(duì)旅游要素的有效整合，旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共享，節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，避免了重復(fù)開(kāi)發(fā)浪費(fèi)，保證了區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。

4 山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要素分析

4.1 旅游資源

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的前提和基礎(chǔ)，是旅游產(chǎn)品的重要組成部分，旅游資源的吸引力大小決定了旅游收入的高低。人們外出度假的主要目的是親身感受世界各地的不同，放松心情，親近自然，近年來(lái)，休閑度假的游客所占比例逐漸上升，良好的旅游資源、優(yōu)美的度假環(huán)境可以對(duì)游客形成良好的印象，吸引更多的游客。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)7市的旅游資源各具特色，自然、歷史、人文三景相得益彰。濱海旅游資源豐富，海岸線曲折漫長(zhǎng)，海灘寬廣，山海相依，氣候宜人。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)有眾多的旅游度假區(qū)，其中國(guó)家級(jí)有1個(gè)，還擁有全省24 個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)中的 18 個(gè)。青島市、威海市、煙臺(tái)市是我國(guó)首批“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，各市擁有豐富的節(jié)慶旅游資源，每年都要舉辦多種大型節(jié)慶和會(huì)展活動(dòng)，如青島國(guó)際啤酒節(jié)、煙臺(tái)國(guó)際葡萄酒節(jié)、濰坊國(guó)際風(fēng)箏節(jié)、“五蓮之春”杜鵑花節(jié)、榮成國(guó)際漁民節(jié)等。青島是奧帆賽舉辦地，擁有包括國(guó)家5A級(jí)的嶗山風(fēng)景名勝區(qū)在內(nèi)的A級(jí)旅游景區(qū)59處，還擁石老人國(guó)家旅游度假區(qū)，它是全省唯一的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。東營(yíng)的主要旅游景點(diǎn)有黃河口生態(tài)旅游區(qū)、勝利油田科技展覽中心、黃河入?？谏鷳B(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等。煙臺(tái)名勝古跡眾多，氣候溫和，是著名的旅游避暑勝地，擁有A級(jí)旅游景區(qū)47家，其中5A級(jí)景區(qū)2家，長(zhǎng)島是山東省唯一的國(guó)家旅游強(qiáng)縣。濰坊是歷史上著名的手工業(yè)城市，有著特色鮮明的手工藝品和與之相關(guān)的民俗事象，如楊家埠木版年畫(huà)、高密剪紙、泥塑等。威海有長(zhǎng)達(dá)985km的海岸線，豐富的自然人文旅游資源，著名的有甲午戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念地劉公島、錦湖韓亞高爾夫俱樂(lè)部、中央電視臺(tái)威海影視文化城、湯伯溫泉度假區(qū)等。日照是新興的水上運(yùn)動(dòng)之都，主要旅游景點(diǎn)有日照奧林匹克水上公園、日照海濱國(guó)家森林公園、五蓮山風(fēng)景名勝區(qū)、浮來(lái)山風(fēng)景區(qū)等。濱州有黃河島生態(tài)休閑度假區(qū)、濱化海源鹽化有限公司省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，還有農(nóng)村生態(tài)園特色旅游村等[7]。

各地的旅游資源雖然各有特色，但還是存在重復(fù)開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)不當(dāng)?shù)炔涣棘F(xiàn)象。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋、海灘資源是一大特色，但很容易出現(xiàn)重復(fù)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。另外，一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不計(jì)后果，過(guò)度開(kāi)發(fā)，對(duì)自然環(huán)境造成了極大的傷害，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡。例如，青島近海的滸苔綠潮一直是制約海洋旅游的一大問(wèn)題。

4.2 旅游市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和客源市場(chǎng)基礎(chǔ)是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)質(zhì)量等都對(duì)旅游市場(chǎng)的發(fā)展至關(guān)重要。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)積極發(fā)展特色海濱旅游、鄉(xiāng)村旅游，自然、人文資源相結(jié)合，開(kāi)發(fā)休閑娛樂(lè)旅游產(chǎn)品，打造休閑度假基地。區(qū)域的大部分游客來(lái)自內(nèi)陸省份，但是旅游收益較少，旅游業(yè)的季節(jié)性導(dǎo)致游客相對(duì)比較集中，節(jié)假日接待游客數(shù)量多，對(duì)景區(qū)的承載力造成嚴(yán)重影響。廣大的海外市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)高收入地區(qū)在山東旅游中占的市場(chǎng)份額比較低。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)大多數(shù)入境游客來(lái)自亞洲國(guó)家，尤以日韓游客居多，2013年韓國(guó)游客占到了 55.5%。

過(guò)高的客源市場(chǎng)集中度會(huì)導(dǎo)致旅游地的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、市場(chǎng)不穩(wěn)定等問(wèn)題，對(duì)旅游地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。地區(qū)間的旅游競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，有的地方甚至為爭(zhēng)奪客源發(fā)生了一些惡性事件。

4.3 旅游企業(yè)

旅游企業(yè)是旅游供給和旅游需求的媒介，旅游企業(yè)的規(guī)模大小、企業(yè)結(jié)構(gòu)、人才技術(shù)等都是拓展客源的重要因素，良好的旅游企業(yè)形象不僅有助于企業(yè)本身的發(fā)展，對(duì)城市品牌形象的建設(shè)也至關(guān)重要。

隨著山東旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，全省旅游企業(yè)也得到快速發(fā)展，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是山東旅游產(chǎn)業(yè)要素的聚集區(qū)。以旅游飯店為例，2013年山東省旅游飯店為715個(gè)，從業(yè)人員達(dá)94846人，營(yíng)業(yè)額16.68億元；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游飯店個(gè)數(shù)占全省的57.0%，中等規(guī)模的旅游飯店相比較多，大規(guī)模旅游飯店個(gè)數(shù)占全省的61.3%。區(qū)域內(nèi)擁有全省29家五星級(jí)飯店中的22 家。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)旅行社的特點(diǎn)是國(guó)內(nèi)社數(shù)量多、規(guī)模小，國(guó)際社的數(shù)量則較少。

包括旅游飯店、旅行社在內(nèi)的旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量普遍有待提高。例如，一些地方的特色小吃對(duì)外地游客任意抬高物價(jià)，酒店的客房?jī)r(jià)格也是居高不下。另外，旅行社也存在許多的問(wèn)題：旅游行程安排緊密，使得游客的大部分時(shí)間都在車上度過(guò)，真正游玩、游覽的時(shí)間并不是很多；少數(shù)不規(guī)范的旅行社還存在任意加點(diǎn)的現(xiàn)象。

4.4 旅游交通

交通條件是旅游基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，旅游業(yè)的發(fā)展依賴于交通網(wǎng)絡(luò)，交通的可達(dá)性和便利性在區(qū)域旅游協(xié)作中有著重要的地位。

山東省的交通基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)除了便利的公路、鐵路交通以外，還擁有青島、煙臺(tái)、日照、威海等多個(gè)港口，有發(fā)展海洋運(yùn)輸?shù)锰飒?dú)厚的自然條件，航空事業(yè)也發(fā)展迅速。目前已經(jīng)形成高速公路、鐵路、港口、航空為主的高度發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。鐵路以膠濟(jì)和藍(lán)煙線為主，膠濟(jì)鐵路連接省會(huì)濟(jì)南和沿海地區(qū)，與藍(lán)煙鐵路構(gòu)成了膠東半島鐵路運(yùn)輸網(wǎng)。公路四通八達(dá)，高速公路眾多，各市之間聯(lián)系緊密。航空事業(yè)發(fā)達(dá)，青島、煙臺(tái)、濰坊、威海等地都有機(jī)場(chǎng)，青島機(jī)場(chǎng)是山東省首家“千萬(wàn)機(jī)場(chǎng)”。沿海城市還有通往周邊鄰國(guó)的海上航線。

由于旅游的季節(jié)性，造成了交通設(shè)施在旅游高峰期承受了巨大的壓力，城市發(fā)展較早的地方，道路比較窄小，容易造成擁堵。旅游景點(diǎn)的停車場(chǎng)規(guī)劃較少且收費(fèi)高，使得很多車主隨意在公路邊停放，本來(lái)就不寬闊的道路變得更加擁擠。

5 山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作途徑

5.1 區(qū)域協(xié)作

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，協(xié)調(diào)好周邊地區(qū)的關(guān)系，必然能使藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游業(yè)趨于良性發(fā)展。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該既要發(fā)展區(qū)域內(nèi)各地區(qū)間的旅游協(xié)作，也要加強(qiáng)和其他區(qū)域間的旅游協(xié)作。區(qū)域內(nèi)各市應(yīng)該要打破行政區(qū)劃的界線，發(fā)揮合作的力量，樹(shù)立一盤(pán)棋、共享品牌的戰(zhàn)略。各市既要相互聯(lián)合、有效地整合旅游資源，形成區(qū)域旅游特色、建立旅游品牌， 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)；又要突出自己的特色和優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)造成浪費(fèi)，從而真正實(shí)現(xiàn)各地旅游資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在開(kāi)展區(qū)域內(nèi)各地協(xié)作的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)同其他周邊地區(qū)如京津冀、長(zhǎng)三角等的合作，共享客源，互為客源地和目的地，進(jìn)一步發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。另外，積極拓展廣大的海外市場(chǎng)，不要局限于日韓等周邊國(guó)家，讓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)成為世界化的品牌。

5.2 管理協(xié)作

旅游業(yè)是協(xié)調(diào)性很強(qiáng)的行業(yè)， 良好的旅游品牌形象僅僅靠旅游企業(yè)自身的努力是遠(yuǎn)不夠的，政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)調(diào)控的能力，為大眾服務(wù)的精神，建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)要有實(shí)權(quán)，有權(quán)威性，負(fù)責(zé)制定區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，正確引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的合作發(fā)展。同時(shí)，開(kāi)展旅游景區(qū)管理體制改革，對(duì)景區(qū)進(jìn)行合理統(tǒng)一的規(guī)劃，實(shí)行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，使景區(qū)管理有秩序又有特色。

通過(guò)共同建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息平臺(tái)，各市的旅游相關(guān)企業(yè)和部門(mén)及時(shí)發(fā)布更新旅游動(dòng)態(tài)、資料，為旅游者提供更加方便準(zhǔn)確的資訊，推動(dòng)旅游業(yè)的科技化發(fā)展[8]。在對(duì)外宣傳時(shí)， 要體現(xiàn)出區(qū)域整體的良好旅游品牌形象， 表現(xiàn)出高質(zhì)量的服務(wù)水平和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，又要突出各地特色，提供多樣化的選擇。

5.3 產(chǎn)業(yè)協(xié)作

旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，為了滿足旅游者吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需求，交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛等相關(guān)行業(yè)必須進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)合作。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不斷發(fā)展的結(jié)構(gòu)，是動(dòng)態(tài)的結(jié)構(gòu)，旅游產(chǎn)業(yè)各部門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門(mén)協(xié)調(diào)合作，及時(shí)溝通，互換信息，共享資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)協(xié)作[9]。

旅游產(chǎn)業(yè)也可以和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行互動(dòng)協(xié)作。例如，可以發(fā)展工業(yè)旅游、商務(wù)旅游、教育旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色旅游，既可以吸引投資和人才，又能促進(jìn)宣傳。只有通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的相互協(xié)調(diào)，才能夠?qū)崿F(xiàn)其順利發(fā)展。

5.4 企業(yè)協(xié)作

旅游企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)為旅游業(yè)的食、住、行、游、購(gòu)、娛等各方面的活動(dòng)提供產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作。對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組整合，以購(gòu)并、參股等方式進(jìn)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，培育大型旅游集團(tuán)，避免行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)[10]。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各市共同建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游信息平臺(tái)建設(shè)，支持區(qū)域內(nèi)旅游集團(tuán)交叉投資、平行投資，壯大旅游集群[11]。以資產(chǎn)為基礎(chǔ)，交通客運(yùn)、游覽、住宿等企業(yè)相互協(xié)調(diào)，大力實(shí)施多元化、一體化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提供完整的一條龍服務(wù)，提升企業(yè)形象，提高服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)，打破行業(yè)和地區(qū)的局限，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的旅游經(jīng)營(yíng)體系，加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游企業(yè)的跨區(qū)域集團(tuán)化進(jìn)程。另外，積極尋找與外部旅游企業(yè)的合作機(jī)會(huì)，互為客源地和目的地，共同制定一些優(yōu)惠政策，刺激旅游消費(fèi)。

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