水電開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)

羅黎

摘要：指出了隨著能源格局的調(diào)整，加快水電開(kāi)發(fā)將是大勢(shì)所趨，水電開(kāi)發(fā)會(huì)在客觀上對(duì)環(huán)境等造成一定影響，因此要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作?；谒婇_(kāi)發(fā)對(duì)保護(hù)區(qū)域、生態(tài)環(huán)境、移民安置等方面的影響，論述了建立生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型等重要問(wèn)題，以期為提升水電開(kāi)發(fā)水平而拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：水電開(kāi)發(fā)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)： X37

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 16749944（2015）06022802

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的能源消耗也駛上了快車(chē)道。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，傳統(tǒng)一次化石能源的耗竭是必然的。另外，近年來(lái)我國(guó)的環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。這兩個(gè)因素決定了我們必須大量使用清潔能源。根據(jù)我國(guó)的資源現(xiàn)狀，大力開(kāi)發(fā)水電（尤其是西部地區(qū)）不失為一個(gè)明智的選擇。但水電開(kāi)發(fā)需要攔河筑壩、遷移民眾等，存在一定負(fù)面影響，這就需要我們建立科學(xué)的分析方法和應(yīng)對(duì)舉措，做到既合理利用水電，同時(shí)不破壞生態(tài)環(huán)境。

2 水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響分析

2.1 對(duì)保護(hù)區(qū)域的影響

眾所周知，適合水電開(kāi)發(fā)的區(qū)域一般具有水急流深、落差巨大等特點(diǎn)，如我國(guó)西部大渡河、雅礱江、青藏高原等處。這些地方由于人跡稀少，至今保存著許多珍貴動(dòng)植物，多建有國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)。水電開(kāi)發(fā)離不開(kāi)攔河筑壩，這樣就使原先的上游河道變成湖泊地貌，不可避免會(huì)淹沒(méi)部分裸露地表。因此，對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)植物、文物古跡等的影響是明顯的，如大渡河開(kāi)發(fā)中影響到丹巴梭坡藏碉群、石棉安順場(chǎng)等項(xiàng)目。

2.2 對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

由于攔河筑壩，河流的原始連通性被破壞。而連通性關(guān)聯(lián)著河水中的物質(zhì)流、營(yíng)養(yǎng)流、水文信息流等內(nèi)容，這些內(nèi)容則與水域內(nèi)（包括周?chē)┑膭?dòng)植物生存息息相關(guān)。如一些喜歡激流、淺灘或有洄游特性的魚(yú)類(lèi)，在水電大壩建成后，因河流生態(tài)特征轉(zhuǎn)變?yōu)榱撕瓷鷳B(tài)特征，因此會(huì)逐漸消亡。此外，由于水溫傳遞、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)傳遞的人為阻隔，一些生物會(huì)形成遷徙，嚴(yán)重的還會(huì)有連鎖反應(yīng)，從而給水電站周?chē)纳鷳B(tài)造成不利影響。

以甘孜州為例，該地地質(zhì)條件的特點(diǎn)為覆蓋層深厚，因此大渡河水電開(kāi)發(fā)一方面使渣、水、氣、聲、生活垃圾等大量產(chǎn)生，另一方面對(duì)岷江柏、紅豆杉、虎嘉魚(yú)、稀有駒卿等國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)植物的生產(chǎn)帶來(lái)影響。

2.3 對(duì)移民安置問(wèn)題的影響

流域的水電開(kāi)發(fā)一般是梯級(jí)開(kāi)發(fā)，即在河流的上、中、下游均設(shè)置大壩。而一般來(lái)說(shuō)，上游、下游的耕地資源相對(duì)豐富，若沿岸生活有大量居民，則移民安置將成為頭等大事。根據(jù)大渡河水電開(kāi)發(fā)的實(shí)踐來(lái)看，涉及的移民大多為阿壩、涼山、甘孜、雅安等地的藏族、彝族等少數(shù)民族，這些少數(shù)民族囿于生活習(xí)慣、文化習(xí)俗等因素，一般不愿遷至外地，只能在附近安置。這樣，一方面耕地資源減少，另一方面居民人數(shù)不變甚至局部地區(qū)有增加，無(wú)疑給安置工作帶來(lái)了困難。

3 水電開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)

3.1 建立水電開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

水電開(kāi)發(fā)應(yīng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。所謂科學(xué)，就是一方面要保證水電站的效益符合既定目標(biāo)，另一方面要保證不觸碰生態(tài)環(huán)境的底線(xiàn)。這就要求首先建立起水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

指標(biāo)體系原則：①須滿(mǎn)足完備性、互斥性、可操作性、實(shí)用性、科學(xué)性等要求；②指標(biāo)的選取應(yīng)能體現(xiàn)時(shí)效性，即時(shí)間的積累因素。根據(jù)該原則，本章建立以下指標(biāo)體系：①自然環(huán)境層面，包括陸生動(dòng)植物、水生動(dòng)生物、沿線(xiàn)地質(zhì)環(huán)境等；②社會(huì)環(huán)境層面，包括文物景觀、人群安置等。

3.2 構(gòu)建生態(tài)環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)模型

鑒于“3.1”中的待評(píng)價(jià)指標(biāo)都帶有模糊性，因此考慮運(yùn)用模糊綜合評(píng)判模型來(lái)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。當(dāng)然，評(píng)價(jià)是對(duì)某一水平年和某一特定小區(qū)域而言。以下為模糊綜合評(píng)判模型建立過(guò)程。

（1）構(gòu)建模糊綜合評(píng)判因素集。參照“3.1”內(nèi)容，確立出以下5個(gè)最主要因素。

U={陸生動(dòng)植物u1，水生動(dòng)植物u2，沿線(xiàn)地質(zhì)環(huán)境u3，文物景觀u4，人群安置u5}；

（2）構(gòu)建模糊綜合評(píng)判評(píng)價(jià)集：V={v1，v2，v3，v4，v5}；vi（i=1，2，…，5）的意義見(jiàn)表1所示。

摘要：指出了隨著能源格局的調(diào)整，加快水電開(kāi)發(fā)將是大勢(shì)所趨，水電開(kāi)發(fā)會(huì)在客觀上對(duì)環(huán)境等造成一定影響，因此要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作?；谒婇_(kāi)發(fā)對(duì)保護(hù)區(qū)域、生態(tài)環(huán)境、移民安置等方面的影響，論述了建立生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型等重要問(wèn)題，以期為提升水電開(kāi)發(fā)水平而拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：水電開(kāi)發(fā)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)： X37

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 16749944（2015）06022802

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的能源消耗也駛上了快車(chē)道。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，傳統(tǒng)一次化石能源的耗竭是必然的。另外，近年來(lái)我國(guó)的環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。這兩個(gè)因素決定了我們必須大量使用清潔能源。根據(jù)我國(guó)的資源現(xiàn)狀，大力開(kāi)發(fā)水電（尤其是西部地區(qū)）不失為一個(gè)明智的選擇。但水電開(kāi)發(fā)需要攔河筑壩、遷移民眾等，存在一定負(fù)面影響，這就需要我們建立科學(xué)的分析方法和應(yīng)對(duì)舉措，做到既合理利用水電，同時(shí)不破壞生態(tài)環(huán)境。

2 水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響分析

2.1 對(duì)保護(hù)區(qū)域的影響

眾所周知，適合水電開(kāi)發(fā)的區(qū)域一般具有水急流深、落差巨大等特點(diǎn)，如我國(guó)西部大渡河、雅礱江、青藏高原等處。這些地方由于人跡稀少，至今保存著許多珍貴動(dòng)植物，多建有國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)。水電開(kāi)發(fā)離不開(kāi)攔河筑壩，這樣就使原先的上游河道變成湖泊地貌，不可避免會(huì)淹沒(méi)部分裸露地表。因此，對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)植物、文物古跡等的影響是明顯的，如大渡河開(kāi)發(fā)中影響到丹巴梭坡藏碉群、石棉安順場(chǎng)等項(xiàng)目。

2.2 對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

由于攔河筑壩，河流的原始連通性被破壞。而連通性關(guān)聯(lián)著河水中的物質(zhì)流、營(yíng)養(yǎng)流、水文信息流等內(nèi)容，這些內(nèi)容則與水域內(nèi)（包括周?chē)┑膭?dòng)植物生存息息相關(guān)。如一些喜歡激流、淺灘或有洄游特性的魚(yú)類(lèi)，在水電大壩建成后，因河流生態(tài)特征轉(zhuǎn)變?yōu)榱撕瓷鷳B(tài)特征，因此會(huì)逐漸消亡。此外，由于水溫傳遞、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)傳遞的人為阻隔，一些生物會(huì)形成遷徙，嚴(yán)重的還會(huì)有連鎖反應(yīng)，從而給水電站周?chē)纳鷳B(tài)造成不利影響。

以甘孜州為例，該地地質(zhì)條件的特點(diǎn)為覆蓋層深厚，因此大渡河水電開(kāi)發(fā)一方面使渣、水、氣、聲、生活垃圾等大量產(chǎn)生，另一方面對(duì)岷江柏、紅豆杉、虎嘉魚(yú)、稀有駒卿等國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)植物的生產(chǎn)帶來(lái)影響。

2.3 對(duì)移民安置問(wèn)題的影響

流域的水電開(kāi)發(fā)一般是梯級(jí)開(kāi)發(fā)，即在河流的上、中、下游均設(shè)置大壩。而一般來(lái)說(shuō)，上游、下游的耕地資源相對(duì)豐富，若沿岸生活有大量居民，則移民安置將成為頭等大事。根據(jù)大渡河水電開(kāi)發(fā)的實(shí)踐來(lái)看，涉及的移民大多為阿壩、涼山、甘孜、雅安等地的藏族、彝族等少數(shù)民族，這些少數(shù)民族囿于生活習(xí)慣、文化習(xí)俗等因素，一般不愿遷至外地，只能在附近安置。這樣，一方面耕地資源減少，另一方面居民人數(shù)不變甚至局部地區(qū)有增加，無(wú)疑給安置工作帶來(lái)了困難。

3 水電開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)

3.1 建立水電開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

水電開(kāi)發(fā)應(yīng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。所謂科學(xué)，就是一方面要保證水電站的效益符合既定目標(biāo)，另一方面要保證不觸碰生態(tài)環(huán)境的底線(xiàn)。這就要求首先建立起水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

指標(biāo)體系原則：①須滿(mǎn)足完備性、互斥性、可操作性、實(shí)用性、科學(xué)性等要求；②指標(biāo)的選取應(yīng)能體現(xiàn)時(shí)效性，即時(shí)間的積累因素。根據(jù)該原則，本章建立以下指標(biāo)體系：①自然環(huán)境層面，包括陸生動(dòng)植物、水生動(dòng)生物、沿線(xiàn)地質(zhì)環(huán)境等；②社會(huì)環(huán)境層面，包括文物景觀、人群安置等。

3.2 構(gòu)建生態(tài)環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)模型

鑒于“3.1”中的待評(píng)價(jià)指標(biāo)都帶有模糊性，因此考慮運(yùn)用模糊綜合評(píng)判模型來(lái)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。當(dāng)然，評(píng)價(jià)是對(duì)某一水平年和某一特定小區(qū)域而言。以下為模糊綜合評(píng)判模型建立過(guò)程。

（1）構(gòu)建模糊綜合評(píng)判因素集。參照“3.1”內(nèi)容，確立出以下5個(gè)最主要因素。

（2）構(gòu)建模糊綜合評(píng)判評(píng)價(jià)集：V={v1，v2，v3，v4，v5}；vi（i=1，2，…，5）的意義見(jiàn)表1所示。

（3）確立每個(gè)因素對(duì)于各評(píng)價(jià)等級(jí)的權(quán)重分配，考慮到各因素均衡性，本文采用等權(quán)重方法，即：A=（0.2，0.2，0.2，0.2，0.2）。

（4）建立評(píng)判矩陣。對(duì)于某個(gè)小區(qū)域在某個(gè)水平年，由一定數(shù)量的包含各專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家就各項(xiàng)影響因素對(duì)水電開(kāi)關(guān)可能帶來(lái)的環(huán)境影響作出評(píng)價(jià)。

（6）計(jì)算實(shí)例。大渡河流域“巴底”梯級(jí)水電站在可研階段，項(xiàng)目組邀請(qǐng)了100名專(zhuān)家（分別來(lái)自地質(zhì)、水文、文物、民政、生物等專(zhuān)業(yè)）按照本文模型進(jìn)行評(píng)判，最終結(jié)果為B=（0.021，0.099，0.225，0.150，0.016），即水電站建設(shè)對(duì)環(huán)境整體基本無(wú)影響。而“丹巴”梯級(jí)水電站的評(píng)估結(jié)果為B=（0.018，0.013，0.125，0.250，0.034），即存在一些影響。這樣，下階段的工作就有了指導(dǎo)方向。

3.3 構(gòu)建流域生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)

在流域水電設(shè)施投入運(yùn)行后，應(yīng)充分運(yùn)用各種高科技手段（如遙感技術(shù)），跟蹤觀測(cè)流域內(nèi)重要?jiǎng)又参锏姆植甲兓?、?shù)量增減等情況，動(dòng)態(tài)觀測(cè)水溫恢復(fù)、增殖放流、過(guò)魚(yú)導(dǎo)魚(yú)、生態(tài)修復(fù)措施實(shí)施的效果。以上數(shù)據(jù)均應(yīng)錄入流域生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)中。

經(jīng)過(guò)若干時(shí)間的積累，相關(guān)部門(mén)應(yīng)采用綜合分析方法，梳理出區(qū)域性和累積性環(huán)境問(wèn)題，確立環(huán)境敏感對(duì)象和限制性因素，查找出需要解決的主要環(huán)境問(wèn)題。之后，就可從優(yōu)化各梯級(jí)特別是控制性水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行方式、整體流域?qū)用娴沫h(huán)境保護(hù)對(duì)策和生態(tài)補(bǔ)救措施等方面出臺(tái)措施，最大程度減緩水電項(xiàng)目對(duì)流域生態(tài)環(huán)境的影響。構(gòu)建流域生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)也是大數(shù)據(jù)時(shí)代的必然要求。

3.4 建立流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)

任何工程項(xiàng)目，做好管理是重中之重。針對(duì)水電項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)，必須要成立流域環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)成立后要及時(shí)制定行之有效的環(huán)境管理制度，組織落實(shí)流域環(huán)境保護(hù)措施和生態(tài)跟蹤觀測(cè)；采取全方位、全過(guò)程的環(huán)境管理，把生態(tài)優(yōu)先的理念始終貫穿到梯級(jí)電站規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行中；配合有關(guān)部門(mén)加大開(kāi)發(fā)與保護(hù)的協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)地方政府做好干支流開(kāi)發(fā)與保護(hù)的統(tǒng)籌工作。

4 結(jié)語(yǔ)

水電作為可再生的清潔能源在我國(guó)未來(lái)能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有舉足輕重的地位。但對(duì)于水電開(kāi)發(fā)必須兩手抓，一方面最大程度發(fā)揮項(xiàng)目在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游、交通、就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，另一方面則需認(rèn)真評(píng)價(jià)水電項(xiàng)目對(duì)沿邊生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等的影響和作用，以便為科學(xué)決策和生態(tài)補(bǔ)救提供技術(shù)支撐。本文提出了應(yīng)用模糊綜合評(píng)判來(lái)評(píng)價(jià)水電項(xiàng)目的可行性，同時(shí)要求建立生態(tài)變化數(shù)據(jù)庫(kù)，這在技術(shù)上保證了水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的實(shí)現(xiàn)可能性，值得推廣。但文中也有不足之處，那就是模糊綜合評(píng)判僅局限于一個(gè)小區(qū)域，而未能實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域的綜合評(píng)判，這有待下一步繼續(xù)深入研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣固政.水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展——以烏江彭水水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)為例[J].水利學(xué)報(bào)，2012（2）：38～39.

[2]陳 剛.大渡河流域水電開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)研究與實(shí)踐[J].水力發(fā)電，2013（3）：48～50.

[3]羅崇伸.雅礱江水電開(kāi)發(fā)——?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境友好的典范[J].四川水力發(fā)電，2013（9）：173～174.